Кабул все настойчивее намекает, что его стремление в Содружество Независимых Государств - понятие отнюдь не эфемерное. Афганская делегация приняла участие уже в четырех заседаниях Межпарламентской ассамблеи СНГ. Правда пока без права голоса. А перед началом последнего саммита, в Петербурге, о желании Афганистана вступить в ряды Содружества прямо заявил генсек МПА Михаил Коротов.
Эксперты признают, что эта идея на самом деле не такая уж и популистская, как многим может показаться на первый взгляд. Безусловно, Кабулу, измученному военными действиями, вечно страдающему от собственных террористов и давно уже погрязшему в паутине наркобизнеса, для поддержания хоть какой-то жизни необходима поддержка и помощь извне. И, не получив обещанного от США и НАТО, Афганистан стремится найти новых союзников, говоря иначе, - просто выжить.
Невыполнение своих обязательств государствами-донорами – фактор, не просто раздражающий официальный Кабул. Согласно недавно опубликованным данным исследования Агентства по координации помощи Афганистану, целых 40 процентов обещанной стране помощи в размере 25 млрд. долларов на цели "демократизации" так и не были получены. А из 15 млрд. долларов, которые все-таки дошли до афганских адресатов, порядка 40 процентов ушло на зарплату и гонорары западным подрядчиками и их работникам. Кроме всего прочего, чиновники в Афганистане признают, что не могут отчитаться за расходование еще 2,5 млрд. долларов, полученных в рамках этой помощи.
Все это складывается в безрадостную картину. Население Афганистана недополучает средства, его буквально обсчитывают. Неудивительно, что значительная часть жителей страны разочаровались в происходящих процессах. И это недовольство стало питательной средой для появления нового поколения исламских боевиков, возрождения Талибана и оживления наркоторговли. Все это, конечно же, обсуждалось на бухарестском саммите Североатлантического альянса. Но понятно, что внутренние проблемы Афганистана волнуют Брюссель и Вашингтон меньше чем собственные геополитические интересы в регионе, поэтому натовские стратеги в основном спорили о необходимости отправки дополнительных контингентов и их численности.
Перечислять проблемы современного Афганистана и искать их причины можно довольно долго и для этого пришлось бы вернуться как минимум лет на "-дцать" назад. Присоединение страны к СНГ автоматически несет за собой развитие транспортной инфраструктуры, вливание в экономику инвестиций стран-участниц Содружества, военно-техническое сотрудничество, развитие культурно-образовательных связей, в конце концов. И бесспорно для Кабула эта игра стоит свеч. Но вот нужны ли все эти проблемы СНГ, и без того переживающему период политической напряженности?
С точки зрения стратегии развития Содружества, Афганистан конечно важный и нужный союзник. Хотя бы потому, что с возможным присоединением Кабула к СНГ, в регионе самоликвидируется своего рода обширное "свободное" поле большой политической игры. В случае успешного подчинения и удержания контроля над этой зоной, СНГ получило бы неплохие гарантии стабильности у своих границ. Однако при всем при этом, Афганистан далеко не самый "легкий" сосед. И сделать процесс интеграции успешным – занятие не просто очень хлопотное и ответственное. А, учитывая даже часть существующих внутренних проблем Афганистана, наверное, неплохо подумать, стоит ли эта "овчинка выделки".
В середине 90-х годов прошлого века, после создания независимых государств в Центральной Азии, ситуация в приграничных с Афганистаном районах стала резко ухудшаться. Установление власти талибов создало реальную угрозу дестабилизации внутриполитической обстановки в центрально-азиатских государствах, что стало причиной серьезного беспокойства их ближайших соседей – России и Китая, и открыло границы региона для реализации в нем амбиций Запада. Фактическая незащищенность афгано-центральноазиатской границы, проникновение исламских экстремистов из Афганистана, а также усиление потока наркоторговли, привели руководителей государств Центральной Азии, России и Китая к мысли о необходимости совместной борьбы против вызовов времени. Тогда, в 1996 году, собравшись на саммите в Шанхае, главы пяти государств - Китая, России, Казахстана, Таджикистана и Киргизии - положили начало многостороннему сотрудничеству, которое со временем оформилось в организацию стран ШОС.
Основной задачей стран тогда еще "шанхайской пятерки", стало обеспечение безопасности границ. В дальнейшем круг взаимодействия значительно расширился и охватил такие важные вопросы, как борьба против организованной преступности, наркоторговли, международного терроризма, а также сотрудничество в области экономики, энергетики и внешней политики.
Искать какие-то намеки в упоминании ШОС в контексте стремления Афганистана в СНГ не стоит. Просто говоря о стремлении Кабула к интеграции и исследуя этот вопрос на предмет возможных перспектив, оставить Шанхайскую организацию без внимания было бы ошибочно. Откровенно говоря, Афганистан стремится к тесному сотрудничеству с ближайшими соседями в первую очередь для решения своих внутренних проблем. За чей счет они будут решаться для Кабула вопрос второстепенный. Нельзя забывать о первоначальном стремлении афганских лидеров к сотрудничеству с Западом. Теперь же, когда ЕС стало накладно поддерживать "американскую демократию" в Афганистане, в брюссельской штаб-квартире мешкают с общим мнением, а сам Кабул рассматривает возможности разыграть свою карту на другом политическом поле, нужно определить насколько это стремление соответствует объективной необходимости времени и постараться учесть интересы всех действующих сторон.
Эксперты признают, что эта идея на самом деле не такая уж и популистская, как многим может показаться на первый взгляд. Безусловно, Кабулу, измученному военными действиями, вечно страдающему от собственных террористов и давно уже погрязшему в паутине наркобизнеса, для поддержания хоть какой-то жизни необходима поддержка и помощь извне. И, не получив обещанного от США и НАТО, Афганистан стремится найти новых союзников, говоря иначе, - просто выжить.
Невыполнение своих обязательств государствами-донорами – фактор, не просто раздражающий официальный Кабул. Согласно недавно опубликованным данным исследования Агентства по координации помощи Афганистану, целых 40 процентов обещанной стране помощи в размере 25 млрд. долларов на цели "демократизации" так и не были получены. А из 15 млрд. долларов, которые все-таки дошли до афганских адресатов, порядка 40 процентов ушло на зарплату и гонорары западным подрядчиками и их работникам. Кроме всего прочего, чиновники в Афганистане признают, что не могут отчитаться за расходование еще 2,5 млрд. долларов, полученных в рамках этой помощи.
Все это складывается в безрадостную картину. Население Афганистана недополучает средства, его буквально обсчитывают. Неудивительно, что значительная часть жителей страны разочаровались в происходящих процессах. И это недовольство стало питательной средой для появления нового поколения исламских боевиков, возрождения Талибана и оживления наркоторговли. Все это, конечно же, обсуждалось на бухарестском саммите Североатлантического альянса. Но понятно, что внутренние проблемы Афганистана волнуют Брюссель и Вашингтон меньше чем собственные геополитические интересы в регионе, поэтому натовские стратеги в основном спорили о необходимости отправки дополнительных контингентов и их численности.
Перечислять проблемы современного Афганистана и искать их причины можно довольно долго и для этого пришлось бы вернуться как минимум лет на "-дцать" назад. Присоединение страны к СНГ автоматически несет за собой развитие транспортной инфраструктуры, вливание в экономику инвестиций стран-участниц Содружества, военно-техническое сотрудничество, развитие культурно-образовательных связей, в конце концов. И бесспорно для Кабула эта игра стоит свеч. Но вот нужны ли все эти проблемы СНГ, и без того переживающему период политической напряженности?
С точки зрения стратегии развития Содружества, Афганистан конечно важный и нужный союзник. Хотя бы потому, что с возможным присоединением Кабула к СНГ, в регионе самоликвидируется своего рода обширное "свободное" поле большой политической игры. В случае успешного подчинения и удержания контроля над этой зоной, СНГ получило бы неплохие гарантии стабильности у своих границ. Однако при всем при этом, Афганистан далеко не самый "легкий" сосед. И сделать процесс интеграции успешным – занятие не просто очень хлопотное и ответственное. А, учитывая даже часть существующих внутренних проблем Афганистана, наверное, неплохо подумать, стоит ли эта "овчинка выделки".
В середине 90-х годов прошлого века, после создания независимых государств в Центральной Азии, ситуация в приграничных с Афганистаном районах стала резко ухудшаться. Установление власти талибов создало реальную угрозу дестабилизации внутриполитической обстановки в центрально-азиатских государствах, что стало причиной серьезного беспокойства их ближайших соседей – России и Китая, и открыло границы региона для реализации в нем амбиций Запада. Фактическая незащищенность афгано-центральноазиатской границы, проникновение исламских экстремистов из Афганистана, а также усиление потока наркоторговли, привели руководителей государств Центральной Азии, России и Китая к мысли о необходимости совместной борьбы против вызовов времени. Тогда, в 1996 году, собравшись на саммите в Шанхае, главы пяти государств - Китая, России, Казахстана, Таджикистана и Киргизии - положили начало многостороннему сотрудничеству, которое со временем оформилось в организацию стран ШОС.
Основной задачей стран тогда еще "шанхайской пятерки", стало обеспечение безопасности границ. В дальнейшем круг взаимодействия значительно расширился и охватил такие важные вопросы, как борьба против организованной преступности, наркоторговли, международного терроризма, а также сотрудничество в области экономики, энергетики и внешней политики.
Искать какие-то намеки в упоминании ШОС в контексте стремления Афганистана в СНГ не стоит. Просто говоря о стремлении Кабула к интеграции и исследуя этот вопрос на предмет возможных перспектив, оставить Шанхайскую организацию без внимания было бы ошибочно. Откровенно говоря, Афганистан стремится к тесному сотрудничеству с ближайшими соседями в первую очередь для решения своих внутренних проблем. За чей счет они будут решаться для Кабула вопрос второстепенный. Нельзя забывать о первоначальном стремлении афганских лидеров к сотрудничеству с Западом. Теперь же, когда ЕС стало накладно поддерживать "американскую демократию" в Афганистане, в брюссельской штаб-квартире мешкают с общим мнением, а сам Кабул рассматривает возможности разыграть свою карту на другом политическом поле, нужно определить насколько это стремление соответствует объективной необходимости времени и постараться учесть интересы всех действующих сторон.
Также по теме:
Актуально