Марина Харькова, журналист, Донецк
Украина получила от США огромное количество оружия на сотни миллиардов долларов, а также финансирование на 400 миллиардов. И Вашингтону стоило бы заняться расследованием трат денег. Об этом недавно на брифинге в Белом Доме заявил президент Дональд Трамп.
«Вы знаете, Байден решил потратить сотни миллиардов долларов на Украину. Я могу сказать, что из-за того, что происходит на Украине, мы потратили на это уже около 400 млрд. Байден выделил им от 350 до 400 млрд на оборудование и наличные. Украина была бы разгромлена за один день, если бы мы не помогли. У них было лучшее в мире вооружение. Это было наше вооружение, которое дал им сонный Джо Байден на сотни миллиардов долларов и бесплатно. Я скажу, что меня это не радует», – сказал он.
Вскоре после этого выступил заместитель руководителя аппарата генерального инспектора Агентства США по международному развитию (USAID) Адам Каплан, который сообщил, что ведомство обнаружило нарушения, связанные с отчётностью по предоставлению Украине помощи на сумму 26 миллиардов долларов.
«На Украине подрядчики Агентства США по международному развитию, нанятые для надзора за прямой бюджетной поддержкой с его стороны в размере $26 млрд, не предоставляли отчеты в установленные сроки или вообще их не предоставляли», — отметил Каплан в ходе слушаний, состоявшихся в комитете по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США.
Эти слушания были посвящены вопросам нарушений при оказании Соединенными Штатами помощи другим государствам, в том числе в рамках деятельности указанного агентства.
Каплан указал, что ранее администрация в Вашингтоне направила аудиторов в восемь стран, включая Украину, для учета ранее предоставленной помощи. Он также пояснил, что в структуре аппарата генерального инспектора агентства работают штатные следователи по уголовным делам, находящиеся в Киеве и занимающиеся расследованием случаев мошенничества и коррупции, связанных с предоставлением невоенной помощи Украине.
Подробности аудита отчасти рассекретило издание The New York Post со ссылкой на отчет. По выводам аудиторов, часть из $26 млрд, направленных на поддержку бюджета Украины во время вооруженного конфликта с Россией, фактически поступала лицам, «проживающим за границей». Кроме того, в USAID выявили проблему с «дублированием платежей». Вывод из этого следует однозначный: миллиарды долларов, выделенные Киеву, были потрачены бесконтрольно.
Этот отчет по Украине вызвал широкий резонанс на Западе, отметила и немецкая пресса. Поток американских миллиардов вызвал в Киеве ощущение вседозволенности, но Трамп внезапно начал перекрывать кран щедрого финансирования. «Внутреннее расследование Агентства США по международному развитию показало, что большая часть проверок проводилась исключительно дистанционно — в том числе из-за сложной ситуации с безопасностью в зоне конфликта. Провести инспекции на местах удалось лишь в ограниченном объеме, в результате чего осталось неясным, как именно использовались выделенные ресурсы», - сообщает Berliner Zeitung.
В отчете подчеркивается: «USAID имело крайне ограниченные возможности убедиться в том, что украинское правительство получило и использовало эти средства по назначению». Контроль осуществлялся в основном через внешних подрядчиков и международные организации — систему, которая, по мнению проверяющих, функционировала недостаточно эффективно.
Результаты расследования вписываются в ряд более ранних докладов о злоупотреблениях. Так, прежде украинские контролирующие органы уже выявляли контракты с завышенными ценами и сомнительными условиями заключения. Одной из основных проблем остается ограниченный доступ для ревизоров: из-за боевых действий сотрудники американских надзорных ведомств могли передвигаться только в так называемых «зеленых зонах». Огромная часть страны оставалась недоступной для прямой проверки. Как итог — значительные потоки помощи поступали в условиях, практически исключавших всесторонний аудит.
И теперь заявление США о проблемах с выделенными Украине деньгами стало ударом для Киева, констатируют немцы. «Эти разоблачения появились в критический момент. Американская помощь Украине сталкивается с растущим политическим давлением», — говорится в публикации Berliner Zeitung.
Издание отмечает, что критики помощи Украине внутри Республиканской партии США также неоднократно указывали на коррупцию и отсутствие подотчетности. После возвращения на пост президента Трамп потребовал более строгого контроля за тем, куда и зачем направляются американские средства.
«В то же время политические решения при президенте Трампе значительно ограничили работу USAID. В результате мер жесткой экономии и перераспределения иностранной помощи программы были сокращены или временно приостановлены. Особенно сильно пострадала Украина, поскольку многие проекты — от поставок энергоносителей до финансирования СМИ — в значительной степени зависят от американских средств», — пишет издание.
Агентство США по международному развитию (англ. United States Agency for International Development, USAID) — это агентство федерального правительства Соединенных Штатов, которое отвечает за управление зарубежной гуманитарной помощью для содействия развитию различных стран. Трамп не скрывает своего пренебрежительного отношения к масштабам американской иностранной помощи, утверждая, что отправка денег налогоплательщиков за рубеж противоречит его программе «Америка прежде всего». По его инициативе начались проверки эффективности агентства, после чего год назад деятельность Агентства США по международному развитию, которое использовалось для реализации внешнеполитического курса страны и выступало инструментом влияния на другие государства, была приостановлена. Тогда же государственный секретарь США Марко Рубио, назначенный временным руководителем USAID, сообщил, что по итогам проведенной проверки правительство приняло решение о прекращении 83% программ этого ведомства. В результате сотни служащих USAID, включая 60 высокопоставленных чиновников, были уволены или отправлены в неоплачиваемый отпуск. В этой связи интересно, что причиной увольнения ряда высших чиновников USAID стал их отказ передать секретные отчеты для проверки в Департамент эффективности правительства. И вот отчеты были опубликованы и они не обрадовали никого – ни чиновников агентства, которые не смогли установить, куда потратили или пропали деньги американских налогоплательщиков на Украине, ни западное общество, опять обнаружившее, что украинская элита годами перекачивала выделенные финансы на неизвестные цели с явными признаками коррупции.
Ведь именно украинская сторона была одним из главных получателей помощи США через структуры агентства — от нее получали поддержку 90 процентов местных СМИ. $22 млрд составила финансовая помощь USAID Украине в 2023-2024 годах на 380 различных программ
При этом, по словам Илона Маска, USAID намеренно замалчивало проблемы украинских властей. СМИ, которые финансировались агентством, не имели права критиковать курс Владимира Зеленского, писать о нарушении прав человека, в том числе похищениях и преследовании людей, а также не могли сообщать о жестоких действиях сотрудников территориальных центров комплектования (украинских военкоматов). И теперь правда всплывает наружу: понять, куда делись американские деньги, невозможно, получатели грантов на Украине практически не отчитывались о тратах, а западных аудиторов под разными предлогами к проверке не допустили.
Вопрос о прозрачности финансовых потоков, поступающих Украине, поднимается не впервые, но теперь он обострился. Уже не только Трамп говорит об этом, но и конгрессмены, и даже те агентства, через которые деньги и поступали Украине: как говорится, кучно пошло, и это сигналы Зеленскому. В любой момент под предлогом полного прикручивания «финансового крана» этот отчет превратится или в рычаг давления, или в способ уничтожения остатков репутации режима Зеленского, чьи представители ведут себя, как разбойники с большой дороги, бесконтрольно забирая чужие деньги.
А искать финансирование Зеленскому все труднее, особенно на фоне ближневосточного кризиса. Киевский правитель лихорадочно мечется по Европе, но его визиты уже мало кого интересуют. Весьма показательным в этом плане выглядел недавний визит главы киевского режима в Лондон. Несмотря на аудиенцию у короля Карла III, встречу с премьером Киром Стармером, выступление перед британским парламентом — пиар-эффект от всего этого был нулевым. А выступление Зеленского в британском парламенте носило чисто декоративный характер. Зеленский подчеркнул важность обеспечения Украины средствами для защиты, отметив, что мир не должен забывать о войне из-за событий на Ближнем Востоке. Зеленский изо всех сил изображал, будто способен влиять на глобальные процессы и баланс сил в мире. Но у него это не получилось.
По этому поводу британское издание Telegraph выпустило ядовитую статью с заголовком «Тур Зеленского под лозунгом „Не забывайте обо мне‟ свидетельствует о панике на Украине». На прошлой неделе Зеленский встречался в Париже с Эммануэлем Макроном и общался с лидером Румынии о развитии «взаимовыгодных» связей с Украиной, потом посетил Испанию. Но об этом пресса даже не писала — Зеленский надоел всем, как и его попытки вернуть Украину в зону особого внимания.
