Первого мая сенат конгресса США удовлетворил запрос Пентагона по финансированию программы строительства баз ПРО в Восточной Европе. Цена вопроса – 730 млн. долларов. Согласно плану РЛС ПРО намечено развернуть в Чехии в 2011 году и базу ракет-перехватчиков в Польше в 2013 году. Однако начало финансирования проекта начнется только после ратификации парламентами Чехии и Польши договоров о развертывании на их территории американских военных баз. Договоров же этих пока нет, и их подготовка идет "со скрипом".
Еще в марте месяце премьер-министр Чехии М.Тополанек в интервью газете "Господарские новыны" сообщил, что "соглашение о размещении в Чехии элементов американской системы ПРО практически готово к подписанию". По его словам, документ может быть представлен на саммите НАТО в Бухаресте 2-4 апреля и подписан в течение последующих нескольких недель. Премьер не исключал, что это произойдет 5 мая в Праге на конференции НАТО, посвященной вопросам ПРО.
Однако прошел саммит НАТО в Бухаресте, проведена конференция альянса в Праге, а подписания соглашения так и не состоялось. По сообщению чешского премьер-министра, теперь соглашение может быть подписано только в начале июня с.г. Но даже если это и случится, то нет уверенности в том, что подписанный правительством договор будет ратифицирован парламентом Чехии.
Дело в том, что планы по размещению в Чехии радара ПРО США разделили чешское общество на два лагеря. За ратификацию договора выступает правящая Гражданская демократическая партия. Но партия эта в парламенте большинства не имеет. Не согласна с размещением радара и часть депутатов от партии "Зеленых", входящих в правящую коалицию. Понятно, что эта часть депутатов проголосует против. Проведения референдума по данному вопросу требует ведущая оппозиционная Социал-демократическая партия, а чешские коммунисты вообще категорически выступают против радара ПРО США. Более 200 тыс. чехов подписали петицию в адрес правительства с требованием всенародного референдума по данному вопросу. По результатам последнего социологического исследования, 57 проц. респондентов высказались против размещения на территории страны американской радиолокационной станции ПРО.
Неоднозначно развиваются события вокруг американского проекта по ПРО в Польше, где Соединенные Штаты в очередной раз почувствовали специфику общения с польским руководством. По мнению газеты "Дзеник", американцев начинает всерьез раздражать неуступчивая позиция Варшавы, требующей в обмен на размещение на своей территории американской ракетной базы ПРО помощи в размере до 20 млрд. долларов для модернизации своих вооруженных сил, основным пунктом которой является оснащение польской армии современной системой ПВО "Пэтриот" и обучение персонала для обслуживания этой системы. На меньше Польша не согласна. Как отметил вице-премьер правительства Схетина, "20 млн. долларов, которые США намерены выделить Варшаве на модернизацию польских вооруженных сил, не поставят поляков на колени, потому что это совсем небольшая сумма".
Кроме того, польские власти потребовали, чтобы США "взяли на себя все политическое бремя, связанное с размещением компонентов ПРО на их территории". То есть самостоятельно разбирались с претензиями России, Евросоюза и других стран относительно установки ракет.
В связи с неуступчивостью польской стороны в переговорах и слишком большой ценой, которую поляки запросили за размещение американских ракет на своей территории, директор агентства по противоракетной обороне Пентагона Г.Оберинг сделал заявление, которое может означать принципиально новый поворот в реализации амбициозного проекта установки американских объектов ПРО в Восточной Европе. По словам Г.Оберинга, США разместят станцию радиолокационного слежения в Чехии даже в том случае, если переговоры о создании базы ракет-перехватчиков в Польше и не увенчаются успехом.
"Мы, по-прежнему, надеемся заключить с Варшавой соглашение о размещении на территории Польши ракет-перехватчиков. Однако и без них станция, которую предполагается создать в Чехии, обладает огромными возможностями", - пояснил Оберинг во время выступления в комитете по делам вооруженных сил американского сената. Иными словами, Вашингтон дал понять: если поляки и дальше будут упрямиться, выдвигая американцам все новые требования, то США могут обойтись и без них. Как говорится, незаменимых нет. Вот Грузия, к примеру, уже давно говорит о готовности принять элементы ПРО на своей территории. Причем без всяких предварительных условий. Так есть ли смысл американцам продолжать торг с "неудобной" Польшей.
Но, оказывается, смысл есть. В начале мая в Варшаве состоялся очередной раунд американо-польских переговоров по данной проблеме. Перед началом переговоров заместитель министра иностранных дел Польши В.Ващековский отметил, что данный раунд станет "серьезным шагом вперед", а министр обороны Б.Клих заявил, что до конца президентского срока Дж.Буша переговоры с США по ПРО будут завершены. По последним сообщениям из Польши, там намерены глубоко проработать перспективы и последствия, связанные с реализацией американского проекта ПРО. Предполагается также, что если польское руководство согласится с новыми предложениями американской стороны, то строительство базы с 10-ю ракетами-перехватчиками может начаться уже в 2009 году.
Если же договоренность не будет достигнута, то США будут искать другое место для размещения своих ракет-перехватчиков в рамках европейской системы ПРО. В частности, по сообщениям в польских средствах массовой информации, американское правительство намеренно обсудить этот вопрос с руководством Чехии – не готова ли Чехия разместить на своей территории не только РЛС, но и 10 шахт с ракетами-перехватчиками? Как отмечает польская "Газета выборча", "Прага не отвергла новое предложение США. Но при этом чешское правительство заявило, что из-за мощного противостояния оппозиции в парламенте, было бы предпочтительнее ограничиться только установкой РЛС".
Все вышесказанное свидетельствует, что в переговорном процессе Чехии и Польши с США по ПРО наступил непонятный период неопределенности, проволочек и т.д. Что это? Симптомы для закрытия американского противоракетного проекта в Европе или очередная дипломатическая уловка участников переговоров для дезинформации общественного мнения?
Скорее всего – происходит второе. Дело в том, что против создания американского "противоракетного щита" в Восточной Европе решительно выступает Россия, уважительного отношения к которой добиваются Франция и Германия, что, по мнению премьер-министра Франции Ф.Фийона, наглядно было продемонстрировано на недавнем саммите НАТО в Бухаресте, когда шесть основателей Евросоюза – Люксембург, Бельгия, Германия, Италия, Франция и Нидерланды – проголосовали против немедленного приглашения Грузии и Украины в программу подготовки к вступлению в НАТО, на чем настаивали США. По словам Ф.Фийона, недопустимо, чтобы "диалог и необходимое сотрудничество с Россией оказались под угрозой из-за стремительного расширения НАТО и излишне поспешного развертывания противоракетного щита, лишь частично отвечающего подлинным задачам защиты от угрозы стратегических ракет".
Чтобы в этом контексте как-то "приблизиться" к Франции и Германии в вопросе "уважительного отношения к России", Соединенные Штаты делают заявление, что США и Россия "достигли огромного прогресса" в обсуждении проблематики противоракетной обороны. Об этом, в частности, сообщил и.о. заместителя госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Дж.Руд. В марте месяце он высказал предположение, что эта тема будет обсуждаться на саммите НАТО в Бухаресте и между президентами США и России в Сочи. Однако на саммите альянса переговоры по ПРО не состоялись, а на встрече президентов в Сочи американская сторона по данной проблематике никаких новых предложений не представила, о чем, в частности, заявил директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ С.Рябков. Так что, никакого "огромного прогресса" не наблюдается.
Комментируя складывающуюся ситуацию по проблеме ПРО, министр иностранных дел РФ С.Лавров заявил, что российские озабоченности "не будут сняты до тех пор, пока российские офицеры не будут иметь возможности на постоянной основе находиться на объектах ПРО в Чехии и Польше", чтобы контролировать их работу. "Главная задача заключается в необходимости постоянного, без каких-либо пауз и перерывов, присутствия наших офицеров на объектах", - сказал С.Лавров.
Однако Польша и Чехия продолжают категорически выступать против такой постановки вопроса. Например, переговорщик по ПРО с Россией со стороны Польши вице-министр иностранных дел В.Ващековский считает, что постоянное присутствие российских офицеров на объекте могло бы повлиять на функционирование противоракетного щита, на процесс принятия решений в этой оборонной системе. "Польша может принять россиян в качестве визита, инспекции, но является недопустимым, чтобы они на территории базы размещались постоянно", - сказал В.Ващековский.
Чешские министры обороны В.Парканова и внутренних дел И.Лангер также заявили, что их правительство выступает против постоянной аккредитации российских военных специалистов на американской базе ПРО в Чехии. В то же время вице-премьер А.Вондра сообщил, что Чехия может согласиться на периодические инспекции объекта со стороны России. Понятно, что с позицией Польши и Чехии по данному вопросу США полностью согласны.
Среди новых аспектов в подготовке к размещению в Польше и Чехии третьего позиционного района стратегической ПРО США следует отметить и новые выводы американских ученых, которые прозвучали на очередных слушаниях в конгрессе США по вопросу ПРО. В частности, учеными было заявлено, что Пентагон "преувеличивает степень ракетной угрозы для Америки с целью оправдать огромные затраты на разработку противоракетного щита". По их мнению, "создаваемая программа ПРО не гарантирует защиту США от реального ракетного нападения, так как за последние пять лет было проведено всего два успешных испытания по перехвату целей с использованием противоракет шахтного базирования. Причем, во время этих пусков использовались столь подробная информация о целях, которой противник в реальной обстановке никогда не представит".
Кроме того, учеными были подвергнуты критике планы размещения элементов системы ПРО в Польше и Чехии. Особенно эта критика коснулась вопроса размещения на территории Польши десяти ракет-перехватчиков, которые по заявлениям Пентагона, предназначены исключительно для оборонных целей. Американскими учеными в этой связи было подчеркнуто, что "планируемые к размещению на польской территории двухступенчатые ракеты (вариант носителя "Пегас", способного доставлять спутники на низкую орбиту) могут нести ядерные боеголовки, нацеленные на Россию. И нет ничего удивительного в том, что РФ рассматривает американские противоракеты, как потенциально наступательное оружие, оснащенное ядерными зарядами". Комментировать выводы американских ученых излишне.
Как будут развиваться события дальше – время покажет. Но очевидно, что новые аспекты не снижают накала противостояния сторон в противоракетной проблематике и потребуют адекватных мер со стороны России.
Еще в марте месяце премьер-министр Чехии М.Тополанек в интервью газете "Господарские новыны" сообщил, что "соглашение о размещении в Чехии элементов американской системы ПРО практически готово к подписанию". По его словам, документ может быть представлен на саммите НАТО в Бухаресте 2-4 апреля и подписан в течение последующих нескольких недель. Премьер не исключал, что это произойдет 5 мая в Праге на конференции НАТО, посвященной вопросам ПРО.
Однако прошел саммит НАТО в Бухаресте, проведена конференция альянса в Праге, а подписания соглашения так и не состоялось. По сообщению чешского премьер-министра, теперь соглашение может быть подписано только в начале июня с.г. Но даже если это и случится, то нет уверенности в том, что подписанный правительством договор будет ратифицирован парламентом Чехии.
Дело в том, что планы по размещению в Чехии радара ПРО США разделили чешское общество на два лагеря. За ратификацию договора выступает правящая Гражданская демократическая партия. Но партия эта в парламенте большинства не имеет. Не согласна с размещением радара и часть депутатов от партии "Зеленых", входящих в правящую коалицию. Понятно, что эта часть депутатов проголосует против. Проведения референдума по данному вопросу требует ведущая оппозиционная Социал-демократическая партия, а чешские коммунисты вообще категорически выступают против радара ПРО США. Более 200 тыс. чехов подписали петицию в адрес правительства с требованием всенародного референдума по данному вопросу. По результатам последнего социологического исследования, 57 проц. респондентов высказались против размещения на территории страны американской радиолокационной станции ПРО.
Неоднозначно развиваются события вокруг американского проекта по ПРО в Польше, где Соединенные Штаты в очередной раз почувствовали специфику общения с польским руководством. По мнению газеты "Дзеник", американцев начинает всерьез раздражать неуступчивая позиция Варшавы, требующей в обмен на размещение на своей территории американской ракетной базы ПРО помощи в размере до 20 млрд. долларов для модернизации своих вооруженных сил, основным пунктом которой является оснащение польской армии современной системой ПВО "Пэтриот" и обучение персонала для обслуживания этой системы. На меньше Польша не согласна. Как отметил вице-премьер правительства Схетина, "20 млн. долларов, которые США намерены выделить Варшаве на модернизацию польских вооруженных сил, не поставят поляков на колени, потому что это совсем небольшая сумма".
Кроме того, польские власти потребовали, чтобы США "взяли на себя все политическое бремя, связанное с размещением компонентов ПРО на их территории". То есть самостоятельно разбирались с претензиями России, Евросоюза и других стран относительно установки ракет.
В связи с неуступчивостью польской стороны в переговорах и слишком большой ценой, которую поляки запросили за размещение американских ракет на своей территории, директор агентства по противоракетной обороне Пентагона Г.Оберинг сделал заявление, которое может означать принципиально новый поворот в реализации амбициозного проекта установки американских объектов ПРО в Восточной Европе. По словам Г.Оберинга, США разместят станцию радиолокационного слежения в Чехии даже в том случае, если переговоры о создании базы ракет-перехватчиков в Польше и не увенчаются успехом.
"Мы, по-прежнему, надеемся заключить с Варшавой соглашение о размещении на территории Польши ракет-перехватчиков. Однако и без них станция, которую предполагается создать в Чехии, обладает огромными возможностями", - пояснил Оберинг во время выступления в комитете по делам вооруженных сил американского сената. Иными словами, Вашингтон дал понять: если поляки и дальше будут упрямиться, выдвигая американцам все новые требования, то США могут обойтись и без них. Как говорится, незаменимых нет. Вот Грузия, к примеру, уже давно говорит о готовности принять элементы ПРО на своей территории. Причем без всяких предварительных условий. Так есть ли смысл американцам продолжать торг с "неудобной" Польшей.
Но, оказывается, смысл есть. В начале мая в Варшаве состоялся очередной раунд американо-польских переговоров по данной проблеме. Перед началом переговоров заместитель министра иностранных дел Польши В.Ващековский отметил, что данный раунд станет "серьезным шагом вперед", а министр обороны Б.Клих заявил, что до конца президентского срока Дж.Буша переговоры с США по ПРО будут завершены. По последним сообщениям из Польши, там намерены глубоко проработать перспективы и последствия, связанные с реализацией американского проекта ПРО. Предполагается также, что если польское руководство согласится с новыми предложениями американской стороны, то строительство базы с 10-ю ракетами-перехватчиками может начаться уже в 2009 году.
Если же договоренность не будет достигнута, то США будут искать другое место для размещения своих ракет-перехватчиков в рамках европейской системы ПРО. В частности, по сообщениям в польских средствах массовой информации, американское правительство намеренно обсудить этот вопрос с руководством Чехии – не готова ли Чехия разместить на своей территории не только РЛС, но и 10 шахт с ракетами-перехватчиками? Как отмечает польская "Газета выборча", "Прага не отвергла новое предложение США. Но при этом чешское правительство заявило, что из-за мощного противостояния оппозиции в парламенте, было бы предпочтительнее ограничиться только установкой РЛС".
Все вышесказанное свидетельствует, что в переговорном процессе Чехии и Польши с США по ПРО наступил непонятный период неопределенности, проволочек и т.д. Что это? Симптомы для закрытия американского противоракетного проекта в Европе или очередная дипломатическая уловка участников переговоров для дезинформации общественного мнения?
Скорее всего – происходит второе. Дело в том, что против создания американского "противоракетного щита" в Восточной Европе решительно выступает Россия, уважительного отношения к которой добиваются Франция и Германия, что, по мнению премьер-министра Франции Ф.Фийона, наглядно было продемонстрировано на недавнем саммите НАТО в Бухаресте, когда шесть основателей Евросоюза – Люксембург, Бельгия, Германия, Италия, Франция и Нидерланды – проголосовали против немедленного приглашения Грузии и Украины в программу подготовки к вступлению в НАТО, на чем настаивали США. По словам Ф.Фийона, недопустимо, чтобы "диалог и необходимое сотрудничество с Россией оказались под угрозой из-за стремительного расширения НАТО и излишне поспешного развертывания противоракетного щита, лишь частично отвечающего подлинным задачам защиты от угрозы стратегических ракет".
Чтобы в этом контексте как-то "приблизиться" к Франции и Германии в вопросе "уважительного отношения к России", Соединенные Штаты делают заявление, что США и Россия "достигли огромного прогресса" в обсуждении проблематики противоракетной обороны. Об этом, в частности, сообщил и.о. заместителя госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Дж.Руд. В марте месяце он высказал предположение, что эта тема будет обсуждаться на саммите НАТО в Бухаресте и между президентами США и России в Сочи. Однако на саммите альянса переговоры по ПРО не состоялись, а на встрече президентов в Сочи американская сторона по данной проблематике никаких новых предложений не представила, о чем, в частности, заявил директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ С.Рябков. Так что, никакого "огромного прогресса" не наблюдается.
Комментируя складывающуюся ситуацию по проблеме ПРО, министр иностранных дел РФ С.Лавров заявил, что российские озабоченности "не будут сняты до тех пор, пока российские офицеры не будут иметь возможности на постоянной основе находиться на объектах ПРО в Чехии и Польше", чтобы контролировать их работу. "Главная задача заключается в необходимости постоянного, без каких-либо пауз и перерывов, присутствия наших офицеров на объектах", - сказал С.Лавров.
Однако Польша и Чехия продолжают категорически выступать против такой постановки вопроса. Например, переговорщик по ПРО с Россией со стороны Польши вице-министр иностранных дел В.Ващековский считает, что постоянное присутствие российских офицеров на объекте могло бы повлиять на функционирование противоракетного щита, на процесс принятия решений в этой оборонной системе. "Польша может принять россиян в качестве визита, инспекции, но является недопустимым, чтобы они на территории базы размещались постоянно", - сказал В.Ващековский.
Чешские министры обороны В.Парканова и внутренних дел И.Лангер также заявили, что их правительство выступает против постоянной аккредитации российских военных специалистов на американской базе ПРО в Чехии. В то же время вице-премьер А.Вондра сообщил, что Чехия может согласиться на периодические инспекции объекта со стороны России. Понятно, что с позицией Польши и Чехии по данному вопросу США полностью согласны.
Среди новых аспектов в подготовке к размещению в Польше и Чехии третьего позиционного района стратегической ПРО США следует отметить и новые выводы американских ученых, которые прозвучали на очередных слушаниях в конгрессе США по вопросу ПРО. В частности, учеными было заявлено, что Пентагон "преувеличивает степень ракетной угрозы для Америки с целью оправдать огромные затраты на разработку противоракетного щита". По их мнению, "создаваемая программа ПРО не гарантирует защиту США от реального ракетного нападения, так как за последние пять лет было проведено всего два успешных испытания по перехвату целей с использованием противоракет шахтного базирования. Причем, во время этих пусков использовались столь подробная информация о целях, которой противник в реальной обстановке никогда не представит".
Кроме того, учеными были подвергнуты критике планы размещения элементов системы ПРО в Польше и Чехии. Особенно эта критика коснулась вопроса размещения на территории Польши десяти ракет-перехватчиков, которые по заявлениям Пентагона, предназначены исключительно для оборонных целей. Американскими учеными в этой связи было подчеркнуто, что "планируемые к размещению на польской территории двухступенчатые ракеты (вариант носителя "Пегас", способного доставлять спутники на низкую орбиту) могут нести ядерные боеголовки, нацеленные на Россию. И нет ничего удивительного в том, что РФ рассматривает американские противоракеты, как потенциально наступательное оружие, оснащенное ядерными зарядами". Комментировать выводы американских ученых излишне.
Как будут развиваться события дальше – время покажет. Но очевидно, что новые аспекты не снижают накала противостояния сторон в противоракетной проблематике и потребуют адекватных мер со стороны России.
Актуально