Сергей Саенко, международный обозреватель
На минувшей неделе Министерство обороны США объявило, что Украине направляется еще больше военной помощи, на этот раз «уехала» сумма в $275 млн. Новый пакет включает в себя поставки Киеву ракет HIMARS, бронеавтомобилей Humvee, а также средств спутниковой связи. Здесь важно отметить, что за период с августа 2021 года это уже 24-й пакет, в результате чего общая сумма, выделенная киевскому режиму с момента вступления Джо Байдена в должность президента США, превысила $18 млрд. Таким образом, в 2022 году Вашингтоном на Киев потрачено почти $60 млн в день или примерно $2,5 млн в час.
Приведенные выше цифры наглядно свидетельствуют о том, что США преступили к накачиванию Украины оружием задолго до 24 февраля, когда Россия начала Специальную военную операцию (СВО) против киевского режима. Однако, если следовать недавней публикации в газете The Washington Post, то США смогли проверить только 10% вооружений, переданных Украине. В этой связи совсем не удивительно, что поставляемое Западом киевскому режиму оружие и снаряжение попадает на черный рынок, а США по этой причине начали проводить инспекции на Украине. Так, как заявил представитель Пентагона генерал Пэт Райдер, на месте работают небольшие группы, состоящие из сотрудников посольства и приписанных к нему военных, которые и проводят проверки.
Но в высказываниях Райдера есть несколько настораживающих, если не сказать больше, моментов. Так, генерал заявил, что Пентагон не видит «никаких признаков того, что имело место какое-либо незаконное распространение поставляемого Киеву оружия». Поражает, что попадание американского оружия на черный рынок – этот факт уже признали власти ряда европейских стран, в основном балканских, – США совсем не смущает. А ведь известно, что это оружие попало в руки преступных элементов в странах Северной Европы.
В частности, как утверждает инспектор Центральной криминальной полиции Финляндии (ЦКП) Кристер Альгрен, «у нас есть много разведданных о том, что преступные организации очень заинтересованы в оружии, поставляемом Украине. У нас есть признаки того, что это оружие уже находится в Финляндии». По словам инспектора ЦКП, образцы вооружений из «украинских поставок» также были обнаружены в Дании, Швеции и Нидерландах. При этом уточняется, что речь, прежде всего, идет о штурмовых винтовках, а также пистолетах, гранатах и боевых дронах.
Что же касается упомянутых выше инспекций США, то, по словам генерала Райдера, они находятся «очень далеко от каких-либо действий на передовой». И при проверках полагаются на украинскую сторону и партнеров. Однако, возникают вопросы, как можно верить заявлениям украинской стороны, что вооружение используется по назначению, если она сама и поставляет его на черный рынок. Что же касается партнеров, которых Райдер конкретно не упомянул, с большой долей вероятности можно предположить, что речь идет о западных наемниках, которые воюют на стороне ВСУ и используют американское оружие. К слову, представители новых регионов России ранее отмечали, что иностранцы составляют уже около половины состава ВСУ, поэтому вполне можно допустить, что они используют именно американское оружие, поставляемое Западом киевскому режиму.
Здесь, пожалуй, уместно отметить, что практически не контролируемый поток финансовой помощи Украине вызывает серьезную тревогу по целому ряду аспектов. Так, как зафиксировал Кильский институт мировой экономики, деньги налогоплательщиков США, выделяемые Киеву, намного превышают в совокупности те суммы, которые обязались выделять на оказание помощи все европейские страны. В свою очередь заметим, что Вашингтон выделяет Украине почти в два раза больше финансовых средств, чем все страны и институты Евросоюза вместе взятые. Действительно, Америка по сравнению с другими донорами Киева располагает более существенными финансовыми возможностями. При этом США постоянно возобновляют свои обещания поддержки Украины, в то время как другие страны сейчас пересматривают финансовые обязательства в сторону их уменьшения.
Вызывает тревогу и активное применение президентских полномочий на получение средств, предназначенных Украине. Такими полномочиями президент США пользуется для «реагирования на непредвиденные чрезвычайные обстоятельства и другие потребности без необходимости делать предварительный запрос на предоставление дополнительных полномочий, предусмотренных законом, или бюджетных ассигнований». Использование этого механизма, позволяющего президенту быстро передавать средства и оказывать помощь без одобрения в конгрессе, невероятно расширилось при администрации Байдена и позволяет устранить один из элементов системы сдержек и противовесов, обеспечивающих финансовую прозрачность.
Так, за период с августа 2021 года по 28 октября 2022 года президент Байден 24 раза воспользовался этими полномочиями и тем самым дал «добро» на выделение Украине $10,9 млрд. Это значительно превосходит те 13 случаев использования президентских полномочий для передачи средств в 2011-2015 финансовых годах, общая сумма которых составила всего $321,5 млн, распределенных между несколькими странами-получателями. Кроме того, на 2022 финансовый год конгресс увеличил лимит использования полномочий президента по передаче средств со $100 млн до $11 млрд.
Масштабы помощи и использование президентских полномочий по передаче средств Киеву являются беспрецедентными. Однако еще большую тревогу вызывает репутация Украины как коррумпированной квазидемократии. Возможно, политики и чиновники хотели бы, чтобы американская общественность поверила, что они поддерживают достойное, свободолюбивое правительство, но местом назначения отправляемых из США денег налогоплательщиков является государство, погрязшее в коррупции. Достаточно сказать, что в 2021 году Украина заняла 122-е место из 180 стран по индексу восприятия коррупции, составленному международной неправительственной организацией Transparency International.
Однако, несмотря на выше сказанное, Вашингтон намерен и дальше накачивать Незалежную оружием и финансами. Об этом, например, 27 октября в интервью канадской телерадиокомпании CBC заявил госсекретарь США Энтони Блинкен. По его словам, Соединенные Штаты будут и дальше поддерживать киевский режим и снабжать его оружием, независимо от итогов промежуточных выборов в конгресс 8 ноября.
В заключение подчеркнем, что неоспоримым остается факт использования Украины Америкой лишь в качестве инструмента в борьбе с Россией. При этом Вашингтону наплевать на судьбу простых украинцев, которых он рассматривает только в качестве пушечного мяса: ему важна победа над Москвой. Причем, победа безоговорочная – до полного уничтожения России.
