Александр Пасечник, руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности
Состоявшийся во второй половине октября визит Президента России Владимира Путина в Китай по приглашению Председателя КНР Си Цзиньпина выдался насыщенным и продуктивным, хотя и не принес больших сенсаций. В Пекине Владимир Путин принял участие в III Международном форуме «Один пояс, один путь», выступив 18 октября на церемонии его открытия, а также провел переговоры с Си Цзиньпином. Лидеры России и Китая сделали ряд заявлений об укреплении стратегического партнерства, фиксации высоких показателей товарооборота и его динамики между двумя странами.
Традиционно особое внимание было уделено ходу и перспективам развития энергетической кооперации Москвы и Пекина — состоялись отраслевые мероприятия, приуроченные к визиту Владимира Путина: 19 октября открылся V Российско-Китайский энергетический бизнес-форум (РКЭБФ, проходит под эгидой Комиссии при Президенте РФ по вопросам стратегии развития ТЭК и Государственного энергетического управления КНР; соорганизаторы — ПАО «Роснефть» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация/CNPC) и III круглый стол по сотрудничеству в энергетической отрасли (организованный CNPC) в рамках III Форума высокого уровня по международному сотрудничеству «Один пояс, один путь».
Глава «Роснефти» Игорь Сечин в ходе РКЭБФ заявил о серьезном прогрессе в поставках российской нефти — в текущем году в Поднебесную уже поставлено более 75 млн тонн (+25% по отношению к прошлогоднему уровню). Он уточнил, что по итогам восьми месяцев текущего года Россия стала главным поставщиком нефти в Китай, опередив Саудовскую Аравию. Главное таможенное управление КНР следом обнародовало отраслевую статистику уже за девять месяцев: за январь — сентябрь РФ лидирует по объему поставок нефти в Китай — этот показатель почти достиг отметки в 80 млн тонн (79,937 млн тонн, +24,4% г/г).
В свою очередь глава «Газпрома» Алексей Миллер, выступая на круглом столе по сотрудничеству в энергетической отрасли, отметил, что перспективы роста потребления природного газа связаны главным образом с Азией, и «основным драйвером этого роста будет Китай с динамично развивающейся и быстрорастущей экономикой».
Алексей Миллер подчеркнул, что «компания располагает необходимыми ресурсами, технологиями и компетенциями, чтобы содействовать Китаю в обеспечении растущей экономики надежным и эффективным источником чистой энергии — природным газом; «Газпром» и CNPC вместе уже ведут эту работу».
Он напомнил, что в скором времени «Сила Сибири» выйдет на полную мощность в 38 млрд кубометров в год (после 2024 года), и тогда «Газпром» станет крупнейшим поставщиком газа в Китай.
В 2022 году «Газпром» и CNPC подписали долгосрочный контракт по еще одному маршруту — с Дальнего Востока — на поставку 10 млрд куб. м газа ежегодно. Сейчас ведется проектирование инфраструктуры.
Также «Газпром» поставляет в Китай сжиженный природный газ (СПГ) с Сахалина и с комплекса «Портовая» на берегу Балтийского моря. Недавно подтвердил свою эффективность новый маршрут доставки СПГ производства «Газпрома» — по Северному морскому пути. Его использование существенно сокращает сроки доставки СПГ в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).
Газпром» и CNPC давно обсуждают еще один проект — трубопроводный экспорт российского газа в Китай через Монголию. 19 октября Алексей Миллер в ходе рабочей встречи с Председателем Совета директоров CNPC Дай Хоуляном проинформировал о динамике проектных работ по проекту газопровода «Союз Восток» на территории Монголии, который станет продолжением перспективного газопровода «Сила Сибири 2».
В ходе встречи «Газпром» и CNPC подписали Дополнительное соглашение к Договору купли-продажи газа по «восточному» маршруту («Сила Сибири») на дополнительный объем поставок российского газа в Китай до конца 2023 года.
«Переговоры по всем вопросам сотрудничества в газовой сфере прошли в очень конструктивном и содержательном ключе. В текущем году рост поставок газа по «Силе Сибири» по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уже составил 46,6%. «Газпром» готов и дальше наращивать поставки и надежно обеспечивать китайских партнеров природным газом по согласованным маршрутам», – заявил Миллер.
В то же время ожидалось, что по «Силе Сибири 2» все-таки будет заключен контракт, позволяющий поставлять в перспективе еще 50 млрд кубометров газа в год. «Газпрому» это особенно важно из-за сворачивания бизнеса на европейском направлении. Но все ограничилось тем, что по контракту «Сила Сибири» до конца этого года будет поставляться больше газа согласно оформленному допсоглашению.
Вопрос о том, почему КНР затягивает с соглашением, остается открытым. Видимо, Поднебесная «давит» на Россию альтернативным сценарием с вероятной постройкой четвертой нитки (D) газопровода «Туркменистан — Китай», требуя снижения базовой цены контракта и выгодной формулы. Поэтому подписание контракта с «Газпромом» пока перенесено.
Новый газопровод важно рассматривать не только с экспортных позиций РФ. Система «Сила Сибири 2» актуальна еще и с точки зрения планов развития внутреннего рынка (включая программу газификации регионов), а также наращивания отечественных газоперерабатывающих мощностей. Другое дело — коммерческие аспекты: инвестиции в трубопроводную систему прогнозируются весьма значительные. Здесь будет важен расчетный срок окупаемости столь капиталоемкого проекта, который может удлиниться из-за вероятных конъюнктурных «перепадов» на глобальном газовом рынке. Непосредственно на территории РФ для развития газотранспортной инфраструктуры в рамках маршрута «Силы Сибири 2» преград в общем-то нет, скорей есть стимулы.
