Александр Пасечник, Руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности
Перманентные дипломатические посылы со стороны американских властей на предмет усиления санкций в адрес «Северного потока – 2» так или иначе продолжают влиять на партнеров «Газпрома» по трансбалтийскому проекту – почти два десятка компаний уже завершили участие в нем.
Госдепартамент США считает свою санкционную политику в отношении «Северного потока-2» ожидаемой и понимаемой ЕС. «Действия США в отношении проекта газопровода «Северный поток-2» не станут сюрпризом для европейских партнеров Вашингтона», - такое витиеватое заявление 23 февраля сделал глава пресс-службы Госдепартамента Нед Прайс.
В конце февраля ряд СМИ отмечали, что власти Германии рассматривают сразу четыре сценария действий по проекту «Северный поток-2», включая временную приостановку стройки, а также применение к трубопроводу так называемого «механизма отключения», который увязывает поставки российского газа в ЕС с транзитом через территорию Украины.
А 1 марта глава Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер в своей статье для Spiegel уточнил, что есть три возможных пути решения проблемы газопровода «Северный поток-2». Генеральный подход – это внедрение регуляторами ФРГ механизма, позволяющего при необходимости экстренно останавливать работу газопровода. Второй сценарий – заключение с администрацией ЕС и США Евроатлантического энергодоговора, в котором будет прописан переход к возобновляемым источникам энергии и укрепление целостности газового рынка Европы. И третий вероятный алгоритм действий – это увязка запуска проекта «Северный поток – 2» с рядом политических уступок от России по таким темам, как украинский кризис и дело оппозиционера Алексея Навального. Ишингер заключил, что вне зависимости от того, какой путь предпочтет Берлин, власти ФРГ должны действовать в координации с США, странами ЕС и партнерами в Восточной Европе.
20 февраля Госдепартамент США отказался от введения дополнительных санкций в отношении участвующих в проекте компаний. США считают строительство «Северного потока – 2» ошибкой, но готовы обсудить с Германией судьбу газопровода, отметило издание Handelsblatt. Власти ФРГ стараются удовлетворить требования США и избежать санкций в отношении участвующих в проекте компаний. Получается, что Джозеф Байден все-таки предпочел не усиливать давление на проект. Это позволяет рассуждать о реальном и весьма продуктивном закулисном диалоге Вашингтона с Берлином по «Северному потоку – 2». Байден не стал портить политические отношения с ФРГ и, в итоге, не решился на демарш. Мнение отдельных конгрессменов, жаждущих сорвать проект «Северный поток – 2», не было принято во внимание Байденом – здесь он предпочел развивать диалог с властями ФРГ, нежели слушать «ястребов».
Но есть и очевидная негативная новость: 23 февраля концерн Wintershall Dea объявил о прекращении финансирования проекта «Северный поток-2». В отчете компании отмечается, что «участие группы в проекте «Северный поток-2» ограничено предоставлением кредитов наряду с еще четырьмя европейскими энергоконцернами (Engie, OMV, Shell и Uniper). Платежи по кредиту для Nord Stream 2 AG составили €730 млн и были завершены до пересмотра закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA)», — говорится в документе.
«Газпром» же ожидал от Wintershall Dea, согласно плану, €950 млн. Но важно, что большая часть партнерских средств акцептирована. Схожие пропорции в финансировании «Северного потока – 2» на текущий момент и у других четырех европейских партнеров «Газпрома» по проекту. Которые, как оказалось, также не готовы к новым траншам для покрытия первоначальных обязательств. В целом «Газпром» может недополучить €600–650 млн из €4,75 млрд, которые обещали Shell, Wintershall, Uniper, OMV и Engie. Похоже, этот ход сделан европейскими партнерами с целью усыпить бдительность американских властей – так компании демонстративно показали, что их тяготит проблема быть включенными в санкционный список из-за участия в «Северном потоке – 2», и они «слышат» Вашингтон.
Причем Nord Stream 2 AG пока не обнаруживает никаких проблем с дефицитом финансов для проекта. Текущая готовность «Северного потока 2» превысила 95%. Об этом в феврале сообщал вице-премьер РФ Александр Новак. По данным на 4 марта, согласно публичной оценке руководства немецкого концерна Uniper, проект газопровода реализован уже на 98%. Церемония ввода в эксплуатацию газопровода вполне может состояться в 2021 году. Это актуальный на февраль прогноз «Газпрома».
