В Аннаполисе (США, штат Минессота) завершилась очередная международная конференция по урегулированию проблемы Ближнего Востока. Инициатором её проведения выступили США. Подобная предыдущая встреча такого уровня состоялась семь лет назад также под эгидой американской администрации.

Международные аналитики по-разному оценивают результаты прошедшей конференции: одни подчеркивают негативные моменты или пытаются акцентировать внимание на нерешенных вопросах, требующих длительной и кропотливой работы. Другие, наоборот, трактуют эту встречу в качестве великого прорыва американской внешней политики на Ближнем и Среднем Востоке, ссылаясь при этом на якобы очевидные успехи в Ираке и Афганистане, а также жесткость курса по отношению к Ирану.

Явной удачей США является то, что в условиях сложной обстановки в регионе, внутри Палестинской автономии и в Израиле американцам все же удалось реанимировать переговорный процесс между основными конфликтующими сторонами – израильтянами и палестинцами по сути без выдвижения предварительных условий. При этом оптимизм вселяет договоренность о непрерывности ведения консультаций с целью подписания к исходу будущего года мирного договора.

Вызывает также удовлетворение состав участников нынешнего совещания: более 40 делегаций, в том числе международный "квартет" (ООН, Евросоюз, США и РФ), представители руководства Лиги арабских государств, 12 делегаций от арабских стран, а также других стран мира.

Определенный оптимизм вселяют достигнутые договоренности о необходимости непрерывного ведения консультаций в интересах подписания к концу 2008 года всеобъемлющего соглашения между руководством Израиля и Палестинской национальной администрацией (ПНА). Для реализации этого израильтяне и палестинцы сформируют действующие постоянно рабочие комиссии, которые будут наделены полномочиями для ведения переговоров по строго определенным вопросам будущего соглашения.

В рамках продолжения активного международного курса по урегулированию ближневосточной проблемы принято решение уже 17 декабря 2007 года провести совещание стран-доноров, план которого согласован с руководством ПНА и Европейского союза. На этой встрече будут определены размеры финансовой и материальной помощи Палестинской автономии для нормализации социально-экономических условий палестинского населения.

Наиболее сложную задачу в процессе мирного урегулирования взяла на себя Россия. Внешнеполитическое ведомство РФ выступило при поддержке практически всех участников совещания в Аннаполисе с инициативой содействия по урегулированию разногласий между радикальным палестинским движением исламского сопротивления ХАМАС и Палестинской национальной администрацией. Без восстановления единства палестинцев все попытки установления мира с Израилем обречены на провал. Решение этой проблемы, по признанию самих арабских стран, значительно повысит международный авторитет России.

Назвать прошедшую международную конференцию рывком в урегулировании ближневосточной проблемы нельзя. Первая подобная встреча состоялась в 1991 году и, пожалуй, с тех пор почти ничего не изменилось в арабо-израильской конфронтации. Израиль продолжает оккупировать принадлежащие Сирии Голанские высоты и ряд палестинских территорий на Западном берегу реки Иордан (ЗБРИ), отказывается признать право палестинцев на создание собственного независимого государства со столицей в Иерусалиме. Израиль выступает против возвращения всех палестинских беженцев на свою историческую родину, создания силовых структур для обеспечения безопасности, суверенитета и территориальной целостности государства.

Ситуация в Палестине за прошедшие 16 лет менялась много раз и, к сожалению, не в пользу установления мирных отношений со своим еврейским соседом. Палестинцы пережили две разрушительные кампании гражданского неповиновения израильским властям, которые в конечном итоге привели к расслоению населения, усилению политического радикализма и религиозного экстремизма, обнищанию населения, росту коррупции во власти. К настоящему времени территория Палестинской автономии фактически разделена на две обособленные части, контролируемые враждующими между собой группировками – лояльной палестинской администрации организацией ФАТХ и радикальной исламской ХАМАС.

Практически после каждой международной конференции в арабо-израильских отношениях появлялись новые препятствия на пути мирного урегулирования, наслаивали разногласия, превращая их в неразрешимые противоречия, создавая атмосферу бесперспективность дальнейших переговоров. Это, в свою очередь, приводило к очередной конфронтации и тупику. Неоднократные попытки международного сообщества и стран-гарантов возобновить "с чистого листа" диалог и довести его до логического завершения с учетом интересов всех вовлеченных в конфликт сторон не имели успеха.

Как в Палестине, так и в Израиле нет единого мнения о том, что же, в конечном счете, предполагает урегулирование отношений, каковы должны быть неизбежные компромиссы и чем можно поступиться обеим сторонам для установления мира.

Тогда возникает вопрос: "Готовы ли лидеры палестинцев и израильтян сплотить свои народы вокруг этой идеи, убедить их отказаться от взаимной враждебной деятельности, возглавить эту трудную и кропотливую работу, опираясь на международную поддержку и помощь". Или, может, правы те обыватели, которые цинично утверждают по поводу конфронтации между Палестиной и Израилем о том, что "кому война, а кому и мать родная"?