Владмир Блинков, экономический обозреватель
Торговая напряженность между крупнейшими экономиками мира - США и Китаем, достигла пика в 2025 г. после возвращения Дональда Трампа в Белый дом. Уже на следующий день после своего вступления в должность Трамп пригрозил ввести 10% пошлину на китайский импорт из-за якобы поставок фентанила. Тарифы вступили в силу 1 февраля. А 10 февраля Пекин ввел ответные пошлины в размере 15% на импорт американского угля и СПГ, а также 10% на сырую нефть и некоторые виды авто.
Дальше - больше. 4 марта США удвоили пошлины на весь китайский импорт, доведя их до 20%. Власти Китая не заставили себя долго ждать, объявив о введении ответных пошлин в размере 10–15% на импорт сельскохозяйственной продукции из США. Чуть позднее, 8 апреля США увеличили пошлины на весь китайский импорт с 34% до 84%, а затем к середине апреля тарифы США на китайский импорт выросли до 125%. Зеркальные меры принял и Китай, повысив пошлины на импорт американских товаров до 125%, объявив об ограничении импорта голливудских фильмов, а для продажи чипов H20 компании Nvidia стали требовать экспортной лицензии США.
Позднее в мае Вашингтон и Пекин согласились на 90-дневную приостановку действия пошлин, а затем, летом продлили перемирие еще на 90 дней - до 10 ноября. В сентябре Китай и США активно вели переговоры по TikTok, а 19 сентября сообщили о прогрессе в достижении условий рамочного соглашения.
Однако затем ситуация вновь обострилась. 9 октября Китай объявил о введении с 8 ноября новых мер контроля в отношении редкоземельных металлов (РЗМ), включив в перечень еще пять РЗМ, а также усилив контроль за пользователями полупроводников. Власти КНР объяснили, что действуют законно в период увеличения количества военных конфликтов на разных континентах. Они уточнили, что введенный контроль над экспортом РЗМ не является запретом на экспорт, заявки, соответствующие установленным правилам, будут одобряться.
Но, по мнению американкой стороны, эти меры направлены на еще больше укрепление доминирования Китая в сфере критически важных минералов. Трамп назвал решение КНР «неслыханным действием» и заявил, что в ответ США с 1 ноября не только будут взимать 100%-ные пошлины с китайской продукции, но и ужесточат экспортный контроль в отношении всего критически важного программного обеспечения. Он также пригрозил изучить возможность введения запрета на поставки в КНР запасных частей для Boeing. Китай в ответ призвал США отказаться от угроз введения пошлин и сесть за стол переговоров. «Угрожать высокими тарифами на каждом шагу - не лучший способ наладить отношения с Китаем», - заявили в министерстве коммерции КНР.
Эти события показывают, что стороны не готовы идти на уступки, которые, как считают они, могут быть восприняты как слабость. Поэтому соглашение между Си Цзиньпином и Трампом в конце октября, а также ряд соглашений между США и другими торговыми партнерами во второй половине года не положили конец торговой войне. Китай продолжил отвечать зеркальными мерами на любые ограничения со стороны США. Так, в ответ на решение администрации США взимать сборы с китайских судов, власти КНР установили специальный портовый сбор для американских судов. А, в ответ на ограничения в технологической сфере Китай использует в качестве рычага давления на США поставки чувствительных для них сырьевых товаров и стратегических ресурсов. Так с мая 2025 г. Китаем приостановлены закупки американских соевых бобов, а, в последствии, были введены ограничения на поставки РЗМ.
В итоге, постепенно повышая ставки в торговой войне, стороны пытаются добиться смягчения переговорной позиции противоположной стороны из-за ухудшения в ней экономической ситуации. Но, пока экономики, как США, так и Китая, сохраняют устойчивость к взаимным торговым ограничениям. Так, экспорт Китая в 2025 г. демонстрировал рост более чем на 6%, а инфляция в США хоть и выросла в последние месяцы, но остается ниже 3%.
Отмечу, что, хотя достигнутое соглашение сняло угрозу резкой эскалации тарифов, оно мало что сделало для решения фундаментальных противоречий между США и Китаем. Поэтому годичный срок его действия создает возможность возобновления конфликта в конце 2026 г. Более того, хотя Верховный суд теоретически может отменить часть режима пошлин администрации Трампа, возрастающая зависимость бюджета США от тарифных поступлений указывает на то, что американские власти будут пытаться искать способы сохранить барьеры. Так что ограничения на мировую торговлю, введенные в 2025 г., отменены вряд ли будут. Более того, могут быть введены новые. Дональд Трамп уже пригрозил ввести 25% пошлины на товары из стран, торгующих с Ираном, а также 10% пошлины на товары из 8 европейских стран, которые выступают против его стремления взять под контроль Гренландию.
Все это показывает, что Трамп стремится использовать свою масштабную программу пошлин, чтобы оказать давление на другие страны с целью заставить их пойти на экономические уступки. Поэтому в 2026 г. мировые торговые потоки продолжат подстраиваться под тарифы США, а экономический раскол между США и Китаем продолжит развиваться.
Оценивая последствия такой политики, отмечу, что уже сейчас экспорт Китая в США упал на 27% (г/г). Но Китаю пока удается удерживать экспорт «в плюсе» за счет перенаправления поставок вместо США в другие регионы: Европу, Юго-Восточную Азию, Африку, хотя это и достигается за счет снижения маржинальности т.к. американский рынок – премиальный. И, если «замороженные» сейчас пошлины Трампа вступят в силу, то они еще сильнее ударят по двусторонней торговле США и Китая. Китай, судя по опыту его действий в 2025 г., будет отвечать зеркальными мерами на действия администрации США, дополняя их нетарифными ограничениями. В итоге США рискуют «провалом» рынка дешевых потребительских товаров, электроники, а также поставками критически важных материалов для оборонных отраслей. Так что США сейчас более уязвимы в торговой войне с Китаем, хотя страдают обе стороны.
Причем, как показывает статистика, торговая война наносит ущерб как Пекину (хотя не прекращает рост его экономики), так и конкурентоспособности США. Кроме того, Трамп отталкивает от себя союзников в Азиатско-Тихоокеанском регионе угрозами ввести пошлины по малейшему капризу. Например, уже пострадала Индия, ключевой партнер США в противостоянии с Китаем. В итоге, появились признаки «примирения» между Нью-Дели и Пекином.
В целом, отмеченные тенденции повлекут за собой усиление экономического разрыва между США и КНР. Способствовать этому может и планируемый в мае пересмотр торгового соглашения США-Мексика-Канада, который может позволить Вашингтону ужесточить правила определения происхождения, усложнив китайским компаниям обход американских тарифов через Мексику. Потоки инвестиций и технологий тоже будут подвергаться большему контролю и, возможно, новым ограничениям. Так что политические силы продолжат отдалять США и Китай друг от друга и переформатировать потоки торговли, капитала и технологий в 2026 г.
Не менее важное следствие этих тенденций - возможный разрыв производственных и логистических цепочек в производстве полупроводников, от которых зависит выпуск автомобилей, серверов для AI и т.д. Эти цепочки в основном распределены между Китаем, Тайванем, Европой и США. И их нарушение повлечет невозможность своевременного выпуска чипов для упомянутых отраслей, что может навредить уже всей мировой экономике.
