Начало апреля ознаменовалось большим политическим смотром состояния и перспектив многоплановых и очень непростых отношений в треугольнике НАТО – США – Россия, который в значительной степени определяет ход и основные векторы всей мировой политики. В течение почти недели внимание международной прессы и общественности было приковано к региону Черного моря, в рамках которого протекали два во многом знаковых события: саммит НАТО в Бухаресте (Румыния) 2-4 апреля и встреча уходящих президентов РФ и США в Сочи (Россия) 5-6 апреля.

Несмотря на формальную "отдельность" этих мероприятий, тесная взаимосвязь между ними была очевидна. Ибо главным лейтмотивом дискуссий, переговоров и подписанных документов было состояние и перспективы отношений между Западом во главе с США и Россией, которая за последние 8 лет, если и не вернула себе статус сверхдержавы, то стала таким субъектом международной политики, с мнением которого уже невозможно не считаться.

В Бухаресте, как известно, главными пунктами повестки дня стали дальнейшее расширение альянса, планы США по развертыванию ПРО, Афганистан, ситуация в котором угрожает "блоковой солидарности", а также очередное заседание Совета Россия-НАТО, в котором принял участие президент РФ Владимир Путин. Самой громкой "ожидаемой сенсацией" Бухарестского саммита альянса стало решение, вопреки официальному мнению США, отложить приглашение Украине и Грузии участвовать в Плане действий по членству (ПДЧ) в НАТО.

Это решение, принятое по инициативе Германии, Франции и ряда других европейских стран блока, можно оценить как определенный успех российской дипломатии, хотя он явно не имеет долгосрочного характера. Американской стороне путем интенсивных закулисных маневров все равно удалось включить в текст итогового коммюнике фразу о том, что "Украина и Грузия будут членами НАТО". Причем к этому вопросу НАТО может вернуться уже в конце текущего года. К тому же и американцы, также как и европейцы, прекрасно понимают, что политической целесообразности в подключении Киева и Тбилиси к ПДЧ сейчас все равно нет, поскольку обе эти страны явно не отвечают необходимым критериям для членства в блоке. В будущем же ситуация может измениться.

Между тем, США удалось в Бухаресте "пробить" более важные и актуальные для себя решения, в частности единодушную поддержку странами НАТО планов развертывания объектов ПРО США в Польше и Чехии, а также обязательства европейских стран усилить свой вклад в борьбу с талибами в Афганистане. Так, Франция заявила о решении направить в эту страну батальон своих парашютистов (700 человек), который будут дислоцирован в южных афганских провинциях. Кроме того, та же Франция объявила о намерении впервые со времен президента де Голля вернуться к полномасштабному участию в военной деятельности НАТО.

Наиболее интересный момент натовского саммита пришелся на его последний день, когда уходящий российский президент Владимир Путин после заседания Совета Россия-НАТО сделал в Бухаресте, по мнению большинства обозревателей, ряд важных заявлений, четко обозначивших позиции российского руководства по ключевым вопросам отношений Москвы с Западом. Как известно, Владимир Путин приехал на саммит при условии, что ему дадут публично донести позицию России.

На пресс-конференции российский лидер сначала отметил важность диалога России с такими крупными региональными организациями, как НАТО и что стороны смогли "значительно продвинуться на пути политического диалога и практического сотрудничества". В то же время, по его словам, результативность сотрудничества НАТО с Россией зависит от того, насколько страны альянса будут учитывать интересы России.

В то же время Путин считает, что на пути развития отношений России с Североатлантическим альянсом в настоящее время "существуют серьезные препятствия". Среди этих противоречий он назвал продолжающееся расширение НАТО на Восток, признание многими странами Запада независимости Косова, размещение элементов американской ПРО в Чехии и Польше. "Все это не работает на стабильность и предсказуемость в нашем сотрудничестве, не способствует к переходу наших отношений к новому качеству", - подчеркнул президент. Он также указал, что Москве недостаточно заверений, что деятельность НАТО не направлена против России и процитировал германского канцлера Бисмарка, считавшего, что главное это не намерения, а потенциал.

Появление на границах России мощного военного блока, по словам В.Путина, будет воспринято как прямая угроза безопасности. "Много говорят, что Россия не сговорчива. Но почему мы должны быть сговорчивыми, если речь идет об угрозах нашей безопасности?"- сказал Путин. Он также отверг возможность того, что РФ будет претендовать на членство в Североатлантическом альянсе, указав, что Россия с точки зрения безопасности является страной самодостаточной и не собирается жертвовать частью своего суверенитета для того, чтобы создавать иллюзию повышения безопасности. Путин также выразил мнение, что альянс не в состоянии без России эффективно отвечать на современные проблемы и вызовы.

Дискуссия о состоянии и перспективах отношений России с Западом была продолжена в ходе переговоров президентов Буша и Путина на российском черноморском курорте Сочи. Перед сочинской встречей лидеров США и РФ в западной прессе сообщалось, что в Вашингтоне очень рассчитывают на прорыв по теме ПРО после того, как Москва увидит, что НАТО единодушно поддерживает американские планы. Однако этого не случилось. "В нашем принципиальном отношении к американским планам каких-то изменений не произошло, - заявил президент Путин после встречи с Бушем в своей сочинской резиденции "Бочаров ручей" . - Вместе с тем некоторые позитивные подвижки имеются. Наши озабоченности наконец-то услышаны американской стороной".

Президент Путин отметил, что Россия продолжает выступать за альтернативу ПРО США в виде совместной работы над глобальной ПРО с равным демократическим доступом к ее управлению. Вновь затронув болезненный для России вопрос расширения НАТО на Восток, Путин в Сочи отметил, что на его взгляд, "чтобы улучшать отношения с Россией, нужно не втягивать туда, в военно-политический блок, бывшие республики Советского Союза, а улучшать отношения с самой Российской Федерацией. И тогда действия блока по тем или другим направлениям не будут, может быть, через несколько лет восприниматься так остро у нас в стране, как это происходит сегодня".

На встрече уходящих лидеров США и РФ обсуждались также темы Ирана, Косово, Афганистана, ДОВСЕ, борьбы с терроризмом и контроля над вооружениями, экономического сотрудничества и другие проблемы, в которых обе стороны имеют общую заинтересованность. Джордж Буш в Сочи также провел отдельные переговоры с избранным президентом России Дмитрием Медведевым, который подчеркнул свое желание продолжать работу, начатую Бушем и Путиным, по развитию двусторонних отношений, которые избранный президент России назвал "ключевым фактором международной безопасности".

По итогам переговоров главы России и США приняли совместную "Декларацию о стратегических рамках российско-американских отношений", в которой отражены и имеющиеся расхождения, но главным образом речь идет о стратегическом выборе в пользу развития конструктивных отношений. По словам В.Путина, Декларация "устремлена вперёд в будущее и при всех обстоятельствах даёт, на мой взгляд, куда более верную оценку достигнутого уровня нашего партнёрства, чем это принято считать, следуя стереотипам". Джордж Буш в свою очередь объявил, что "холодная война закончилась" и "не надо зацикливаться на прошлом".

В целом, саммит НАТО в Бухаресте и переговоры лидеров России и США в Сочи продемонстрировали как сохранение концептуальных разногласий, разрешение которых вряд ли возможно в обозримом будущем, так и наличие потенциала для дальнейшего диалога. В любом случае, Россия и Запад в сложных условиях нынешней международной обстановки будут просто вынуждены взаимодействовать перед лицом общих угроз глобального характера. Другой вопрос насколько при этом США и НАТО готовы учитывать российские озабоченности и интересы, а также ограничивать свои геополитические амбиции, без чего конструктивный диалог между Западом и Россией вряд ли будет иметь хорошие перспективы.