17 февраля, после объявления в одностороннем порядке парламентом Косово независимости края, мир раскололся на два лагеря – одни государства поддержали решение косоваров и выразили готовность установить с самопровозглашенным государством дипломатические отношения, оказать ему экономическую и военную помощь, другие – поддерживают Сербию в ее стремлении сохранить суверенитет и территориальную целостность на основе основополагающих принципов международного права.
Косовары раскололи мир… При оценке судьбоносных событий в Косово не смогли прийти к единому мнению члены Совета Безопасности ООН. Шесть из пятнадцати членов Совбеза ООН (США, Великобритания, Франция, Италия, Бельгия и Хорватия) заявили, что провозглашение независимости Косово "находится в полном соответствии с международным правом", принятый статус края предопределен "уникальным стечением обстоятельств" и не может стать прецедентом в мировой практике. В совместном заявлении этих стран также говорится, что Европейский союз и НАТО принимают на себя ответственность за безопасность в Косово и его становление, как государства.
Но так думают не все. Россия, Китай и ряд других стран считают, что. По их мнению, самопровозглашение независимости Косово нарушает суверенитет Сербии, Устав ООН, резолюцию Совбеза ООН №1244, принципы Хельсинского Заключительного акта, косовские конституционные рамки, договоренности на высоком уровне в контактной группе на переговорах по данной проблеме. Примечательно, что генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун вообще уклонился от ответа на вопрос журналистов о том, считает ли он одностороннее провозглашение независимости Косово законным.
Не удалось согласовать единую позицию по вопросу о независимости Косово в Европейском союзе. Главы МИД Евросоюза вынуждены были отказаться от почти священной для ЕС идеи выработки единой позиции по любому внешнеполитическому вопросу. И, пожалуй, впервые каждому из членов ЕС была предоставлена возможность в одностороннем порядке реагировать на приштинскую декларацию о независимости. Инече Евросоюз просто не смог бы выполнить обещание, данное косоварам, - в любом случае признать независимость Косово.
К настоящему времени независимость Косово признали 17 стран (из 27) Евросоюза. В том числе, заявили о признании независимости Косово Албания, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Польша, Турция, Дания, Люксембург, страны Балтии, Австрия, то есть те государства, которые последовательно следуют в фарватере внешней политики США. Понятно, что американцы признали независимость Косово одними из первых. Надо особо подчеркнуть, что процесс признания Западом независимости Косово идет достаточно оперативно и быстро. Великобританией уже назначенен и первый посол в Косово. Им стал глава Приштинского отделения Британского совета Дэвид Грэм Блант.
Суверенизацию Косово в полной мере поддерживает руководство Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Согласно заявлению министра иностранных дел Финляндии Я. Канерва (в настоящее время председатель ОБСЕ), Запад не только готов признать независимость Косово, но и осуществит вмешательство в случае угрозы для его безопасности и дестабилизации обстановки в этом регионе.
По другую сторону баррикад в сложившейся ситуации оказались Россия, Китай, Индия, Индонезия, Испания, Греция, Словакия, Румыния, Болгария, Чехия и Кипр, которые заявили, что в ближайшее время признать независимость Косово они не готовы. Португалия и Мальта выступают за то, чтобы "будущее провинции решалось на уровне Совбеза ООН".
Кстати, в самих США далеко не все согласны с решением Белого дома признать независимость Косово и установить с ним дипломатические отношения. К примеру, президент Института религии и общественной политики Джозеф Грибоски считает, что отделение Косово от Сербии дестабилизирует обстановку в мире. Американский политолог уверен, что признание независимости Косово международным сообществом "создает опасный прецедент для сепаратистских движений по всему миру".
Понятно, что с решением парламента Косово не согласна, прежде всего, Сербия. Власти Сербии заявили, что не намерены признавать провозглашенный статус Косово, назвав этот факт насильственным и односторонним расчленением своей территории, осуществленным вопреки всем нормам международного права. В сербских городах опубликован призыв премьер-министра Сербии Воислава Коштуницы к США и другим странам, признавшим суверенитет Косово, аннулировать свои подписи под этим признанием ради предотвращения нового вооруженного конфликта на Балканах. Против стран, признавших независимость Косово, сербские власти готовят иски в Международный суд в Гааге.
Всей Сербией овладел шквал эмоций и протестных действий. 21 февраля в Белграде прошла общенациональная акция протеста против провозглашения независимости Косово с участием государственного руководства, лидеров политических партий и движений Сербии. Многотысячный митинг в Белграде закончился беспорядками. Толпа демонстрантов, пикетировавших посольство США, проникла на территорию посольства, подожгла один из его корпусов, который полностью сгорел. Нападению подверглись также посольства Германии, Великобритании, Италии и Турции, других государств, признавших независимость Косово. Массовые протесты против отделения Косово от Сербии были организованы сербскими общинами в Германии, Венгрии, других европейских странах.
А пока сербы протестуют, НАТО и ЕС перешли к активным действиям по обеспечению суверенитета Косово. Войска Североатлантического альянса закрыли северную границу края, чтобы обезопасить Косово от Сербии. В свою очередь Евросоюз отправил в Косово юридическую миссию, призванную установить в нестабильном регионе верховенство законе. Две тысячи полицейских, судей и прокуроров прибыли в край, чтобы оказать местным властям помощь в борьбе с организованной преступностью, коррупцией и нарушениями прав человека. В настоящее время чиновники миссии ООН активно участвуют в передаче своих полномочий полицейско-судебной миссии Евросоюза.
К выполнению своих обязанностей приступил специальный посланник Европейского союза в Косово голландец П.Фейт. Европейский дипломат наделен широкими полномочиями. Он может отменять решения косовского руководства, если они создают угрозу стабильности, а также сможет инициировать расследования случаев коррупции, предпринимать меры, направленные на борьбу с организованной преступностью. По словам Фейта, ближайшие месяцы будут считаться переходным периодом, в который ситуацию в крае будет контролировать миссия ООН и возглавляемый НАТО контингент КФОР.
Европейский союз намерен оказать Косово и экономическую помощь. Предполагается, что в ближайшие годы на нужды самопровозглашенного государства будет выделено до 300 миллиардов евро. В июне 2008 года должна пройти конференция стран-доноров Косово. Примечательно, что в структурах ЕС предпочитают не замечать острых вопросов, связанных с финансированием бывшей сербской провинции и непредвиденными расходами ЕС, а в косовском правительстве уже начался дележ ожидаемых траншей.
Мандат на обеспечение безопасности на всей территории Косово получили силы КФОР НАТО (16 тысяч военнослужащих). Пребывание воинского контингента НАТО в Косове по времени не ограничено. Отметим, что в Косово размещена военная база США, самая крупная в Европе. В заявлении госдепартамента США подчеркивается, что США "намерены сохранить свои войска в Косово до тех пор, пока там будет длиться миссия Североатлантического альянса". 22 февраля на встрече министров обороны стран ЕС Германия и Франция настояли на быстрейшем создании собственных вооруженных сил Косово, которые позволят провозгласившему независимость государству принять на себя обязательство по обеспечению собственной безопасности. Вооруженные силы самопровозглашенного государства организуются на базе существующего Корпуса защиты Косово, который, в свою очередь был плавно и тихо трансформирован в таковой из структур бывшей Освободительной армии Косово, объявленной в свое время международным сообществом террористической организацией.
Итак, чему противились с 1990-х годов Сербия и Россия, произошло: волею сильных мира сего Косово провозглашено независимым государством. И никто не сомневается в том, что главным режиссером происходящего на Балканах являются Соединенные Штаты. Комментируя сложившуюся ситуацию, сербский министр по делам Косово Слободан Самарджич заявил белградскому новостному агентству ТАНЮГ: "США – главный виновник всех проблем, начавшихся в день объявления независимости Косово".
Очевидным фактом является и то, что Соединенным Штатам в очередной раз удалось подмять под себя Европу, показавшую в данной ситуации свое безволие. В результате Америка руками косоваров расколола европейское сообщество на два лагеря, внесла "легкую нестабильность" в ряды Евросоюза, ослабив тем самым эту организацию. В итоге получается, что мир раскололи не косовары, а американцы, проводя в жизнь свою политику – "разделяй и властвуй".
С признанием Западом независимости Косово оказались попранными такие принципы международного права, как "суверенитет" и "незыблемость национальных границ", размыто само понятие "независимость". Из-за независимости Косово пострадает вся структура международных отношений, будет подорван авторитет ООН. Присутствовавший на Совбезе ООН президент Сербии Борис Тадич констатировал, что Организация Объединенных Наций оказалась не в состоянии противостоять нарушителям международного права. Позицию ООН по Косово подверг критике и премьер-министр Словакии Роберт Фицо. По его мнению, ООН демонстрируют свою слабость, так как не способна защищать принципы, на которых она была создана. "Мировое сообщество должно поддержать принципы международного права, в соответствии с которыми Косово является неотъемлемой частью Сербии", - заявил Р.Фицо.
Признание независимости Косово может "разморозить" горячие точки по всему миру. Косово может подать и другим регионам сигнал к началу борьбы за свою независимость именно по косовскому сценарию: сначала террор по отношению к местному населению, затем провоцирование правительства на принятие силовых мер и, наконец, поиск всесильных покровителей с заверением их в своей хорошести и завлечение для "защиты демократии" натовских войск.
Признание независимость Косова странами Евросоюза ставит под вопрос и будущее присоединение к этой организации Сербии. Об этом заявил министр иностранных дел Сербии Вук Еремич в выступлении на чрезвычайном заседании комиссии иностранных дел европарламента в Страсбурге: "Отношения между Сербией и некоторыми странами Евросоюза скомпрометированы и я не вижу, каким образом мы можем ускорить наши усилия в направлении интеграции в Евросоюз".
Сегодня многие люди задаются вопросом: "Не ждет ли Европу новая война на Балканах в связи с провозглашением независимости Косово?" По мнению экспертов – это маловероятно. Памятуя о натовских бомбардировках в 1999 году и последовавших за ними экономических санкциях, Сербия, скорее всего, ограничится дипломатическими демаршами в отношении тех стран, которые признают Косово. Но со временем все уляжется, вернется на круги своя и "право сильного" окажется в очередной раз главенствующим над всеми другими правами цивилизованного мира.
Косовары раскололи мир… При оценке судьбоносных событий в Косово не смогли прийти к единому мнению члены Совета Безопасности ООН. Шесть из пятнадцати членов Совбеза ООН (США, Великобритания, Франция, Италия, Бельгия и Хорватия) заявили, что провозглашение независимости Косово "находится в полном соответствии с международным правом", принятый статус края предопределен "уникальным стечением обстоятельств" и не может стать прецедентом в мировой практике. В совместном заявлении этих стран также говорится, что Европейский союз и НАТО принимают на себя ответственность за безопасность в Косово и его становление, как государства.
Но так думают не все. Россия, Китай и ряд других стран считают, что. По их мнению, самопровозглашение независимости Косово нарушает суверенитет Сербии, Устав ООН, резолюцию Совбеза ООН №1244, принципы Хельсинского Заключительного акта, косовские конституционные рамки, договоренности на высоком уровне в контактной группе на переговорах по данной проблеме. Примечательно, что генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун вообще уклонился от ответа на вопрос журналистов о том, считает ли он одностороннее провозглашение независимости Косово законным.
Не удалось согласовать единую позицию по вопросу о независимости Косово в Европейском союзе. Главы МИД Евросоюза вынуждены были отказаться от почти священной для ЕС идеи выработки единой позиции по любому внешнеполитическому вопросу. И, пожалуй, впервые каждому из членов ЕС была предоставлена возможность в одностороннем порядке реагировать на приштинскую декларацию о независимости. Инече Евросоюз просто не смог бы выполнить обещание, данное косоварам, - в любом случае признать независимость Косово.
К настоящему времени независимость Косово признали 17 стран (из 27) Евросоюза. В том числе, заявили о признании независимости Косово Албания, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Польша, Турция, Дания, Люксембург, страны Балтии, Австрия, то есть те государства, которые последовательно следуют в фарватере внешней политики США. Понятно, что американцы признали независимость Косово одними из первых. Надо особо подчеркнуть, что процесс признания Западом независимости Косово идет достаточно оперативно и быстро. Великобританией уже назначенен и первый посол в Косово. Им стал глава Приштинского отделения Британского совета Дэвид Грэм Блант.
Суверенизацию Косово в полной мере поддерживает руководство Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Согласно заявлению министра иностранных дел Финляндии Я. Канерва (в настоящее время председатель ОБСЕ), Запад не только готов признать независимость Косово, но и осуществит вмешательство в случае угрозы для его безопасности и дестабилизации обстановки в этом регионе.
По другую сторону баррикад в сложившейся ситуации оказались Россия, Китай, Индия, Индонезия, Испания, Греция, Словакия, Румыния, Болгария, Чехия и Кипр, которые заявили, что в ближайшее время признать независимость Косово они не готовы. Португалия и Мальта выступают за то, чтобы "будущее провинции решалось на уровне Совбеза ООН".
Кстати, в самих США далеко не все согласны с решением Белого дома признать независимость Косово и установить с ним дипломатические отношения. К примеру, президент Института религии и общественной политики Джозеф Грибоски считает, что отделение Косово от Сербии дестабилизирует обстановку в мире. Американский политолог уверен, что признание независимости Косово международным сообществом "создает опасный прецедент для сепаратистских движений по всему миру".
Понятно, что с решением парламента Косово не согласна, прежде всего, Сербия. Власти Сербии заявили, что не намерены признавать провозглашенный статус Косово, назвав этот факт насильственным и односторонним расчленением своей территории, осуществленным вопреки всем нормам международного права. В сербских городах опубликован призыв премьер-министра Сербии Воислава Коштуницы к США и другим странам, признавшим суверенитет Косово, аннулировать свои подписи под этим признанием ради предотвращения нового вооруженного конфликта на Балканах. Против стран, признавших независимость Косово, сербские власти готовят иски в Международный суд в Гааге.
Всей Сербией овладел шквал эмоций и протестных действий. 21 февраля в Белграде прошла общенациональная акция протеста против провозглашения независимости Косово с участием государственного руководства, лидеров политических партий и движений Сербии. Многотысячный митинг в Белграде закончился беспорядками. Толпа демонстрантов, пикетировавших посольство США, проникла на территорию посольства, подожгла один из его корпусов, который полностью сгорел. Нападению подверглись также посольства Германии, Великобритании, Италии и Турции, других государств, признавших независимость Косово. Массовые протесты против отделения Косово от Сербии были организованы сербскими общинами в Германии, Венгрии, других европейских странах.
А пока сербы протестуют, НАТО и ЕС перешли к активным действиям по обеспечению суверенитета Косово. Войска Североатлантического альянса закрыли северную границу края, чтобы обезопасить Косово от Сербии. В свою очередь Евросоюз отправил в Косово юридическую миссию, призванную установить в нестабильном регионе верховенство законе. Две тысячи полицейских, судей и прокуроров прибыли в край, чтобы оказать местным властям помощь в борьбе с организованной преступностью, коррупцией и нарушениями прав человека. В настоящее время чиновники миссии ООН активно участвуют в передаче своих полномочий полицейско-судебной миссии Евросоюза.
К выполнению своих обязанностей приступил специальный посланник Европейского союза в Косово голландец П.Фейт. Европейский дипломат наделен широкими полномочиями. Он может отменять решения косовского руководства, если они создают угрозу стабильности, а также сможет инициировать расследования случаев коррупции, предпринимать меры, направленные на борьбу с организованной преступностью. По словам Фейта, ближайшие месяцы будут считаться переходным периодом, в который ситуацию в крае будет контролировать миссия ООН и возглавляемый НАТО контингент КФОР.
Европейский союз намерен оказать Косово и экономическую помощь. Предполагается, что в ближайшие годы на нужды самопровозглашенного государства будет выделено до 300 миллиардов евро. В июне 2008 года должна пройти конференция стран-доноров Косово. Примечательно, что в структурах ЕС предпочитают не замечать острых вопросов, связанных с финансированием бывшей сербской провинции и непредвиденными расходами ЕС, а в косовском правительстве уже начался дележ ожидаемых траншей.
Мандат на обеспечение безопасности на всей территории Косово получили силы КФОР НАТО (16 тысяч военнослужащих). Пребывание воинского контингента НАТО в Косове по времени не ограничено. Отметим, что в Косово размещена военная база США, самая крупная в Европе. В заявлении госдепартамента США подчеркивается, что США "намерены сохранить свои войска в Косово до тех пор, пока там будет длиться миссия Североатлантического альянса". 22 февраля на встрече министров обороны стран ЕС Германия и Франция настояли на быстрейшем создании собственных вооруженных сил Косово, которые позволят провозгласившему независимость государству принять на себя обязательство по обеспечению собственной безопасности. Вооруженные силы самопровозглашенного государства организуются на базе существующего Корпуса защиты Косово, который, в свою очередь был плавно и тихо трансформирован в таковой из структур бывшей Освободительной армии Косово, объявленной в свое время международным сообществом террористической организацией.
Итак, чему противились с 1990-х годов Сербия и Россия, произошло: волею сильных мира сего Косово провозглашено независимым государством. И никто не сомневается в том, что главным режиссером происходящего на Балканах являются Соединенные Штаты. Комментируя сложившуюся ситуацию, сербский министр по делам Косово Слободан Самарджич заявил белградскому новостному агентству ТАНЮГ: "США – главный виновник всех проблем, начавшихся в день объявления независимости Косово".
Очевидным фактом является и то, что Соединенным Штатам в очередной раз удалось подмять под себя Европу, показавшую в данной ситуации свое безволие. В результате Америка руками косоваров расколола европейское сообщество на два лагеря, внесла "легкую нестабильность" в ряды Евросоюза, ослабив тем самым эту организацию. В итоге получается, что мир раскололи не косовары, а американцы, проводя в жизнь свою политику – "разделяй и властвуй".
С признанием Западом независимости Косово оказались попранными такие принципы международного права, как "суверенитет" и "незыблемость национальных границ", размыто само понятие "независимость". Из-за независимости Косово пострадает вся структура международных отношений, будет подорван авторитет ООН. Присутствовавший на Совбезе ООН президент Сербии Борис Тадич констатировал, что Организация Объединенных Наций оказалась не в состоянии противостоять нарушителям международного права. Позицию ООН по Косово подверг критике и премьер-министр Словакии Роберт Фицо. По его мнению, ООН демонстрируют свою слабость, так как не способна защищать принципы, на которых она была создана. "Мировое сообщество должно поддержать принципы международного права, в соответствии с которыми Косово является неотъемлемой частью Сербии", - заявил Р.Фицо.
Признание независимости Косово может "разморозить" горячие точки по всему миру. Косово может подать и другим регионам сигнал к началу борьбы за свою независимость именно по косовскому сценарию: сначала террор по отношению к местному населению, затем провоцирование правительства на принятие силовых мер и, наконец, поиск всесильных покровителей с заверением их в своей хорошести и завлечение для "защиты демократии" натовских войск.
Признание независимость Косова странами Евросоюза ставит под вопрос и будущее присоединение к этой организации Сербии. Об этом заявил министр иностранных дел Сербии Вук Еремич в выступлении на чрезвычайном заседании комиссии иностранных дел европарламента в Страсбурге: "Отношения между Сербией и некоторыми странами Евросоюза скомпрометированы и я не вижу, каким образом мы можем ускорить наши усилия в направлении интеграции в Евросоюз".
Сегодня многие люди задаются вопросом: "Не ждет ли Европу новая война на Балканах в связи с провозглашением независимости Косово?" По мнению экспертов – это маловероятно. Памятуя о натовских бомбардировках в 1999 году и последовавших за ними экономических санкциях, Сербия, скорее всего, ограничится дипломатическими демаршами в отношении тех стран, которые признают Косово. Но со временем все уляжется, вернется на круги своя и "право сильного" окажется в очередной раз главенствующим над всеми другими правами цивилизованного мира.
Также по теме:
Актуально