7 октября власти Польши отметились громким решением: Управление по защите конкуренции и прав потребителей (UOKiK) оштрафовало «Газпром» на более чем 29 миллиардов злотых (около 7,6 млрд долларов). Официальная причина штрафа – строительство газопровода «Северный поток – 2» без получения необходимого разрешения. По версии UOKiK, в 2017 году, несмотря на отсутствие его согласия на создание совместного предприятия, российский холдинг заключил ряд партнерских соглашений о финансировании «Северного потока – 2».
Штраф, кроме «Газпрома», выписан еще пяти европейским энергокомпаниям, участвующих в финансировании проекта газопровода. Речь об Engie, Uniper, OMV, Shell и Wintershall. Им предписано заплатить в общей сумме 234 млн злотых. Это, можно сказать, скромный довесок на фоне громадных претензий к «Газпрому».
Польское ведомство наложило на компании максимально возможный штраф – 10% годового оборота. Кроме того, им выдвинуто требование в течение 30 дней расторгнуть контракты, заключенные в рамках финансирования «Северного потока – 2». Сумма претензий удивила даже Еврокомиссию (ЕК): ее исполнительный вице-президент Маргарет Вестагер сочла оборотный штраф завышенным, пояснив, что «обычно ЕК штрафует на 4 – 6% от оборота, и очень редко – на 10%».
Беспрецедентным финансовым претензиям UOKiK к «Газпрому» и его партнерам по «Северному потоку – 2» предшествовал ряд контекстных претензий. Давление польского регулятора на проект газопровода перманентно.
Ранее, в начале августа этого года UOKiK оштрафовало «Газпром» на 213 млн злотых за отказ представить информацию о контрактах, заключенных дочерней структурой с финансирующими строительство «Северного потока – 2» компаниями. 24 августа «Газпром» обжаловал в суде Польши решение UOKiK – были поданы апелляционные жалобы на определения антимонопольного органа Польши.
В 2018 году власти Польши выдвинули обвинения в финансировании строительства «Северного потока-2», якобы осуществляемого без необходимого разрешения со стороны UOKiK, против шести компаний: «Газпрома», Engie, Uniper, OMV, Shell и Wintershall. По версии регулятора, в случае если какая-либо сделка оказывает влияние на внутренний рынок Польши или оборот некой группы капиталов на нем достигает определенной величины, даже если речь идет о зарубежных компаниях, по законодательству ЕС и законам Польши с их стороны возникает обязательство ставить в известность национальные антимонопольные органы и предоставлять им по требованию те или иные сведения.
В 2019 году по делу о систематических отказах в предоставлении информации по строительству «Северного потока – 2» UOKiK наложило штраф в размере около 40 миллионов евро на компанию Engie. Тогда регулятор назвал штраф самым большим в своей истории.
Новые финансовые претензии к «Газпрому» не создают прямых угроз достройке «Северного потока – 2». Росконцерн платить не собирается, он подаст апелляцию, рассмотрение которой займет не один год. Пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков, комментируя ситуацию, заявил об уверенности в юридическом арсенале «Газпрома» для эффективной защиты концерна от претензий UOKiK в судах.
Решение Польши – свидетельство того, что битва с «Северным потоком – 2» подошла к решающей фазе, и здесь уже становятся «все средства хороши». Пока же все участники трансбалтийского проекта публично раскритиковали позицию польского регулятора.
«Газпром» продолжает придерживаться плана закончить строительство газопровода «Северный поток – 2» в «ближайшие возможные сроки». Об этом росхолдинг сообщил в октябрьском проспекте к новому выпуску еврооблигаций.
