Международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) распространила 28 декабря заявление, в котором утверждается, что поправки к российскому законопроекту о неправительственных организациях (НПО) не улучшили в значительной степени то негативное воздействие, которое он может оказать на деятельность правозащитных организаций в России. Закон о некоммерческих организациях был одобрен в декабре российскими парламентариями, до конца года его должен подписать президент РФ.

HRW утверждает, что исправленный закон по-прежнему не исключает возможности закрытия отделений иностранных гуманитарных НПО в России. В связи с этим HRW обратилась к главам стран "большой восьмерки", председательствовать в которой Россия начнет уже через несколько дней, указать Москве на этот вопрос в ходе предстоящих саммитов и иных встреч.

Правозащитники отмечают, что, хотя некоторые положения закона были смягчены по сравнению с первоначальной редакцией, иностранным НПО, действующим на территории РФ, по-прежнему предписывается уведомлять регистрирующий орган о своих проектах на предстоящий год и средствах, выделяемых на каждый конкретный проект.

В результате, указывает HRW, чиновники получают право решать, какие проекты или их части отвечают национальным интересам России. В случае, если "импортное" НПО все же решит реализовать запрещенную органами власти программу, его представительства в России могут быть закрыты, негодуют правозащитники.

Напомним, российский президент Владимир Путин ранее небезосновательно утверждал, что законодательные ограничения на деятельность иностранных НПО необходимы, чтобы предотвратить финансирование политической деятельности из-за рубежа. Не секрет, что практически после каждой "цветной революции" на постсоветском пространстве представители американского правительства так или иначе признавались в финансировании этих событий посредством НПО.

В связи с заявлением российского лидера и якобы нечетким определением "политической деятельности" в законопроекте, в HRW опасаются, что этот термин может толковаться чиновниками слишком широко.

Еще в начале декабря с резкой критикой российского законопроекта выступила американский госсекретарь Кондолиза Райс. Тогда она на совместной пресс-конференции с президентом Украины Виктором Ющенко заявила: "Мы надеемся, что российское правительство понимает необходимость неправительственных организаций для стабильного демократического климата.

После, комментируя заявления Райс, представитель госдепартамента США Адам Эрели сообщил, что американские власти будут продолжать обсуждать с Россией находящийся в Госдуме законопроект о неправительственных организациях (НПО), побуждая ее двигаться "в позитивном направлении по этому вопросу". Дипломат пояснил, что под "позитивным направлением" он подразумевает "соблюдение свобод и предоставление возможности гражданам России действовать во имя общественного блага".

Между тем, слова представителя Белого дома несколько не вяжутся с реальной политикой американских властей по этому вопросу у себя дома. Спецслужбы США осуществляют достаточно жесткий контроль за деятельностью НПО внутри страны. ФБР под предлогом предупреждения терроризма внимательно отслеживает деятельность различных американских НПО и их активистов.

Буквально накануне рассмотрения в российском парламенте законопроекта об НПО "Американский союз гражданских свобод" собрал документы, согласно которым в поле зрения ФБР находятся около 150 НПО и общественных групп, в том числе организации антивоенной направленности и занимающиеся защитой гражданских свобод.

Стоит отметить, что слежка за НПО и их активистами, а также ведение на них досье осуществлялось спецслужбами США задолго до терактов 11 сентября 2001 года. В свою очередь ФБР и Минюст США заявляют, что "пристальный мониторинг активности отдельных НПО законен" и "оправдан с точки зрения обеспечения внутренней безопасности страны".

После нападения на "башни-близнецы" американские спецслужбы только ужесточили контроль за деятельностью общественно-политических организаций.