Андрей Ильяшенко, международный обозреватель
В канун визита премьер-министра Японии Санаэ Такаити в Вашингтон Токио фактически отклонил предложение президента США принять участие в конвоировании торговых судов через Ормузский пролив. Япония не проявляет ни малейшего энтузиазма и в других видах военной активности в Персидском заливе – разминировании или участии в спасательных операциях в этом районе.
Как заявил 15 марта председатель Политического комитета Либерально-демократической партии (ЛДПЯ) Такаюки Кобаяси, «существуют большие препятствия» для отправки боевых кораблей Японии в район Ормузского пролива, о чем ранее попросил американский президент Дональд Трамп. «На данный момент правительство не сочло ситуацию кризисом, угрожающим выживанию страны, или ситуацией, имеющей значительные последствия», - сказал он в эфире телеканала NHK.
Днем ранее Дональд Трамп заявил, что страны, получающие нефть за счет поставок через Ормузский пролив, должны обеспечить проход через него коммерческих судов. Он призвал к такому шагу, в частности, Великобританию, Китай, Республику Корея, Францию и Японию, которая получает около 90 проц. нефти из стран Персидского залива.
"Мы считаем, что для отправки кораблей, на которую выразил надежду президент Трамп, существуют большие препятствия, но мы надеемся, что правительство спокойно оценит, как изменится ситуация на Ближнем Востоке, включая Иран, в будущем, и предпримет соответствующие действия. Наиболее важно скорейшее урегулирование ситуации", - отметил японский политик.
Между тем, правительство уже высказалось по этой проблеме. 12 марта глава кабинета министров Санаэ Такаити заявила в парламенте, что не планируется «заранее развертывать в районе конфликта Силы самообороны для проведения спасательных операций» и не видит в этом районе признаков "экзистенциальной угрозы" безопасности Японии, которая может быть основанием для применения силы в рамках коллективной обороны в союзе с Соединенными Штатами.
Намекая на резкую реакцию Ирана, она также отметила, что операции по разминированию в Персидском заливе могут быть восприняты как применение силы. Поэтому прогнозировать поведение противоположной стороны в этом случае «чрезвычайно сложно».
В свою очередь министр обороны Японии Синдзиро Коидзуми также уклонился от конкретного ответа на вопрос о возможности сопровождения торговых судов Силами самообороны Японии.
По сути Токио заранее дает понять США, что Япония против даже пассивного подключения Сил самообороны к операциям против Ирана, и обсуждение этой темы может омрачить переговоры Трампа и Такаити, которые должны пройти в Вашингтоне 19 марта. Они, похоже, и так будут крайне непростыми для японской стороны из-за неразберихи в регулировании взаимной торговли.
Ранее газета Asahi сообщала, что Токио изучает варианты отправки патрульных самолетов и самолетов-заправщиков в зону Персидского залива в ответ на возможную просьбу со стороны Вашингтона оказать военную помощь охране судоходства в этом районе. В то же время для Японии главным сейчас является вопрос юридических оснований даже для ограниченного участия в таких операциях.
В рамках реализации права на коллективную самооборону, которое законодательно введено в 2015 году, Силы самообороны Японии могут сопровождать гражданские суда и участвовать в операциях по разминированию, если об этом попросит Вашингтон, и ситуация будет признана угрожающей выживанию Японии.
В то же время базовое условие участия Японии в совместных боевых операциях – критическая угроза существованию страны. В Токио, как видно из приведенных заявлений, подобной ситуации не наблюдают.
Однако есть и ряд труднопреодолимых конкретных препятствий.
В свое время правительство Японии заверило парламент, что не будет использовать право на коллективную самооборону, которое формально противоречит конституции страны, для поддержки государств, применивших силу в нарушение международного права. Сейчас же общественность страны негативно отнеслась к агрессии США против Ирана, а оценки допустимости военных операций США с точки зрения международного права расходятся. В связи с этим Такаити уклоняется от публичных оценок действий Вашингтона в целом.
Во-вторых, японские военные специалисты отмечают, что ведение, например, разминирования в Персидском заливе затруднено в связи не только со сложной гидрографической обстановкой, но и наличием у Ирана «москитного» флота скоростных катеров КСИР, вооруженных 1-2 противокорабельными ракетами, а также безэкипажных катеров-камикадзе. Это потребует привлечения не только тральщиков, но и фрегатов для их боевого охранения. В то же время Иран способен создать в Ормузском проливе, ширина которого 22 км, зону воспрещения доступа и маневра (т.н. стратегия А2/AD).
Любой же инцидент с участием японских военных может крайне неблагоприятно отразиться на планах кабинета Такаити по стремительному реформированию военной политики Японии.
Сейчас в повестке дня переработка доктринальных документов в области обороны, активное переоснащение Сил самообороны ударными вооружениями большого радиуса действия, либерализация экспорта летальных вооружений, перестройка управления производством оружия и военной техники, создание полномасштабной системы разведки и контрразведки, а в конечном итоге – внесение изменений в конституцию, включая отмену ряда положений т.н. мирных статей основного закона страны. Ставить под удар генеральный курс Либерально-демократической партии Японии, направленный на качественное повышение международного влияния страны в военно-политических вопросах, а также в рамках американо-японского военного союза, Такаити не будет.
Наконец, еще с конца 70-х годов прошлого века Япония стремилась поддерживать – пусть и в очень дозированной форме – особые отношения с Ираном. Сейчас в Токио не видят оснований для пересмотра этого курса, особенно когда Европа, арабские страны, да и в целом Глобальный Юг со все большим сомнением наблюдает за развитием американо-израильской авантюры.
Насколько такая позиция Японии совместима со статусом основного союзника США в Индо-Тихоокеанском регионе, на который претендует Токио, как раз и покажет предстоящий визит Такаити в Вашингтон. Осенью прошлого года Трамп демонстрировал свое восхищение японской пассионарией, называя ее «женщина-победитель». Теперь же личного обаяния Такаити, боюсь, будет недостаточно.
