11 декабря 2006 / 11:32
А. Новик
Накануне саммита НАТО в Риге государственный секретарь министерства обороны Латвии Э. Ринкевичюс заявил: "Это будет в первый раз, когда в Латвии произойдет реальная тренировка по планированию размещения и приема сил стран-участниц НАТО". Сегодня можно констатировать определенно, что под названием "саммита НАТО" в Риге проведено не политическое мероприятие, а, скорее, как и предполагалось, операция военного блока по приему и размещению сил альянса в одной из бывших советских республик.
Состоявшийся саммит НАТО в Риге в средствах массовой информации называют не иначе, как "демонстрацией силы НАТО у границ России". И это действительно так: в наиболее спокойном районе Европы встреча лидеров стран-членов Североатлантического альянса сопровождалось поистине беспрецедентно чрезвычайными мерами безопасности, которым трудно найти объяснение, кроме как близостью Риги к российской границе.
С одной стороны, получается, что НАТО не доверяет России, более того – боится и опасается России, коль собрали такие силы для защиты высоких персон альянса. С другой же стороны, это повод для практического освоения новых территорий и инфраструктуры у восточной кромки альянса, демонстрация его силы у границ России. А силы для охраны саммита с воздуха, со стороны моря и на земле собрали не малые.
Контроль воздушного пространства Риги было поручено осуществлять военно-воздушным силам США, Бельгии и Испании (по четыре истребителя Ф-16 и "Мираж" Ф-1 от каждой страны, всего - 12 единиц). В воздухе над латвийской столицей постоянно барражировали военные вертолеты НАТО. Морскую акваторию от возможных ударов террористов защищали американские и британские корабли, которые полностью блокировали Рижский залив. В наземные силы по обеспечению безопасности были вовлечены даже подразделения радиационной, химической, биологической защиты из Германии, Чехии, Литвы и Эстонии. Некоторые из них, как батальон бундесвера из Германии, имеют боевой опыт, приобретенный во время иракской войны в Кувейте.
В целом, порядок в Риге и на границе Латвии обеспечивало около 9 тысяч латвийских и зарубежных представителей сил безопасности. В дни саммита столица Латвии Рига была фактически превращена в прифронтовой город – в воздухе барражировали вертолеты, закрылись магазины, на улицах бронетехника и … полное отсутствие граждан, которых заранее попросили уехать из города или не выходить из своих квартир.
Одним словом, реальная тренировка сил в НАТО в Риге получилась. И эта тренировка производит куда большее впечатление, чем, в общем-то, скудные политические итоги совещания глав государств и правительств 26 стран Североатлантического союза.
В то же время рижский саммит НАТО, несомненно, продемонстрировал миру, что альянс все еще жив и даже приспосабливается к меняющемуся миру. Состоялся, конечно, и определенный диалог первых лиц государств-членов НАТО. Главной фигурой в этом диалоге был, понятно, не кто иной, как Джордж Буш – президент великой заокеанской державы, которая со времени окончания Второй мировой войны прочно удерживает свои позиции на европейском континенте и сдавать их, похоже, не собирается. Активность США в регионе на этот раз была подчеркнута предварительным визитом Джорджа Буша в Таллин и обещанием "помочь" Эстонии и Латвии в урегулировании пограничных проблем с Россией – разумеется, в духе претензий этих союзников. А в самой Риге хозяин Белого дома, стремясь, очевидно, подправить имидж "ослабленного президента", настойчиво диктовал союзникам пожелания Вашингтона. В чем они заключались?
Главный вопрос саммита – положение в Афганистане. Суть требований США сводилась к тому, чтобы страны НАТО пополнили свой контингент в Афганистане дополнительными силами, выделили больше финансовых средств на гражданские цели, а главное – отказались от "оговорок" по участию в боевых операциях против талибов. В результате договорились, что из 32 тысяч военнослужащих натовской группировки в Афганистане 26 тысяч могут быть переброшены в любую точку страны и задействованы в боях в полной мере. Контингент НАТО в Афганистане будет пополнен четырьмя батальонами США и одним – Польши. Несколько увеличить свое присутствие в Афганистане в следующем году пообещали Болгария, Македония и Чехия. В то же время европейские страны оказались не готовы выделить для направления в Афганистан дополнительно 2500 военнослужащих, как планировали американцы. В результате, так и не удалось достигнуть договоренности об усилении контингента на Юге и Востоке Афганистана за счет направления в регион подразделений вооруженных сил Германии, Италии, Франции и Испании. Германия дала согласие на передислокацию своих войск на Юг, однако исключила возможность их постоянного там пребывания. Премьер-министр Италии Р. Проди также заявил, что 1,9 тыс. итальянских военнослужащих останутся на спокойном Севере Афганистана, а президент Франции Ж. Ширак сообщил, что французский контингент не получит мандата на перемещение за пределы Кабула.
Вопреки надеждам союзников американский президент не высказал в Риге никаких планов менять что-то в иракской политика. Он заявил: "Есть одна вещь, которую я ни за что не сделаю. Я не собираюсь выводить войска из Ирака, пока США не выполнят свою миссию".
Накануне саммита НАТО говорилось, что Рига не станет "саммитом расширения альянса". Однако вопросы дальнейшей экспансии блока обсуждались там как в европейском, так и в глобальном ключе. Предложенная США концепция так называемого "глобального партнерства" предусматривает вовлечение в будущие операции блока не только Швеции и Финляндии, но даже Японии, Австралии и Южной Кореи. Собственно в этом и состоит "реформа" НАТО, предлагаемая Вашингтоном. Саммит НАТО в Риге предложил Сербии, Боснии и Черногории начать процедуру интеграции в альянс по программе "Партнерство ради мира". Одновременно Албании, Хорватии и Македонии обещано приглашение на вступление в НАТО в 2008 году. Не были забыты также Грузия и Украина. "Мы будем и дальше поддерживать стремление Грузии стать членом НАТО", - заявил Буш в Риге. А если Киев "осуществит необходимые реформы и решит вступить в НАТО, мы готовы будем принят и Украину". Делая такие заявления, американский президент прекрасно понимал, насколько они "раздражительны" для Москвы.
В Москве остро отреагировали на обсуждение саммитом в отсутствии России темы энергобезопасности. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров еще накануне предостерег, что всякие попытки решать этот вопрос без участия России будут непродуктивными. Тем не менее, несмотря на то, что на саммите НАТО в Риге Россия не была представлена никоем образом, энергетическая проблематика на саммите обсуждалась, и о России при этом говорилось немало. Причем, разговор в отношении России по энергетическим проблемам на саммите велся с позиции силового давления, что также является своеобразной тренировкой силы НАТО в отношении нашей страны. Напомним, что внутри НАТО под воздействием США инициативу по вовлечению военного блока в силовое обеспечение энергетической безопасности стран–членов альянса возглавляет Польша. Поддерживают ее, прежде всего, восточноевропейские страны, которые считают себя наиболее уязвимыми ввиду их большой энергетической зависимости от России. Между тем западноевропейские страны предпочитают решать проблему энергобезопасности через канал ЕС – Россия.
Что же касается итогового документа саммита НАТО в Риге, то он представляет собой обычный образец дипломатического ремесла. В нем в общих выражения описываются "фундаментальные задачи" союза, включая "безопасность, консультации, устрашение и оборону, урегулирование кризисов и партнерство".
Состоявшийся саммит НАТО в Риге в средствах массовой информации называют не иначе, как "демонстрацией силы НАТО у границ России". И это действительно так: в наиболее спокойном районе Европы встреча лидеров стран-членов Североатлантического альянса сопровождалось поистине беспрецедентно чрезвычайными мерами безопасности, которым трудно найти объяснение, кроме как близостью Риги к российской границе.
С одной стороны, получается, что НАТО не доверяет России, более того – боится и опасается России, коль собрали такие силы для защиты высоких персон альянса. С другой же стороны, это повод для практического освоения новых территорий и инфраструктуры у восточной кромки альянса, демонстрация его силы у границ России. А силы для охраны саммита с воздуха, со стороны моря и на земле собрали не малые.
Контроль воздушного пространства Риги было поручено осуществлять военно-воздушным силам США, Бельгии и Испании (по четыре истребителя Ф-16 и "Мираж" Ф-1 от каждой страны, всего - 12 единиц). В воздухе над латвийской столицей постоянно барражировали военные вертолеты НАТО. Морскую акваторию от возможных ударов террористов защищали американские и британские корабли, которые полностью блокировали Рижский залив. В наземные силы по обеспечению безопасности были вовлечены даже подразделения радиационной, химической, биологической защиты из Германии, Чехии, Литвы и Эстонии. Некоторые из них, как батальон бундесвера из Германии, имеют боевой опыт, приобретенный во время иракской войны в Кувейте.
В целом, порядок в Риге и на границе Латвии обеспечивало около 9 тысяч латвийских и зарубежных представителей сил безопасности. В дни саммита столица Латвии Рига была фактически превращена в прифронтовой город – в воздухе барражировали вертолеты, закрылись магазины, на улицах бронетехника и … полное отсутствие граждан, которых заранее попросили уехать из города или не выходить из своих квартир.
Одним словом, реальная тренировка сил в НАТО в Риге получилась. И эта тренировка производит куда большее впечатление, чем, в общем-то, скудные политические итоги совещания глав государств и правительств 26 стран Североатлантического союза.
В то же время рижский саммит НАТО, несомненно, продемонстрировал миру, что альянс все еще жив и даже приспосабливается к меняющемуся миру. Состоялся, конечно, и определенный диалог первых лиц государств-членов НАТО. Главной фигурой в этом диалоге был, понятно, не кто иной, как Джордж Буш – президент великой заокеанской державы, которая со времени окончания Второй мировой войны прочно удерживает свои позиции на европейском континенте и сдавать их, похоже, не собирается. Активность США в регионе на этот раз была подчеркнута предварительным визитом Джорджа Буша в Таллин и обещанием "помочь" Эстонии и Латвии в урегулировании пограничных проблем с Россией – разумеется, в духе претензий этих союзников. А в самой Риге хозяин Белого дома, стремясь, очевидно, подправить имидж "ослабленного президента", настойчиво диктовал союзникам пожелания Вашингтона. В чем они заключались?
Главный вопрос саммита – положение в Афганистане. Суть требований США сводилась к тому, чтобы страны НАТО пополнили свой контингент в Афганистане дополнительными силами, выделили больше финансовых средств на гражданские цели, а главное – отказались от "оговорок" по участию в боевых операциях против талибов. В результате договорились, что из 32 тысяч военнослужащих натовской группировки в Афганистане 26 тысяч могут быть переброшены в любую точку страны и задействованы в боях в полной мере. Контингент НАТО в Афганистане будет пополнен четырьмя батальонами США и одним – Польши. Несколько увеличить свое присутствие в Афганистане в следующем году пообещали Болгария, Македония и Чехия. В то же время европейские страны оказались не готовы выделить для направления в Афганистан дополнительно 2500 военнослужащих, как планировали американцы. В результате, так и не удалось достигнуть договоренности об усилении контингента на Юге и Востоке Афганистана за счет направления в регион подразделений вооруженных сил Германии, Италии, Франции и Испании. Германия дала согласие на передислокацию своих войск на Юг, однако исключила возможность их постоянного там пребывания. Премьер-министр Италии Р. Проди также заявил, что 1,9 тыс. итальянских военнослужащих останутся на спокойном Севере Афганистана, а президент Франции Ж. Ширак сообщил, что французский контингент не получит мандата на перемещение за пределы Кабула.
Вопреки надеждам союзников американский президент не высказал в Риге никаких планов менять что-то в иракской политика. Он заявил: "Есть одна вещь, которую я ни за что не сделаю. Я не собираюсь выводить войска из Ирака, пока США не выполнят свою миссию".
Накануне саммита НАТО говорилось, что Рига не станет "саммитом расширения альянса". Однако вопросы дальнейшей экспансии блока обсуждались там как в европейском, так и в глобальном ключе. Предложенная США концепция так называемого "глобального партнерства" предусматривает вовлечение в будущие операции блока не только Швеции и Финляндии, но даже Японии, Австралии и Южной Кореи. Собственно в этом и состоит "реформа" НАТО, предлагаемая Вашингтоном. Саммит НАТО в Риге предложил Сербии, Боснии и Черногории начать процедуру интеграции в альянс по программе "Партнерство ради мира". Одновременно Албании, Хорватии и Македонии обещано приглашение на вступление в НАТО в 2008 году. Не были забыты также Грузия и Украина. "Мы будем и дальше поддерживать стремление Грузии стать членом НАТО", - заявил Буш в Риге. А если Киев "осуществит необходимые реформы и решит вступить в НАТО, мы готовы будем принят и Украину". Делая такие заявления, американский президент прекрасно понимал, насколько они "раздражительны" для Москвы.
В Москве остро отреагировали на обсуждение саммитом в отсутствии России темы энергобезопасности. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров еще накануне предостерег, что всякие попытки решать этот вопрос без участия России будут непродуктивными. Тем не менее, несмотря на то, что на саммите НАТО в Риге Россия не была представлена никоем образом, энергетическая проблематика на саммите обсуждалась, и о России при этом говорилось немало. Причем, разговор в отношении России по энергетическим проблемам на саммите велся с позиции силового давления, что также является своеобразной тренировкой силы НАТО в отношении нашей страны. Напомним, что внутри НАТО под воздействием США инициативу по вовлечению военного блока в силовое обеспечение энергетической безопасности стран–членов альянса возглавляет Польша. Поддерживают ее, прежде всего, восточноевропейские страны, которые считают себя наиболее уязвимыми ввиду их большой энергетической зависимости от России. Между тем западноевропейские страны предпочитают решать проблему энергобезопасности через канал ЕС – Россия.
Что же касается итогового документа саммита НАТО в Риге, то он представляет собой обычный образец дипломатического ремесла. В нем в общих выражения описываются "фундаментальные задачи" союза, включая "безопасность, консультации, устрашение и оборону, урегулирование кризисов и партнерство".
Также по теме:
Актуально