1-2 декабря в формате защищенной видеоконференции прошло заседание совета министров иностранных дел стран-членов НАТО. Повестка совещания выглядела достаточно размытой, но цели мероприятия были очевидны. В преддверии заседания генеральный секретарь блока Йенс Столтенберг дал пространную пресс-конференцию, в ходе которой обозначил ключевые задачи, стоящие перед альянсом на современном этапе.
Заметно повеселевший генсек, совсем недавно терявший дар речи в присутствии Трампа, оседлал своего излюбленного конька – растущую угрозу со стороны России, названную “противником НАТО”. По словам Столтенберга, Москва проводит устрашающие военные операции, продолжает нарушать территориальную целостность Грузии и Украины, усиливает вооруженную группировку в Крыму, вмешивается в дела Белоруссии и способствует разрастанию конфликта в Нагорном Карабахе (!). В патетическом запале он даже упомянул размещение российских ракет в Ливии, чем явно озадачил военных экспертов.
В ответ на агрессивные действия России, по заявлению Столтенберга, НАТО будет принимать разноплановые меры противодействия и, прежде всего, расширит свое присутствие в Черноморском бассейне. Помимо постоянных членов альянса в этом регионе – Турции, Болгарии и Румынии, важное место в наращивании антироссийского потенциала отводится “ценным партнерам” блока – Украине и Грузии.
Министры иностранных дел Украины и Грузии, принимавшие участие в работе совета в части касающейся, выразили готовность участвовать в реализации натовских планов. Так, министр иностранных дел Украины Кулеба заявил о необходимости увеличения количества совместных учений ВС Украины и сил альянса, а также поднял вопрос о получении Киевом плана действий по членству в НАТО (ПДЧ). Акцент на получение ПДЧ был сделан на фоне кулуарных утечек о том, что с высокой долей вероятности Грузии вожделенный план будет предоставлен в ближайшее время.
Более того, учитывая военно-политическую обстановку, которая складывается в Черноморском бассейне, и приоритет, который отдают в своих антироссийских планах натовские стратеги этому региону, перспектива расширения блока за счет “ценных партнеров” уже не выглядит столь фантастичной.
Что еще обсудили министры иностранных дел? Безусловно, они не могли ни затронуть отношения между альянсом и Китаем. Несмотря на существующие вызовы, Китай скорее является соперником НАТО, подчеркнул Столтенберг. Он отметил, что основное соперничество с Пекином происходит в области идеологии и экономики. Можно долго спорить о семантике слов “противник” и “соперник”, но совершенно очевидно, что трамповская очередность недругов альянса поменялась, и почетное первое место перешло от Китая к России.
В ходе совещания у министров была возможность ознакомиться с проектом “НАТО 2030”, в котором содержатся рекомендации по усилению сплоченности, солидарности и прогнозируемости между союзниками на ближайшее десятилетие. В проекте представлено около 140 предложений, которые, в частности, касаются ограничения возможности игнорирования решений альянса со стороны отдельных членов, разработки новых редакций протоколов взаимодействия, запрета на политически мотивированные блокировки решений руководящих органов блока.
Этот документ начал разрабатываться год назад по инициативе Парижа и Берлина после известного кризиса, охарактеризованного президентом Макроном как “болезнь мозга НАТО”. Перспектива его принятия при Трампе выглядела туманной. Но времена изменились, что дало надежду европейцам обсудить пути укрепления трансатлантического сотрудничества.
В целом нынешнее заседание совета можно рассматривать как генеральную репетицию намеченного на следующий год саммита НАТО. Сроки будущего мероприятия еще не определены, но приглашение Байдену уже отослано. “Намучавшиеся” с Трампом европейские члены альянса связывают с предстоящим саммитом большие надежды. Вместе с тем, боясь ошибиться, они подготовили своего рода “черновик”, который будет подан новому учителю для внесения окончательных правок.
Впрочем, не для всех перемены могут оказаться приятными. Прислушиваясь к радостному гиканью украинских националистов, грустит над проектом форта Трампа польский президент Дуда. Не ясно как будут складываться отношения нового хозяина с норовистым Эрдоганом. По крайней мере, уходящий госсекретарь США Помпео, принимавший участие в заседании, напоследок высказался в адрес Анкары по полной программе. Он обвинил Турцию в “провокационных шагах” в Восточном Средиземноморье, Ливии, Сирии и Нагорном Карабахе. Он заявил, что “Турция выступает против принципов НАТО и подрывает единство альянса”, а закупку С-400 назвал “подарком для России”.
В ответ министр иностранных дел Турции Чавушоглу обвинил США в поддержке террористов в Сирии. Но надо отметить, что позиции республиканцев и демократов по турецким С-400 совпадают. Буквально на днях обе палаты Конгресса США проголосовали за включение в оборонный бюджет 2021г. антитурецких санкций за приобретение этих комплексов. Таким образом, вопрос возможного улучшения американо-турецких отношений остается открытым.
Судить о масштабе будущей перезагрузки отношений США – НАТО пока преждевременно. Мы уже не раз являлись свидетелями того, насколько политическая риторика может не совпадать с конкретными действиями. Очевидным можно считать лишь нарастание на Западе антироссийской истерики. Вашингтону это необходимо для наведения порядка и дисциплины в рядах “распустившихся” союзников, а также для продолжения санкционной политики в отношении России. В Москве это прекрасно понимают и готовы к любому развитию событий.
