Американский лидер Дональд Трамп 17 октября подписал указ, приостанавливающий применение санкций и пошлин против российского энергетического сектора, предусмотренных законом Линдси Грэма (сенатор Линдси Грэм включен в перечень террористов и экстремистов в РФ). Формулировка документа предельно откровенна: «Настоящим отказываюсь от применения таких санкций, ограничений и пошлин... Я представил Конгрессу подтверждение того, что выдача такого отказа в настоящее время отвечает национальным интересам США». Иными словами, «адские санкции» не отменены — они отложены. И отложены вовсе не из уважения к Москве, а потому, что на кону промежуточные выборы, назначенные на 3 ноября.

Госсекретарь Марко Рубио объяснил логику Белого дома: президенту нужен 60-дневный период, чтобы «проанализировать, к каким последствиям для мировой экономики и непосредственно экономики США приведет введение как санкций, так и пошлин». Представитель Белого дома Тейлор Роджерс добавила, что применение ограничений на текущем этапе затруднило бы усилия Вашингтона по достижению «прочного и всеобъемлющего мирного соглашения» между Москвой и Киевом. То есть пауза — это не подарок, а инструмент. Трамп сохранил за собой право применить санкции позже, если сочтет нужным, и Конгрессу это прямо сообщил.

Причина столь резкого разворота лежит на поверхности. Цены на дизель в США остаются на исторических максимумах, а до выборов — меньше трех недель. Республиканцы контролируют обе палаты, но большинство хрупкое: в Палате представителей достаточно потерять несколько мест. На этом фоне любые действия, которые могут сбить топливные цены, становятся политически оправданными — включая сделки с Москвой, которые еще месяц назад казались немыслимыми.

Показательно, что пауза в применении закона Грэма напрямую вытекает из логики октябрьской дизельной сделки Трампа и Путина. США выдали генеральную лицензию № 135, разрешающую поставки российского дизеля на мировой рынок до апреля 2027 года. Однако если бы одновременно начали действовать 500-процентные пошлины на российские энергоносители и 100-процентные — на товары стран-покупателей, дизель не подешевел бы, а подорожал. Что сродни лихорадке: одной рукой Белый дом открывает канал для российского топлива, другой — перекрывает его тарифами. Перед выборами такой противоречивый сигнал недопустим, поэтому приостановка закона Грэма стала не отдельным жестом, а необходимым следствием уже принятого решения по дизелю.

Дополнительный контекст — давление на МЭА. По данным Bloomberg, США лоббируют высвобождение дополнительных 100 млн баррелей нефти из стратегических резервов агентства, поскольку текущие планы считают недостаточными. Одновременно Иран и хуситы целенаправленно работают на повышение цен: Тегеран, по сообщению Reuters, перешел к новой тактике в Ормузском проливе, чтобы «сорвать попытки Соединенных Штатов и их союзников снизить мировые цены на нефть», а хуситы в середине месяца ударили по штаб-квартире Saudi Aramco в Дахране.

Тем временем российский рынок акций отреагировал ростом на инициативу Трампа, а спецпредставитель президента РФ Кирилл Дмитриев назвал происходящее «поистине историческим моментом», добавив, что экономическое сотрудничество между Россией и США «служит интересам обеих стран». Однако о прорыве говорить рано.

В Конгрессе уже готовят ответ. 16 октября группа демократов и примкнувший к ним республиканец внесли законопроект, который не просто блокирует дизельную сделку, а системно закрывает все лазейки: запрещает Корпорации США по финансированию международного развития инвестировать в российские энергетические активы, аннулирует уже выданные лицензии OFAC на операции с зарубежными активами «Лукойла», запрещает выдачу новых и обязывает администрацию ввести санкции против российского нефтегаза в течение 30 дней. «В то время, когда Соединенные Штаты должны усиливать давление на Кремль, Дональд Трамп вместо поддержки Украины сближается с Путиным», — говорится в предисловии к документу.

За всей этой тактической суетой важно не потерять главное. Все прежние санкции с России не сняты — приостановлено лишь их ужесточение на 60 дней. Это окно, а не подарок. И окно открыто не потому, что Вашингтон изменил отношение к Москве, а потому что Трампу нужно снизить цены на топливо перед выборами. Как только электоральный цикл завершится, логика может снова развернуться.

Более того, курс на энергетическое доминирование США никуда не исчез — его декларирует сам Трамп, для которого формула «бури, детка, бури» остается одним из базовых принципов. В этой парадигме Россия видится не партнером, а конкурентом на мировом энергетическом поле — и санкции остаются одним из инструментов в этой борьбе. Именно поэтому пауза носит скорее временный характер: Трамп прямо оговорил право применить ограничения позже, а Конгресс уже готовит законодательный противовес.

Определенные сигналы о будущем звучат и с российской стороны. Кирилл Дмитриев говорит о возможности выстраивания альянсов и о том, что экономическое сотрудничество отвечает интересам обеих стран. Но одно дело — риторика о перспективах, другое — реальная динамика. Пока что речь идет не о снятии санкций, а о тактической паузе, продиктованной предвыборным календарем.

Добавим к этому фон мирового рынка. По данным ОПЕК, в сентябре страны альянса увеличили добычу на 956 тыс. б/с, но всё ещё отстают от согласованного плана на 5,45 млн б/с. Россия снизила добычу на 38 тыс. б/с, до 8,643 млн б/с, и отстает от плана на 1,306 млн б/с. ОПЕК шестой месяц подряд снижает прогноз роста мирового спроса на нефть в 2026 году — до 0,18 млн б/с. Запасы нефти стран ОЭСР в августе выросли, но остаются на 177,2 млн баррелей ниже среднего показателя 2015–2019 годов. Рынок остается напряженным — биржевые котировки Brent сейчас заметно выше $100 за баррель. И этот фактор будет давить на Вашингтон независимо от того, кто победит на выборах.

Итак, приостановка «адских санкций» — это еще не разворот. Это тактический ход главы США, продиктованный электоральным календарем и топливным кризисом. Трампу удалось несколько сбить рыночный ажиотаж вокруг дизеля, заключив профильную сделку с Москвой. Вместе с тем он отложил применение закона, который мог бы «дизельное соглашение» нивелировать. Но стратегически американские санкции против Москвы остаются в силе, Конгресс готовит ответный законопроект, а курс на энергетическое доминирование США не предполагает отказа от соперничества.

России в этой конфигурации стоит сосредоточиться на текущем режиме и максимально использовать открывшуюся паузу в 60 дней — пусть она ограниченная и обратимая. Реальные альянсы и долгосрочные договоренности требуют большего, чем предвыборный маневр, но и короткое окно можно использовать с выгодой: нарастить энергетический экспорт по тем каналам, которые уже открыты, и выстроить задел на будущее.

Также важно четко понимать, что стратегически Вашингтон видит в Москве серьезного нефтегазового конкурента. Поэтому санкционное давление будет сохраняться — пусть и в менее жесткой форме, чем предлагает закон Грэма. Поэтому реалистичный сценарий на ближайшие месяцы — не снятие ограничений, а их точечное ослабление в обмен на конкретные уступки.

18 сентября Трамп подписал принятый Конгрессом США законопроект об ужесточении санкций в отношении России. Инициатива предусматривает рестрикции в отношении высшего российского политического и военного руководства, госкомпаний, а также вторичные санкции против торговых партнеров РФ. Согласно тексту законопроекта, США могут ввести пошлины в размере 100% в отношении стран, которые являются основными покупателями российских нефти и газа. Кроме того, предусмотрены меры по ужесточению санкций против Ирана.

В сентябре с трибуны ООН Трамп заявил, что при необходимости воспользуется новыми широкими полномочиями в рамках принятого закона, который в прессе охарактеризовали как "адские санкции".

Главный научный сотрудник Центра актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД РФ Антон Гришанов полагает, что «Трамп вряд ли одобрит эти санкции, с учетом продолжения переговоров по дизельным поставкам в США из России. Он не обязан эти санкции вводить и может предоставить в Конгресс объяснения, почему он их не вводит. Так же он может их ввести в различном объеме, и могут быть чисто символические шаги, но с учетом чувствительности ведущихся переговоров он на это не пойдет. А в принципе он может вернуться к этому вопросу позже, если переговоры зайдут в тупик и не дадут желаемого результата, но пока что мы видим достаточно оптимистичный настрой Трампа».  

Эксперт считает, что «пока отказ от исполнения санкций Трампу ничем не грозит. Он просто должен будет объяснить Конгрессу, почему он их не ввел, направить подробные обоснования. К тому же сейчас Конгресс контролируется его партией, хотя там есть разные взгляды и голоса, но партия не пойдет на конфликт с Белым домом по этому вопросу. Тем более что дизельная сделка направлена на повышение шансов республиканцев на промежуточных выборах. А на следующем этапе, если демократы победят, уже там может нарастать напряженность в отношениях с Конгрессом, но серьезных механизмов для того, чтобы заставить Трампа вводить эти санкции, у них пока нет».              

"Евросоюз заплатил России $250 млрд за энергоносители, но лживые СМИ не хотят даже приближаться к этой истории. Я сделал правильный выбор для американцев", - написал американский лидер в Truth Social.

9 октября президент России Владимир Путин и Трамп провели телефонный разговор, в ходе которого обсудили в том числе поставки нефтепродуктов. Как заявил лидер РФ, Москва подтвердила готовность поставлять нефть и нефтепродукты на американский и мировой рынки. По словам вице-премьера России Александра Новака, РФ начинает снимать запрет на экспорт дизельного топлива ранее запланированных сроков, готова поставить в октябре 300 тыс. тонн дизеля, в ноябре - 500 тыс. тонн, в декабре - 1 млн тонн, а в перспективе довести этот объем до 3 млн тонн в месяц. Вашингтонская администрация выводит из-под санкций США поставки российского дизельного топлива на мировые рынки до 7 апреля 2027 года.

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев полагает, что «уникальность решения по поставкам дизельного топлива из России в США в том, что раньше США думали, что они действуют с позиции силы, хотим - купим, хотим - нет. Но теперь очевидно, что выработать нужное количество топлива даже при наличии сырой нефти они просто не успевают. Для Америки это катастрофа, потому что все, начиная от передвижения граждан и заканчивая подвозом продуктов, встает. Сейчас США оторвали закупки дизеля от переговоров по Украине, понимая, что не могут заставить Зеленского примириться и полностью снять санкции. Теперь они вынуждены отдельно этот вопрос решить, хотя это не уникально. Титан в Америке был исключительно российским, и, начав вводить санкционные списки, США титан вычеркнули из них. Так же как сейчас с дизелем, а потом, будет еще с чем-нибудь.  Я не удивлюсь, если отмена ограничений пойдет по линии золота и алмазов, то есть неких активов, которые ценнее, чем американские бумаги. По большому счету все идет так, как всегда.  То, что США выгодно, то они разрешают, что им не выгодно, они запрещают».  

Эксперт также считает, что «можно ожидать активизации экономических контактов между США и Россией по другим направлениям.  Если на переговорах с американцами участвует спецпредставитель президента РФ по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами Кирилл Дмитриев, значит, следует ожидать крупных сделок».          

9 октября 2026 года Соединенные Штаты добровольно открыли канал для поставок российского дизельного топлива, попавшего под международные санкции. Формально это было оформлено как временная генеральная лицензия Управления по контролю за иностранными активами Минфина США — документ, разрешающий операции с российским дизелем до 7 апреля 2027 года. Фактически же речь идет о масштабной сделке, согласованной в ходе телефонного разговора Дональда Трампа и Владимира Путина, которая переворачивает логику санкционного противостояния последних лет.

Заявленные объемы выглядят внушительно: 300 тысяч тонн немедленно, 500 тысяч тонн в ноябре, 1 миллион тонн «сразу после этого» и еще 3 миллиона тонн с учетом производственных возможностей российских нефтеперерабатывающих заводов. В ответ Москва досрочно сняла собственный запрет на экспорт дизтоплива, введенный ранее из-за украинских ударов по НПЗ и продленный до конца октября. Вице-премьер Александр Новак подтвердил, что ограничения снимаются досрочно.

Мотивы Вашингтона лежат на поверхности, но за ними стоит более тонкая логика. Цены на дизель в США достигли исторических $6,28 за галлон, что на 70% выше прошлогоднего уровня. Промежуточные выборы в Конгресс, назначенные на 3 ноября, стали мощнейшим триггером. Однако Трампу важно не столько выиграть, сколько не дать оппонентам превратить топливный кризис в главный козырь предвыборной кампании.

Республиканцы сегодня контролируют обе палаты Конгресса, но большинство это хрупкое: в Палате представителей достаточно потерять несколько мест, чтобы лишиться контроля. Именно поэтому сделка с Москвой — это не попытка добиться грандиозного успеха, а стремление перехватить инициативу. Каждый день высоких цен на дизель — это аргумент в руках оппонентов, и Трамп это четко понимает и осознает.

По данным издания Axios, Трамп пошел на сделку после того, как Киев проигнорировал его многочисленные просьбы прекратить удары по российским НПЗ. Американские представители прямо заявили украинской делегации: атаки на нефтеперерабатывающие заводы наносят ущерб и США, и потребителям. Но за этим раздражением стоит не только экономика, но и политический расчет: пока Зеленский продолжает удары, Трамп не может показать избирателям, что он контролирует ситуацию. Сделка с Путиным — это способ продемонстрировать, что именно он, а не Конгресс или Европа, управляет повесткой.

Однако за тактическими соображениями просматривается и нечто более глубокое. Телефонный разговор с Путиным и последовавшая за ним сделка — это сигнал о том, что Трамп всерьез настроен на конструктивное разрешение украинского кейса. Он не просто реагирует на топливный кризис, он выстраивает канал диалога с Москвой, обходя тех, кто в Вашингтоне предпочел бы бесконечно продолжать конфронтацию. Трамп не скрывал, что действует исходя из внутренней повестки, но за его словами о «рекордном снижении цен» стоит и более амбициозная цель — показать, что с Россией можно договариваться, а не только воевать.

Реакция лидера Украины Зеленского была эмоциональной и прямой. Как сообщает Reuters, он назвал сделку «инвестицией в войну» и «подарком Путину». В том же сообщении агентства приводятся его слова о том, что это «слабое решение сильных партнеров» и что оно «играет на руку России». По данным украинской стороны, делегация покинула переговоры в Майами досрочно.

Трамп ответил жестко. Он публично потребовал от Зеленского прекратить удары по российским НПЗ, заявив, что украинский лидер «угрожает всему миру» и «уже не в себе». Более того, американский президент впервые открыто заговорил о необходимости смены власти: по его словам, стране «нужен новый президент, который может заключить сделку». Это уже не намек, а прямой призыв провести выборы на Украине.

Но здесь и начинается самое интересное. Трамп действительно настроен на сделку, но его возможности не безграничны. В американском истеблишменте сохраняется мощная оппозиция, которая не разделяет его подхода. Внутри США разгорается скандал: двухпартийная группа из шести сенаторов обвинила Трампа в нарушении закона, поскольку Белый дом не проконсультировался с Конгрессом и не объяснил решение, идущее вразрез с принятым в 2022 году запретом на импорт российских энергоносителей. Республиканцы Брайан Фитцпатрик и Дон Бэкон готовят законопроект под названием «Мир через силу», который заблокирует любые закупки российской нефти и нефтепродуктов. Это не просто бюрократическая формальность — это попытка связать президенту руки.

Ястребы в Конгрессе и в оборонном сообществе не намерены сдавать позиции. Для них любая сделка с Москвой — это уступка, которая подрывает стратегическое давление на Россию. Они готовы блокировать инициативы Трампа законодательно, используя процедурные механизмы и двухпартийные коалиции. Трамп это понимает и вынужден лавировать. Именно поэтому лицензия OFAC носит временный и односторонний характер: она не отменяет санкции, а лишь открывает окно, которое можно закрыть в любой момент. Это компромисс между желанием решить проблему и необходимостью учитывать политический фон.

Ключевой нюанс сделки в том, что лицензия действует только в рамках американского санкционного режима. Запреты ЕС и Великобритании на импорт российских нефтепродуктов остаются в полной силе, как и потолок цен на нефтепродукты в 100 долларов за баррель. Более того, документ прямо запрещает списание средств со счетов Центрального банка России, Фонда национального благосостояния или Минфина в американских банках. Иными словами, Россия получает возможность частично восстановить поставки, но на условиях, выгодных Вашингтону, и с оглядкой на то, что Конгресс все-таки может в любой момент перекрыть этот канал.

Аналитики подчеркивают: даже кумулятивный объем в 4,8 млн тонн составляет лишь около 2,5% годового потребления США, то есть влияет скорее на психологический фон, чем на физический баланс. Получается, что Трампу не столь важно, куда пойдет дизель из России, — главное, что глобальная цена на продукт будет снижаться.

Складывающаяся конфигурация обнажает фундаментальное противоречие американской политики. С одной стороны, Трамп демонстрирует готовность договариваться с Путиным и искать выход из украинского тупика. С другой — он действует в условиях, когда значительная часть вашингтонского истеблишмента категорически против любого сближения с Москвой. Дизельная сделка — это не разворот санкционной политики, а тактический маневр, продиктованный электоральным календарем и личной дипломатией Трампа. Его цель — сохранить контроль над ситуацией и не дать оппонентам превратить топливный кризис в инструмент политического давления.

Для Москвы это окно возможностей, но окно временное: лицензия действует лишь до апреля 2027 года, а Конгресс уже «всполошился» и готовит ответные меры. В более широкой перспективе этот эпизод демонстрирует, что санкционная архитектура, выстраивавшаяся последние годы, начинает давать трещины под давлением рыночной необходимости. Когда цены на топливо бьют по избирателю, даже самые жесткие политические установки отступают перед прагматизмом. Но главный вопрос не в том, кто выиграл от сделки сегодня, а в том, сможет ли Трамп преодолеть сопротивление  оппозиционного истеблишмента и превратить тактический маневр в стратегический разворот, который, как видится, ему лично симпатичен. Пока что он действует расчетливо, и исход этого расчета зависит не только от его воли, но и от расстановки сил в Конгрессе после 3 ноября.

"По распоряжению президента США Дональда Трампа Управление по контролю над иностранными активами Минфина США незамедлительно выдает временную генеральную лицензию, разрешающую поставки дизельного топлива РФ на мировой рынок", - следует из сообщения в соцсети X.

Уточняется, что "операции, связанные с продажей, поставкой, разгрузкой и импортом, произведенного в России дизельного топлива, разрешены до 00:01 (07:01 мск) 7 апреля 2027 года по времени восточного побережья США", сообщает ТАСС.