Александр Пасечник, руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности
Москва адаптирует модель газового рынка под новую реальность: следом за предложением проработать возможность создания турецкого газового хаба, Владимир Путин предложил еще организовать и «газовый треугольник» – с участием России, Казахстана и Узбекистана. Возможность такого альянса российский лидер обсудил в ходе переговоров в Кремле с казахстанским коллегой в конце ноября. Путин и Токаев тогда сочли, что необходимо провести детальные переговоры с участием экспертов трех стран для поиска рационального решения данного вопроса с учетом позиций всех заинтересованных сторон.
29 ноября с пояснениями по «треугольнику» выступил на брифинге вице-премьер РФ Александр Новак: «У России, Казахстана, Узбекистана еще с советских времен фактически единая газотранспортная система. И у нас есть большие возможности для расширения взаимного сотрудничества в том числе и по поставкам газа, по его переработке (что в принципе уже делается), по поставкам на другие экспортные направления – в частности, в том числе и в Китайскую Народную Республику. Но это все нужно рассматривать как дополнительные направления сотрудничества».
В свою очередь, пресс-секретарь главы Казахстана Руслан Желдибай уточнил, что речь на президентских переговорах шла о создании «тройственного газового союза с целью координации действий при транспортировке российского газа по территориям Казахстана и Узбекистана».
9 декабря уже сам Владимир Путин на пресс-конференции по итогам рабочего визита в Киргизию пояснил свою инициативу: «Здесь очень много вопросов, которые требуют взаимного согласования, проработки и принятия согласованных, может быть, даже где-то компромиссных решений. Они точно могут быть найдены. Вот в этом смысле это может быть какой-то энергетический альянс. И такие энергодобывающие, газодобывающие страны, как Казахстан и Узбекистан, смотрят вперёд, конечно, и правильно делают, там очень хорошие экономические команды созданы, такое стабильное политическое руководство. И президенты обеих стран смотрят вперёд, считают, сколько потребуется в ближайшие годы, и приходят к выводу, что им нужны будут дополнительные объёмы и дополнительные ресурсы. Имея в виду в том числе и их обязательства, возникшие в предыдущие годы по экспорту, у них есть обязательства по экспорту».
Итак, Путин предложил Казахстану и Узбекистану перспективные поставки российского газа, выгодные республикам, чтобы они могли как стабильно исполнять экспортные контрактные обязательства перед Китаем, так и покрывать свой растущий спрос.
В зимний период экспорт из Узбекистана в КНР порой обнуляется – что произошло и в этом году из-за морозов. 8 декабря последовала приостановка прокачки газа в Поднебесную. К такой ограничительной мере пришлось прибегнуть в связи с необходимостью удовлетворить потребности населения в топливе, что остается приоритетной задачей республиканских властей. Кроме того, 14 декабря СМИ сообщили, что Туркменистан поставит в Узбекистан в зимний период до 1,5 млрд кубометров газа.
Для России актуальность маршрута на южном направлении в нынешних условиях противостояния с Западом – весьма важный аспект с позиции поддержки национального газового экспорта, его диверсификации.
Наличие же прочного инфраструктурного базиса открывает перспективу для развития кооперации партнеров в газовой сфере: Россия, Казахстан и Узбекистан со времен СССР имеют фактически единую газотранспортную систему – магистральный газопровод «Средняя Азия – Центр» (САЦ) мощностью 50 млрд кубометров в год. Другое дело, что сценарий с перезапуском трубопроводной системы потребует солидных инвестиций в ее модернизацию. И пропорции в части финансовых вложений сторон – один из ключевых вопросов в намеченном переговорном процессе.
«Тройственный союз» имеет стратегический смысл при координации совместного экспорта природного газа в Китай и даже Индию. Хотя Россия могла бы самостоятельно продавать газ в КНР. Фактически Узбекистан и Казахстан будут посредниками при продаже российского газа.
Вариант организации трубопроводных поставок газа в Индию тоже интересен. Однако здесь веский фактор сдерживания – высокие геополитические риски маршрута.
Еще резон рассмотреть возможности строительства новых газоперерабатывающих заводов в среднеазиатских республиках, с прицелом экспортировать в КНР и газохимическую продукцию.
Спекуляции же Запада на предмет того, что у инициативы создания «газового «треугольника» заметный политический подтекст, парировал глава МИД РФ Сергей Лавров. 12 декабря в интервью казахстанскому телеканалу «Хабар 24» он заявил, что обсуждаемую инициативу о формировании «тройственного» проекта по газу между Россией, Казахстаном и Узбекистаном аналитики на Западе немедленно отождествили с некой политической или геополитической «игрой». «Никакой «игры» здесь нет», – заключил министр.
Проработка возможностей и перспектив создания газовой коалиции России, Казахстана и Узбекистана продолжается.
