17 ноября 2006 / 11:54
Борис Подопригора, политолог
Взятая из СМИ часть заголовка раскрывает суть дела. Не закавыченная – объясняет, почему. Впрочем, сначала - справка. 7 ноября с.г. около 200 миллионов американцев, имеющих право голоса (из порядка 300 миллионов), переизбрали всех членов палаты представителей (435 мест), треть состава сената (33 места из 100) и 36 из 50 губернаторов штатов. В палате представителей, то есть, нижней палате американского парламента, демократы получили 232 места, республиканцы – 203. В Сенате места распределились пополам – по 49, два голоса отдано независимым кандидатам. Из 50 штатов в 28 - победили демократы, в 22 – республиканцы.
"Две горошины из одного стручка"
Афоризм Энгельса про двухпартийную систему в США явно пережил известного основоположника. Любые американские выборы похожи на эстрадные шоу, в драматургию которых внесен конфликт между властью и ее оспаривающими. Более трети избирателей исходят из сиюминутных побуждений – "нравится - не нравится". Но социальное различие между электоратами все же есть. Республиканцы - это в основном состоятельные жители ближайших пригородов, как правило, англосаксы. "Синицу" в руках, то есть, преуспевание Америки, они ценят выше всемирно-демократического "журавля". Демократами себя называют бедные жители центральных кварталов, обитатели далеких пригородов, многие представители нацменьшинств. Демократов всегда больше. Если у них есть лидер, они побеждают.
Энгельс имел в виду спонсоров - тех и других. Часто они одни и те же. Прежде всего, это - понятные по отечественной аналогии энергетики-нефтетранзитчики. Считается, что к республиканцам традиционно "льнут" ушлые страховики. Зато к демократам – лихие оружейники. Поэтому большинство войн Америка вела при демократах: вторая мировая, Корея, Вьетнам, вплоть до бомбежек Югославии. Но именно война в Ираке стало главной причиной поражения республиканцев: 3030 "пластиковых мешков" при 300-миллиардных затратах за 3 года. В течение которых американские солдаты подвергались нападениям в среднем раз в 30 минут. Вторым фактором победы демократов называют коррупционные скандалы. За пределами Америки они мало известны, кроме обвинений в адрес вице-президента Чейни в лоббировании интересов нефтяной группы Halliburton, во главе которой он ранее стоял. Третья причина неудачи республиканцев - ураган "Катрина", продемонстрировавший неготовность властей к принятию экстренных мер. Экономические факторы самостоятельной роли не сыграли. Несмотря на увеличение дефицита федерального бюджета, в США сохраняется экономический рост.
Американцы "простили" республиканцам "11 сентября", согласились с тем, что борьба с международным терроризмом требует жертв. Но "энергетических" спонсоров не устроила кривая доходов.
Нефть – всему голова
Стратегические цели иракской войны разрабатывались с середины 90-х годов прошлого века. Для этого была создана не особо афишируемая "Группа развития национальной энергетической школы". Ей поставили задачу: обеспечить энергетическую безопасность Америки с опорой на ее экономическую, политическую, военную и информационную мощь. Ирак был избран объектом нападения потому, что считался слабым звеном среди обладателей запасов нефти мирового значения. Ее достовер¬ные, а не расчетные запасы составляют 165 млрд. тонн. В десятку наибо¬лее богатых нефтью стран входят Саудовская Аравия (35 млрд.т.), Канада (24), Ирак 15, Кувейт (13), ОАЭ (13), Иран (12), Венесуэла (11), Рос¬сия (8), Ливия (4), Нигерия (3). По другим данным, на 9-м месте - Мек¬сика (4 млрд.т.), на 10-м - Китай (3 млрд.т.). Контроль над регионом обещал вывести США в число управляющих глобальным рынком энергоносителей – из Персидского залива берет начало четверть мирового нефтетранзита. Военная кампания имела и побочные цели: укрепление стратегических позиций Израиля во враждебном исламском окружении, демонстрация устрашающей силы непокорным и фрондирующим - от Тегерана до Москвы, испытание новых видов оружия и политтехнологий.
На начальном этапе войны ожидание того, что США вот-вот оседлают ситуацию, обеспечивало устойчивый межпартийный консенсус. По оценкам американского министерства энергетики, уже в июле 2004 года Ирак поставил в США 5 процентов от общего количества "черного золота", импортированного заокеанской сверхдержавой. Но в дальнейшем Ирак стал погружаться в хаос. Шиитская Басра и курдская Сулеймания - в сумме до 70 процентов присаддамовской нефтедобычи – стабильными поставщиками энергоносителей уже не станут. Шииты смотрят на Иран, курды строят свою государственность с сильным национально-интеграционным креном.
Возникла необходимость скорректировать тактику. Новый министр обороны, выходец из ЦРУ Гейтс, скорее всего, распространит на Ирак свой опыт примирения афганцев. Коррекция подхода может состоять в разведении собственно нефтедобычи и политических устремлений иракских общин. Например, через заключение с ними пакта о ненападении в обмен на помощь в защите нефтедобывающей инфраструктуры от "политконкурентов". В Афганистане американцы тоже усаживают за переговорный достархан президента Карзая и талибов, контролирующих юг и юго-восток страны. Однако об изменении стратегии речи не идет. Несмотря на призывы демократов вывести американский контингент в следующие полгода, численность американской группировки в Ираке только за октябрь увеличилась на 10 тысяч военнослужащих и вновь достигла 154 тысяч. 21 тысяча американских солдат - из 32 тысяч разнококардных "интернационалистов" - "подпирают" "ценный" регион со стороны Афганистана.
Чтобы в конечном счете выиграла Америка, Бушу дал понять, что он проигрывает войну за нефть. Но преувеличивать значение победы демократов не стоит. Она лишь служит ориентиром для спонсоров в преддверии президентских выборов 2008 года, когда к власти придет, судя по всему, демократическая администрация. Но "демократизировавшаяся" палата представителей почти не принимает участия во внешней политике. Остающийся же паритетным Сенат ратифицирует международные договоры и дает разрешение на применение военной силы.
А нам-то – что?
Итоги промежуточных выборов в Конгресс США на некоторое время возродили давнюю забаву отечественных политологов – гадать, кто лучше для нашей страны – демократы или республиканцы. Большинство ожидает усиления антироссийской риторики (Чечня, Грузия, ЮКОС) и соответствующих практических действий. Хотя бы потому, что демократы считаются менее прагматичными, и поэтому с ними сложнее иметь дело. К тому же они более склонны заигрывать с Китаем. Вспомним: с приходом "демократической" эпохи в США - в 1960-х годах - Китай действительно превратился в нашего врага.
Обновление конгресса может отрицательно повлиять на шансы России стать членом ВТО, заключить соглашение о сотрудничестве в ядерной сфере, избавиться еще от присоветской поправки Джексона-Вэника, ограничивающей наш импорт. Демократы всегда выступали за то, чтобы военные расходы США составляли не менее половины мировых. Чтобы все их 144 разведывательных спутника слушали наши разговоры, а мировым океаном "правил" американский флот. Значит, не миновать "локальных спиралей" гонки вооружений.
С другой стороны, власть в Соединенных Штатах теперь расколота. Поэтому трудно ожидать жестких решений, в том числе, в отношении России. До 2008 года американцы вряд ли применят силу против того же Ирана, Сирии, тем более – КНДР, что, возможно, смягчит геополитическую ситуацию. Существенным завоеванием республиканской администрации остаются личные симпатии американского и российского лидеров. Состоявшийся на днях "внуковский завтрак" - свежее тому подтверждение. Резкие же перемены в отношении Москвы так или иначе скажутся на глобальной и европейской стабильности. Тем более что Старый Свет больших проблем для Нового - не создает: американцев отсюда не гонят, НАТО расширяется по графику, даже "евроинтеграция" Косова идет по планам США. Обо всем этом напрямую говорили американские политологи-демократы, участвовавшие в петербургском саммите Большой восьмерки: если Россия не замахнется на роль Советского Союза, все останется по-прежнему. Тем более что у истоков российской стратегии США стоял демократ Клинтон, чей курс унаследовали республиканцы.
* * *
По мере затихания победно-демократических гимнов обе стороны соглашаются с тем, что "Буша раскритиковали справедливо, но ничего особенного демократы не предложили". Белый дом просто вступил в новую, хотя и неуникальную фазу политико-административного диалога - от сотрудничества с "родным" республиканским большинством к соперничеству с "чужим" демократическим. Хотя за два года до истечения срока своих полномочий администрация Буша приобрела черты, приписываемые "хромой утке".
"Две горошины из одного стручка"
Афоризм Энгельса про двухпартийную систему в США явно пережил известного основоположника. Любые американские выборы похожи на эстрадные шоу, в драматургию которых внесен конфликт между властью и ее оспаривающими. Более трети избирателей исходят из сиюминутных побуждений – "нравится - не нравится". Но социальное различие между электоратами все же есть. Республиканцы - это в основном состоятельные жители ближайших пригородов, как правило, англосаксы. "Синицу" в руках, то есть, преуспевание Америки, они ценят выше всемирно-демократического "журавля". Демократами себя называют бедные жители центральных кварталов, обитатели далеких пригородов, многие представители нацменьшинств. Демократов всегда больше. Если у них есть лидер, они побеждают.
Энгельс имел в виду спонсоров - тех и других. Часто они одни и те же. Прежде всего, это - понятные по отечественной аналогии энергетики-нефтетранзитчики. Считается, что к республиканцам традиционно "льнут" ушлые страховики. Зато к демократам – лихие оружейники. Поэтому большинство войн Америка вела при демократах: вторая мировая, Корея, Вьетнам, вплоть до бомбежек Югославии. Но именно война в Ираке стало главной причиной поражения республиканцев: 3030 "пластиковых мешков" при 300-миллиардных затратах за 3 года. В течение которых американские солдаты подвергались нападениям в среднем раз в 30 минут. Вторым фактором победы демократов называют коррупционные скандалы. За пределами Америки они мало известны, кроме обвинений в адрес вице-президента Чейни в лоббировании интересов нефтяной группы Halliburton, во главе которой он ранее стоял. Третья причина неудачи республиканцев - ураган "Катрина", продемонстрировавший неготовность властей к принятию экстренных мер. Экономические факторы самостоятельной роли не сыграли. Несмотря на увеличение дефицита федерального бюджета, в США сохраняется экономический рост.
Американцы "простили" республиканцам "11 сентября", согласились с тем, что борьба с международным терроризмом требует жертв. Но "энергетических" спонсоров не устроила кривая доходов.
Нефть – всему голова
Стратегические цели иракской войны разрабатывались с середины 90-х годов прошлого века. Для этого была создана не особо афишируемая "Группа развития национальной энергетической школы". Ей поставили задачу: обеспечить энергетическую безопасность Америки с опорой на ее экономическую, политическую, военную и информационную мощь. Ирак был избран объектом нападения потому, что считался слабым звеном среди обладателей запасов нефти мирового значения. Ее достовер¬ные, а не расчетные запасы составляют 165 млрд. тонн. В десятку наибо¬лее богатых нефтью стран входят Саудовская Аравия (35 млрд.т.), Канада (24), Ирак 15, Кувейт (13), ОАЭ (13), Иран (12), Венесуэла (11), Рос¬сия (8), Ливия (4), Нигерия (3). По другим данным, на 9-м месте - Мек¬сика (4 млрд.т.), на 10-м - Китай (3 млрд.т.). Контроль над регионом обещал вывести США в число управляющих глобальным рынком энергоносителей – из Персидского залива берет начало четверть мирового нефтетранзита. Военная кампания имела и побочные цели: укрепление стратегических позиций Израиля во враждебном исламском окружении, демонстрация устрашающей силы непокорным и фрондирующим - от Тегерана до Москвы, испытание новых видов оружия и политтехнологий.
На начальном этапе войны ожидание того, что США вот-вот оседлают ситуацию, обеспечивало устойчивый межпартийный консенсус. По оценкам американского министерства энергетики, уже в июле 2004 года Ирак поставил в США 5 процентов от общего количества "черного золота", импортированного заокеанской сверхдержавой. Но в дальнейшем Ирак стал погружаться в хаос. Шиитская Басра и курдская Сулеймания - в сумме до 70 процентов присаддамовской нефтедобычи – стабильными поставщиками энергоносителей уже не станут. Шииты смотрят на Иран, курды строят свою государственность с сильным национально-интеграционным креном.
Возникла необходимость скорректировать тактику. Новый министр обороны, выходец из ЦРУ Гейтс, скорее всего, распространит на Ирак свой опыт примирения афганцев. Коррекция подхода может состоять в разведении собственно нефтедобычи и политических устремлений иракских общин. Например, через заключение с ними пакта о ненападении в обмен на помощь в защите нефтедобывающей инфраструктуры от "политконкурентов". В Афганистане американцы тоже усаживают за переговорный достархан президента Карзая и талибов, контролирующих юг и юго-восток страны. Однако об изменении стратегии речи не идет. Несмотря на призывы демократов вывести американский контингент в следующие полгода, численность американской группировки в Ираке только за октябрь увеличилась на 10 тысяч военнослужащих и вновь достигла 154 тысяч. 21 тысяча американских солдат - из 32 тысяч разнококардных "интернационалистов" - "подпирают" "ценный" регион со стороны Афганистана.
Чтобы в конечном счете выиграла Америка, Бушу дал понять, что он проигрывает войну за нефть. Но преувеличивать значение победы демократов не стоит. Она лишь служит ориентиром для спонсоров в преддверии президентских выборов 2008 года, когда к власти придет, судя по всему, демократическая администрация. Но "демократизировавшаяся" палата представителей почти не принимает участия во внешней политике. Остающийся же паритетным Сенат ратифицирует международные договоры и дает разрешение на применение военной силы.
А нам-то – что?
Итоги промежуточных выборов в Конгресс США на некоторое время возродили давнюю забаву отечественных политологов – гадать, кто лучше для нашей страны – демократы или республиканцы. Большинство ожидает усиления антироссийской риторики (Чечня, Грузия, ЮКОС) и соответствующих практических действий. Хотя бы потому, что демократы считаются менее прагматичными, и поэтому с ними сложнее иметь дело. К тому же они более склонны заигрывать с Китаем. Вспомним: с приходом "демократической" эпохи в США - в 1960-х годах - Китай действительно превратился в нашего врага.
Обновление конгресса может отрицательно повлиять на шансы России стать членом ВТО, заключить соглашение о сотрудничестве в ядерной сфере, избавиться еще от присоветской поправки Джексона-Вэника, ограничивающей наш импорт. Демократы всегда выступали за то, чтобы военные расходы США составляли не менее половины мировых. Чтобы все их 144 разведывательных спутника слушали наши разговоры, а мировым океаном "правил" американский флот. Значит, не миновать "локальных спиралей" гонки вооружений.
С другой стороны, власть в Соединенных Штатах теперь расколота. Поэтому трудно ожидать жестких решений, в том числе, в отношении России. До 2008 года американцы вряд ли применят силу против того же Ирана, Сирии, тем более – КНДР, что, возможно, смягчит геополитическую ситуацию. Существенным завоеванием республиканской администрации остаются личные симпатии американского и российского лидеров. Состоявшийся на днях "внуковский завтрак" - свежее тому подтверждение. Резкие же перемены в отношении Москвы так или иначе скажутся на глобальной и европейской стабильности. Тем более что Старый Свет больших проблем для Нового - не создает: американцев отсюда не гонят, НАТО расширяется по графику, даже "евроинтеграция" Косова идет по планам США. Обо всем этом напрямую говорили американские политологи-демократы, участвовавшие в петербургском саммите Большой восьмерки: если Россия не замахнется на роль Советского Союза, все останется по-прежнему. Тем более что у истоков российской стратегии США стоял демократ Клинтон, чей курс унаследовали республиканцы.
* * *
По мере затихания победно-демократических гимнов обе стороны соглашаются с тем, что "Буша раскритиковали справедливо, но ничего особенного демократы не предложили". Белый дом просто вступил в новую, хотя и неуникальную фазу политико-административного диалога - от сотрудничества с "родным" республиканским большинством к соперничеству с "чужим" демократическим. Хотя за два года до истечения срока своих полномочий администрация Буша приобрела черты, приписываемые "хромой утке".
Актуально