Владимир Блинков, экономический обозреватель

Экономические отношения Пекина и Брюсселя стремительно ухудшаются. Пока стороны ограничиваются отдельными демаршами и до открытой конфронтации не дошло. Но, все чаще звучат высказывания о возможности начала полноценной торговой войны.

Главной причиной обострения отношений с Поднебесной европейцы называют огромный торговый дефицит, составивший в 2025 г. 292 млрд долл. Вторая причина - усиление позиций китайской промышленности на европейском рынке, в результате чего европейские производители не выдерживают конкуренции. В ЕС опасаются, что доминирование китайских компаний в определенных секторах, особенно в производстве электромобилей, химической промышленности и зеленых технологиях, может подорвать европейскую промышленность. Третья причина - тенденция милитаризации экономики ЕС на фоне СВО и конфликта на Ближнем Востоке, в соответствии с которыми европейские политики смотрят на любую «слишком сильную» экономическую зависимость как на потенциальную брешь в национальной безопасности.

Комментируя ситуацию, еврокомиссар по вопросам энергетики и торговли Марош Шефчович заявил, что настало время перезагрузить торговые отношения с Китаем. А 22 мая 2026 г. 5 европейских стран: Франция, Италия, Испания, Нидерланды и Литва выступили против торговой политики Китая и призвали ЕС ужесточить меры по защите европейского рынка. Они предложили упростить процедуру введения повышенных импортных тарифов, усилить борьбу с обходом ограничений через третьи страны, вводить пошлины не только против товаров и стран, но и против конкретных компаний. Чуть позднее, в конце мая еврокомиссар по промышленной стратегии ЕС Стефан Сежурне сообщил, что ЕС намерен расширить набор инструментов для защиты своей экономики от дисбалансов в торговле с Китаем, активнее применять импортные квоты и пошлины для помощи отдельным сегментам экономики ЕС. Он даже не исключил применения наиболее мощного торгового инструмента ЕС - механизма противодействия принуждению. А для снижения экономической зависимости от Китая Еврокомиссия начала прорабатывать специальный финансовый механизм, который назвали «инструментом солидарности». С его помощью европейцы рассчитывают диверсифицировать цепочки поставок критически важных товаров.

В начале августа в европейской прессе появились сообщения о том, что Германия в «тайном режиме» анализирует экономические слабости Китая, чтобы быть готовой к возможной торговой войне. Как сообщил Bloomberg цель анализа  - выявить, в каких сферах Китай по-прежнему зависит от немецких и европейских технологий, и использовать это как рычаг давления. Результаты анализа показали, что Китай остаётся уязвим в тех областях, где нужны уникальные ноу-хау и обслуживание уже поставленного оборудования: полупроводники; патентованные медицинские изделия; промышленные лазеры, специальная химия, станки. Предлагается не просто запретить экспорт этой продукции, но и прекратить техподдержку и обслуживание машин, уже работающих в Китае. Вне сферы высоких технологий немцы изучают чувствительные для Китая отрасли с высокой занятостью (стальная, химическая, текстильная промышленность, производство игрушек). Проблемы в этих секторах могут ударить по социальной стабильности в КНР. Пока Берлин подчёркивает, что это не враждебный шаг, а подготовка к переговорам, но уже с позиции силы.

Отмечу, что крупный европейский бизнес поддерживает курс Брюсселя. Например, Союз машиностроителей ФРГ (VDMA) призвал обложить китайские компании компенсационными пошлинами для защиты от недобросовестной конкуренции. Немецкие промышленники считают, что китайские компании должны доказывать, что не получают от своего правительства несправедливых преимуществ.

Пекин в сложившейся ситуации ведет себя пока сдержанно, время от времени, в ответ на «европейские инициативы», вводя пошлины на европейскую продукцию. Так, 24 июля Министерство коммерции КНР объявило о включении 14 организаций ЕС в перечень субъектов экспортного контроля в связи с тем, что в 21-м пакете санкций ЕС экспортные ограничения на товары и технологии двойного назначения распространили на 14 компаний из Китая и Гонконга. В Минкоммерции КНР подчеркнули, что действуют в рамках внутреннего законодательства - Закона КНР об экспортном контроле и Положения об экспортном контроле товаров двойного назначения. В соответствии с введенными ограничениями китайским экспортёрам запрещено поставлять указанным компаниям товары двойного назначения (высокоточная электроника, оптоэлектроника, спецхимия, станки с ЧПУ), а все уже идущие операции по таким поставкам необходимо немедленно приостановить. В число этих 14 компаний вошли, в частности, Lafert S.p.A. (Италия) - производитель электродвигателей; Rheinmetall AG (Германия) - один из крупнейших оборонных концернов Европы (бронетехника, артиллерия, боеприпасы); TATRA TRUCKS a.s. (Чехия)- тяжёлые грузовики, в том числе военного назначения; III-V LAB (Франция)- полупроводники и фотоника; IHC Merwede Holding B.V. (Нидерланды)- судостроение; Ekspla UAB (Литва) - лазерное оборудование и др. Эффект для них будет неодинаковым. Так, для Rheinmetall Китай не единственный источник критичных военных технологий, но важный поставщик отдельных материалов и компонентов, поэтому ограничения создадут концерну определенные сложности. А вот для производителей специализированной электроники и оптики (вроде Ekspla и Vigo Photonics) поставки станут серьёзной проблемой.

При этом в Поднебесной напомнили руководству ЕС, что последние десятилетия «ЕС наслаждался процветанием» потому, что Россия обеспечивала ему дешевую энергию, США  - безопасность, а Китай предлагал огромный рынок и доступные поставки. Однако европейские политики, при оценке отношений с КНР, до сих пор руководствуются менталитетом времен холодной войны, хотя ситуация поменялась. Что касается экономических проблем Европы, то Китай призывает руководство Европы трезво оценить ситуацию и обратить внимание на собственные структурные проблемы: «хрупкую» энергосистему, высокие затраты на рабочую силу, а также жесткие и громоздкие нормативно-правовые рамки. Любопытно, что примерно также считают и аналитики Кильского института, призвавшие Берлин не торопиться с ужесточением экономической политики в отношении Китая т.к., по их мнению, Германия теряет долю мирового рынка не из-за того, что власти Китая субсидируют свои компании, а из-за снижения конкурентоспособности экономики ФРГ.

Пока «основным рычагом» ЕС в борьбе с Китаем остается доступ к его внутреннему рынку: пошлины, импортные квоты, ограничения в сфере государственных закупок и технологий. Однако Китай последовательно диверсифицирует экспортные потоки, он расширяет присутствие в Азии, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке. Это снижает зависимость КНР от ЕС. Так, в 2025 г. на страны АСЕАН пришлось 17,6% китайского экспорта (ЕС -14%). Поэтому воздействие европейских ограничений будет зависеть от согласованности действий Брюсселя с другими крупными экономиками.

А вот у Китая есть все шансы сформировать адекватный ответ. Например, особую проблему для ЕС представляет ситуация с критичными материалами. Китай доминирует в их производстве, а без них не обходятся оптоэлектроника и полупроводники.

В такой ситуации полномасштабная торгово-экономическая война между ЕС и КНР маловероятна. Обе стороны не будут полностью сжигать мосты, а скорее будут «торговаться», используя антидемпинговые меры, тарифы и т.д. Но, на фоне встречных ограничений ситуация выглядит скорее как обмен ударами, а не как шаг к разрядке. Поэтому не исключена и эскалация в отдельных секторах.