Недавний визит в Москву генерального секретаря НАТО Яапа де Хооп Схеффера был расценен большинством экспертов как очередная сверка позиций сторон по важнейшим вопросам международной безопасности, и даже как своеобразный смотр состояния отношений альянса с Россией.
В ходе краткого визита натовского генсека прозвучало немало высоких оценок прогресса, достигнутого в последнее время в рамках взаимодействия России и Североатлантического альянса. Так, по мнению самого Схеффера, у НАТО и России "зрелые отношения", а во всех направлениях сотрудничества "выявляется много областей для политического диалога и практического взаимодействия".
НАТО, сообщил Схеффер, делает все возможное для того, чтобы активизировать существующий диалог. В этом году запланировано 200 совместных мероприятий России и НАТО в военной сфере. Генсек отметил и важность сотрудничества НАТО и России на евроатлантическом пространстве, указав, что "Россия не может противостоять существующим угрозам без сотрудничества с НАТО".
Со своей стороны встретившийся с ним президент России Владимир Путин в целом положительно оценил развитие сотрудничества с НАТО. По его словам, "Отношения с альянсом в последнее время развиваются, и весьма успешно. Я имею в виду, прежде всего, работу Совета Россия - НАТО и те планы, которые мы вместе с вами определили для совместной работы". Он напомнил, что в ряду приоритетных задач стороны выделили борьбу с терроризмом.
Как подчеркнул российский лидер, "Мне приятно отметить, что от общих деклараций мы перешли к конкретной совместной работе. В том числе, об этом свидетельствует и присоединение России к операции "Совместные усилия", проводимой альянсом в Средиземноморье и направленной на пресечение актов терроризма на море и передвижении преступных элементов по морю".
Путин подчеркнул значимость сотрудничества с Североатлантическим альянсом в деле борьбы с незаконным оборотом наркотиков и предложил разработать и реализовать совместный проект по подготовке персонала соответствующих ведомств в Афганистане и Центральной Азии. Господин Схеффер согласился со словами президента РФ о необходимости совместной борьбы против терроризма и распространения оружия массового поражения, где наблюдается "полное совпадение интересов".
Вопросы двусторонних отношений были более детально обсуждены в ходе переговоров генсека НАТО с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Российский министр указал, в частности, что после подписания Москвой договора с Грузией о выводе российских баз не осталось никаких оснований и предлогов для затягивания ратификации странами НАТО Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Российская сторона также считает неправомерным замедление этого процесса ссылками на пребывание военных контингентов РФ на территории Грузии и Молдавии и выполнением Россией стамбульских обязательств.
Как отметил Лавров, "Речь идет о военном присутствии России в Грузии и Приднестровье. Мы не видим увязки между этим вопросом и началом ратификации. Это - вопрос двусторонних отношений и использовать их, чтобы тормозить ратификацию важнейшего с точки зрения европейской стабильности и укрепления доверия между нами договора, я считаю неправомерным".
Касаясь регулярно поднимаемой в НАТО проблемы вывоза российский складов боеприпасов из Приднестровья, министр иностранных дел России подчеркнул: "Их невозможно вывезти, пока приднестровское урегулирование заморожено. Позиция Кишинева по урегулированию изменилась на 180 градусов". В свете этого очевидно, что задержка с выводом российских боеприпасов из Молдавии происходит не по вине российской стороны.
Кроме того, Россия настаивает на присоединении к договору стран Балтии, которые вступили в НАТО, а на момент заключения ДОВСЕ в 1990 году еще были составной частью бывшего СССР. В России опасаются возникновения в Европе так называемых "серых" зон, не охваченных ДОВСЕ, и возможного размещения там сил Североатлантического альянса. На это генсек НАТО заверил, что НАТО не собирается устраивать новые военные базы вблизи России, в т.ч. и Грузии. Впрочем, он не исключил возможности вступления этой страны в блок в будущем, отметив, что "дорога туда длинная". По мнению же ряда российских наблюдателей, в вопросе о базах натовцы лукавят, предпочитая не замечать того, что США планируют создание новых баз у границ РФ не под флагом НАТО, а под собственным или иным "удобным" флагом.
Генсек НАТО также призвал Москву активизировать совместные действия в отношении т.н. "несостоявшихся государств". Как заявил Схеффер, "Ни Россия, ни НАТО не могут себе позволить существование нестабильных государств, и это представляет собой определенную базу для сотрудничества". Наблюдатели отметили, что генсек альянса имел в виду страны, "не способные обеспечить режим нераспространения запрещенного оружия". Не секрет, что к таковым странам в Вашингтоне и Брюсселе относят Иран, Северную Корею и Кубу, с которыми Россия, по их мнению, поддерживает "слишком хорошие отношения".
О сохранении определенных проблем в отношениях между Россией и НАТО, в т.ч. и сфере взаимного доверия, говорит заявление Схеффера о необходимости работать над улучшением имиджа альянса в России, где, по его мнению, еще живучи стереотипы времен "холодной войны". В этой связи наблюдатели обратили внимание на недавнее заявление главкома ВВС России, генерала армии Владимира Михайлова. Генерал считает, что "холодная война" так и не прекращена со стороны США "с учетом того, что они сейчас производят, планируют, берут на вооружение и прочее". Михайлов, кроме того, заявил, что самолеты российской Дальней авиации готовы уничтожить базы террористов за пределами России.
Западные эксперты считают, что заявления Михайлова косвенно подтверждают неудовлетворенность российского политического и военного руководства нынешним качеством и содержанием отношений между Россией и НАТО. В этой связи особый интерес вызвали высказывания президента России, сделанные им накануне визита в Москву Яапа де Хооп Схеффера на саммите Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Владимир Путин заявил, что страны ОДКБ намерены общаться с НАТО не только на двусторонней, но и на блоковой основе. Президент России также выдвинул на саммите предложение о создании ОДКБ собственных эффективных миротворческих сил для сдерживания любых кризисных ситуаций не только в Центральной Азии, но и в Афганистане, ситуация в котором официально находится под контролем НАТО.
