17 сентября 2007 / 12:56
Дальневосточный корпункт ИА Инфорос
В последние месяцы редакция ИА Инфорос публикует немало аналитических материалов посвященных Арктике. Интерес к этому региону, как у политиков, так и у журналистов и ученых – не дань моде и не экзальтированные спекуляции. Неумолимое влияние глобального потепления ведет к быстрому сокращению численности полярных льдов, и, по прогнозам ученых, эта тенденция сохраниться и даже ускорится. В этом случае, процесс повлияет на окружающую среду в глобальном масштабе, и земля получит разрушительные экологические последствия для арктического субрегиона.
Разумеется, быстрое потепление в Арктике также имеет глубокие политические и экономические последствия. Уменьшение ледяного покрова вскоре может позволить активизировать коммерческую навигацию через арктические воды и упростить доступ к ресурсам морского дна. Это в свою очередь приведет к ряду юридических исков в отношении транзита и прав собственности на ценные природные ресурсы.
Поскольку правовой фон этих требований является неоднозначным и неполным, у носителей экономических интересов в регионе может возникнуть желание создать прецеденты путем установления или усиления военного присутствия за полярным кругом. Примером служит недавнее заявление канадского премьер-министра Харпера о планах строительства двух новых военных объектов в Арктике.
Поэтому прогноз о том, что экологический ущерб, причиненный в результате глобального потепления в Арктике, будет усугубляться дальнейшей милитаризацией весьма вероятен. Соревнование военных потенциалов неизбежно приведет к эскалации напряженности и враждебности. Видимо, лучшим способом исключить такую возможность, было бы укреплять и расширять правовой режим, регулирующий деятельность в Арктике и устранить двусмысленность в процедурах урегулирования споров, как они применяются в этом регионе.
Создание всеобъемлющего свода международных норм, регулирующих деятельность в арктическом бассейне обещает быть длительным и сложным процессом. При этом крайне важно обеспечить предотвращение милитаризации неизбежного конфликта интересов. Многосторонние "меры доверия" могут замедлить темпы милитаризации, и важным аспектом проблемы являются вопросы нераспространения.
В августе этого года группа активистов Канадского Пагуошского комитета выступила с инициативой создания зоны свободной от ядерного оружия (ЗСЯО) в Арктике. По их мнению, договор об арктической ЗСЯО должен: во-первых, запретить разработку, испытание, производство, хранение и транспортировку ядерного оружия в любой точке в пределах зоны, во-вторых, запретить применение или угрозы применения ядерного оружия против стран в районе в зоны. Кроме того, необходимо создать постоянные организации для обеспечения соблюдения договора.
В мире существует немало прецедентов для такого договора о ЗСЯО. Есть уже целый ряд региональных соглашений охватывающих Центральную и Латинскую Америки, Юго-Восточную Азию и Центральную Азию, южную часть Тихого океана. В 1992 году Монголия в одностороннем порядке объявила себя страной с безъядерным статусом.
Несомненно, ЗСЯО замедлила бы темпы милитаризация региона, но успех создания такого механизма зависит в основном от двух претендующих на арктические ресурсы ядерных держав: США и России.
В годы холодной войны арктический регион был ключевой ареной советско-американского противоборства и это положение досталось в наследство новому времени. Атомные подводные лодки, как ВМС США, так и ВМФ Российской Федерации не прекратили патрулирование в Арктике, включая подледные походы. ВМС США уже давно ведут негибкую политику, отказываясь подтвердить или опровергнуть наличие ядерного оружия на борту кораблей.
В последние годы российское руководство придает все большее значение роли Арктики в стратегическом плане поддержания ядерного сдерживания по отношению к США. При этом Северный флот ВМФ РФ играет важное значение в обеспечении национальной безопасности страны, и поэтому будет оснащаться новым поколением подводных лодок.
Помимо России, все арктические государства являются членами НАТО или имеют договорные обязательства поддержки ядерной доктрины НАТО, которая предполагает ключевую роль для ядерного оружия в обеспечении политики безопасности. Ядерная доктрина альянса – важнейшее препятствие для арктической ЗСЯО. Представляется что в настоящее время взгляды трех государств альянса, обладающих ядерным оружием, устарели и контрпродуктивны для сотрудничества в области безопасности в период после окончания "холодной войны". Эти страны должны проявить инициативу, чтобы изменить тупиковую ситуацию.
Очень важно для мирового сообщества в целом понять, что изменение климата в Арктике будет оказывать глобальное влияние, и стабильный режим в арктическом регионе - в интересах всех.
Разумеется, быстрое потепление в Арктике также имеет глубокие политические и экономические последствия. Уменьшение ледяного покрова вскоре может позволить активизировать коммерческую навигацию через арктические воды и упростить доступ к ресурсам морского дна. Это в свою очередь приведет к ряду юридических исков в отношении транзита и прав собственности на ценные природные ресурсы.
Поскольку правовой фон этих требований является неоднозначным и неполным, у носителей экономических интересов в регионе может возникнуть желание создать прецеденты путем установления или усиления военного присутствия за полярным кругом. Примером служит недавнее заявление канадского премьер-министра Харпера о планах строительства двух новых военных объектов в Арктике.
Поэтому прогноз о том, что экологический ущерб, причиненный в результате глобального потепления в Арктике, будет усугубляться дальнейшей милитаризацией весьма вероятен. Соревнование военных потенциалов неизбежно приведет к эскалации напряженности и враждебности. Видимо, лучшим способом исключить такую возможность, было бы укреплять и расширять правовой режим, регулирующий деятельность в Арктике и устранить двусмысленность в процедурах урегулирования споров, как они применяются в этом регионе.
Создание всеобъемлющего свода международных норм, регулирующих деятельность в арктическом бассейне обещает быть длительным и сложным процессом. При этом крайне важно обеспечить предотвращение милитаризации неизбежного конфликта интересов. Многосторонние "меры доверия" могут замедлить темпы милитаризации, и важным аспектом проблемы являются вопросы нераспространения.
В августе этого года группа активистов Канадского Пагуошского комитета выступила с инициативой создания зоны свободной от ядерного оружия (ЗСЯО) в Арктике. По их мнению, договор об арктической ЗСЯО должен: во-первых, запретить разработку, испытание, производство, хранение и транспортировку ядерного оружия в любой точке в пределах зоны, во-вторых, запретить применение или угрозы применения ядерного оружия против стран в районе в зоны. Кроме того, необходимо создать постоянные организации для обеспечения соблюдения договора.
В мире существует немало прецедентов для такого договора о ЗСЯО. Есть уже целый ряд региональных соглашений охватывающих Центральную и Латинскую Америки, Юго-Восточную Азию и Центральную Азию, южную часть Тихого океана. В 1992 году Монголия в одностороннем порядке объявила себя страной с безъядерным статусом.
Несомненно, ЗСЯО замедлила бы темпы милитаризация региона, но успех создания такого механизма зависит в основном от двух претендующих на арктические ресурсы ядерных держав: США и России.
В годы холодной войны арктический регион был ключевой ареной советско-американского противоборства и это положение досталось в наследство новому времени. Атомные подводные лодки, как ВМС США, так и ВМФ Российской Федерации не прекратили патрулирование в Арктике, включая подледные походы. ВМС США уже давно ведут негибкую политику, отказываясь подтвердить или опровергнуть наличие ядерного оружия на борту кораблей.
В последние годы российское руководство придает все большее значение роли Арктики в стратегическом плане поддержания ядерного сдерживания по отношению к США. При этом Северный флот ВМФ РФ играет важное значение в обеспечении национальной безопасности страны, и поэтому будет оснащаться новым поколением подводных лодок.
Помимо России, все арктические государства являются членами НАТО или имеют договорные обязательства поддержки ядерной доктрины НАТО, которая предполагает ключевую роль для ядерного оружия в обеспечении политики безопасности. Ядерная доктрина альянса – важнейшее препятствие для арктической ЗСЯО. Представляется что в настоящее время взгляды трех государств альянса, обладающих ядерным оружием, устарели и контрпродуктивны для сотрудничества в области безопасности в период после окончания "холодной войны". Эти страны должны проявить инициативу, чтобы изменить тупиковую ситуацию.
Очень важно для мирового сообщества в целом понять, что изменение климата в Арктике будет оказывать глобальное влияние, и стабильный режим в арктическом регионе - в интересах всех.
Актуально