На фотографиях, заполнивших первые страницы большинства газет мира, бывший Президент Республики Сербской Радован Караджич выглядит вовсе не испуганным, но несколько удивленным. Как так! Почти тринадцать лет назад, в 1996 году, между ним и сегодняшним доверенным лицом кандидата в президенты США Б. Обама, а в то время спецпредставителем США на Балканах Ричардом Холбруком было подписано секретное соглашение, фактически гарантировавшее его неприкосновенность со стороны Гаагского трибунала по бывшей Югославии в обмен на полный уход со всех государственных и партийных постов, исчезновение из политической жизни и даже отказ от публикации литературных трудов (как известно, Караджич является признанным литературным деятелем Югославии).
Он выполнил все условия. И все же его арестовали. Оригинал соглашения якобы хранится в МИД Сербии. Его ксерокопии были переданы в Гаагский трибунал и редакции ряда сербских газет. Подлинность текста была подтверждена бывшим Министром иностранных дел Югославии Владо Надеждиным, который якобы видел этот документ своими глазами.
Холбрук отреагировал на заявление Караджича очень резко и вполне предсказуемо: "Я вел переговоры очень жестко. Он (Караджич – прим. авт.) должен был немедленно уйти с постов президента сербской части Боснии и руководителя партии. И он это сделал… Однако когда он скрылся, он распространил дезинформацию о том, что я якобы заключил с ним сделку, что в случае его исчезновения мы не будем его преследовать. Это было полностью ложным заявлением…Никакой сделки с Радованом Караджичем мы не заключали". Более того, по словам Холбрука, он настаивал на аресте Караджича еще в 1995 году: "Караджич должен был быть арестован. Его зеленый Мерседес ежедневно стоял у дверей его офиса в течение шести месяцев после заключения Дейтонских соглашений. Командующий силами НАТО в то время отказался его арестовывать, хотя и имел все полномочия это сделать. Это была ужасная ошибка".
Оставим на совести Холбрука все его эмоциональные пассажи. А что он может сейчас еще сказать? Да и вообще все эти заявления о наличии секретной сделки и сегодняшние претензии Караджича, оставляют какой-то неприятный осадок.
Ясно одно: уход Караджича в 1996 году с политической сцены имел очевидные негативные последствия для Югославии, а впоследствии и Сербии, и тем более для всех сербских диаспор в Хорватии, Боснии и Герцеговине и Косово. Политики такого ранга не имеют права на, как бы помягче сказать, "сепаратный сговор", а его сделку с дьяволом иначе и не назовешь. В течение этих тринадцати лет сербские меньшинства были фактически обезглавлены, что, несомненно, подорвало их позиции. Ослабление сербского фактора в целом позволило разыграть косовский сценарий, отколоть Черногорию от Сербии, и вообще привести к власти в Сербии достаточно спорных политиков. Когда все это было исполнено, дьявол расторг свою сделку с Караджичем и просто сдал его. А что еще ожидал Караджич? К какой морали он может взывать сегодня, если его соглашение с Холбруком было само по себе аморально.
Ну что ж, "его пример – другим наука". А вот об этом нужно поговорить более предметно.
В американской внешней политике разного рода приманки, обещания , посулы и даже клятвенные уверения вполне спокойно уживаются с жесткой прагматичностью, беспринципностью и жестокостью. "Ничего личного - это всего лишь бизнес" - эта фраза, пожалуй, лучше всего характеризует взаимоотношения США с различными партнерами, как дальними, так и ближними. Поэтому России уже давно ясно, что к различным договоренностям и соглашениям с американской стороной необходимо относиться крайне осторожно.
Конечно, никто не хочет даже ставить под сомнение договороспособность США. Пока.
Тем не менее, последние события, связанные с договорами по ПРО, обычным и стратегическим вооружениям, дают основания задуматься. Особенно наглядным примером способности Соединенных Штатов быть верным своему слову являются клятвенные обещания о нерасширении НАТО и уважении национальных интересов России особенно на постсоветском пространстве, данные в конце 80х-начале 90х годов.
Однако практически сразу же после ухода СССР из Восточной Европы США начали распространять свою сферу влияния на восток, как за счет расширения НАТО, так и за счет ликвидации в бывших советских республиках лояльных России правительств путем так называемых "цветных революций".
Успех "цветных революций" на Украине и в Грузии, очевидно, стал для США не только удачным экспромтом, но началом реализации крупномасштабной программы по устранению России, как влиятельного центра силы, с политической карты мира.
В сущности, "цветная революция" - это та же сделка с дьяволом, предлагаемая действующему лидеру государства, которая предусматривает в случае отказа от принятия американских условий устранение данного лидера со сцены в разных смыслах этого слова за счет использования набора наработанных политтехнологий, а в случае принятия этих условий создание у него иллюзии поддержки со стороны США с последующим непременным отстранением от власти, и заменой лидером из своей собственной политической обоймы. Третий вариант не предусматривается.
Но все это стратегия и тактика. Каков же инструментарий их реализации?
Теперь уже становится ясно, что основным инструментом подготовки "предреволюционной ситуации" являются различные специально созданные для этого неправительственные организации (НПО), финансируемые из зарубежных фондов. Именно на НПО возлагается задача размягчить, подогреть и направить в нужном направлении общественное мнение в стране. Любые же попытки государства пресечь такого сорта деятельность наталкиваются на заранее подготовленную пропагандистскую кампанию об ущемлении основных прав и свобод человека, об усилении авторитарного типа правления и подавлении демократии. Поэтому борьба с этими специализированными НПО требует достаточного политического мужества.
В течение длительного времени в американской политической обойме отсутствовал непосредственный инструмент реализации самой революции и осуществления пост-революционных преобразований. А без этого инструмента, как показывает практика последних лет, "цветная революция" либо подавляется, либо самопроизвольно угасает, либо выходит из под контроля кукловодов.
О создании такого инструмента американцы задумались, видимо, давно. В 90е годы основная нагрузка по проведению стратегических подрывных действий, в частности в Российской Федерации, возлагалась на Агентство США по международному развитию (АМР США). Не случайно многочисленные сотрудники АМР занимали целый модуль на новой территории Посольства США в Москве. По заключению профессора Института Европы, России и Евразии при Университете Дж. Вашингтона (США) Жанины Ведль в 90-е годы в России Государственным департаментом США посредством АМР был создан целый ряд "псевдо-частных организаций-хамелеонов", которые конкретно выполняли задачу снижения конкурентоспособности российской экономики, ликвидации ее целых отраслей под видом реструктуризации и навязывая тупиковых псевдо- экономических теорий.
Среди этих организаций Ведль особенно выделяет Общественно-государственный фонд Российский центр приватизации, деятельность которого на 100% финансировалась из специального гранта АМР США, и который имел огромное влияние на Российский фонд федерального имущества, Комиссию по ценным бумагам и Министерство финансов России. Еще одной структурой такого же характера является Институт правовой экономики, зарегистрированный Правительством России в качестве неправительственной организации в 1995 г. По словам Ведль для начала ИПЭ получил от АМР США грант в сумме 20 млн. долларов, а затем существовал на средства Всемирного банка. Эта структура, которая финансировалась из американской казны, готовила проекты законов, резолюций и решений высших органов власти России. Аналогично РЦП и ИПЭ на деньги Агентства (при определенной поддержке других доноров) была создана еще одна организация - Секретариат по ресурсам при Федеральной Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Задачей Секретариата по ресурсам являлось предоставление "интеллектуального капитала" (и координация действий финансируемых американцами компаний по подбору персонала).
Однако возможностей одного АМР США было явно недостаточно, чтобы удержать в нужном для американцев направлении социально-экономические процессы в России конца 90-х годов. И деятельность вышеуказанных "псевдо-частных" организаций к началу нового тысячелетия была частично или полностью свернута, во всяком случае, в том виде, в котором они создавались нашими американскими партнерами первоначально.
Этот опыт в России и в некоторых других постсоветских республиках американцы усвоили хорошо.
16 июля 2008 г. в Вашингтоне прошла церемония открытия Корпуса гражданского реагирования (КГР). Это межведомственная организация, созданная Государственным департаментом, Агентством США по международному развитию, Министерством сельского хозяйства, Министерством торговли, Министерством здравоохранения и социальных служб, Министерством внутренней безопасности, Министерством юстиции и Министерством финансов. Куратором Корпуса является Государственный департамент США. Непосредственное руководство осуществляется Начальником отдела координации реконструкции и стабилизации Госдепартамента в ранге посла Джоном Хёрбстом (бывшим послом США в Узбекистане – прим. авт.). Если отбросить в сторону весь камуфляж сделки с дьяволом, то можно сказать, что главной задачей Корпуса является практическая реализация "цветной революции", доведение до требуемого уровня и закрепление ее итогов. КГР, фактически, является главным структурированным и отлаженным не просто инструментом, но механизмом проведения "цветной революции" прежде всего на постсоветском пространстве, а при возможности и на территории России.
Корпус состоит из 250 "активных" штатных сотрудников. Это высококвалифицированные специалисты в сфере дипломатии, государственного управления, местной администрации, здравоохранения, охраны закона и порядка, юстиции, техники, экономики, юриспруденции, сельского хозяйства, функционирования портов и аэродромов, способные не только оказать квалифицированные услуги местным управленческим кадрам, но и при необходимости заменить их, вплоть до самостоятельного формирования переходного правительства. Все они прошли необходимую специальную подготовку и имеют необходимое оснащение. В дополнение к ним создан "Действующий резерв" в составе 2000 специалистов аналогичных специальностей и "Общий резерв" в составе еще 2000 человек. Это внештатные добровольцы – работники государственных организаций и частных компаний, готовые, как и "активные" штатные сотрудники по первому требованию вылететь на определенный срок в любую точку планеты. Конгресс США уже выделил 75 млн. долларов для первоначального финансирования работы "активных" сотрудников и "Действующего резерва".
Особо желательно отметить, что в состав ведомств, сформировавших Корпус, не входит ни ЦРУ, ни ФБР, ни АНБ, ни РУМО, ни прочие привычные элементы разведывательного сообщества США. И это вполне понятно и логично. Эти организации лишь дискредитировали бы Корпус, а в действующей конфигурации он "вне подозрений, как жена Цезаря". Ведь, например, в авиастроительной компании созданием самолета должна заниматься не служба безопасности, привлекая по необходимости конструкторов, а конструкторы, привлекая по необходимости службу безопасности. Что же касается силового и информационного обеспечения работы Корпуса, то можно быть уверенным, что в помощь этим 4250 профессионалам своего дела могут быть приданы любые силы, вплоть до авианосной группы.
Ну и в заключение …
Сегодня нашей стране, нашим друзьям и союзникам придется столкнуться с новой очень опасной и, видимо, эффективной силой – раковой опухолью XXI века – "цветными революциями". Одних традиционных средств противодействия подрывной деятельности "цветных революционеров" будет очевидно не достаточно. Наверное, будет необходимо создать не менее эффективный комплексный механизм адекватного ответа, обеспечивающий наступательный характер защиты наших национальных интересов, как на постсоветском пространстве, так и во всех стратегически важных для России точках мира. И с этой целью, видимо, целесообразно не только использовать собственные наработки и достижения, но и полезный опыт наших зарубежных партнеров.
Господи, как же устала от этих всяких революционеров Россия…
Он выполнил все условия. И все же его арестовали. Оригинал соглашения якобы хранится в МИД Сербии. Его ксерокопии были переданы в Гаагский трибунал и редакции ряда сербских газет. Подлинность текста была подтверждена бывшим Министром иностранных дел Югославии Владо Надеждиным, который якобы видел этот документ своими глазами.
Холбрук отреагировал на заявление Караджича очень резко и вполне предсказуемо: "Я вел переговоры очень жестко. Он (Караджич – прим. авт.) должен был немедленно уйти с постов президента сербской части Боснии и руководителя партии. И он это сделал… Однако когда он скрылся, он распространил дезинформацию о том, что я якобы заключил с ним сделку, что в случае его исчезновения мы не будем его преследовать. Это было полностью ложным заявлением…Никакой сделки с Радованом Караджичем мы не заключали". Более того, по словам Холбрука, он настаивал на аресте Караджича еще в 1995 году: "Караджич должен был быть арестован. Его зеленый Мерседес ежедневно стоял у дверей его офиса в течение шести месяцев после заключения Дейтонских соглашений. Командующий силами НАТО в то время отказался его арестовывать, хотя и имел все полномочия это сделать. Это была ужасная ошибка".
Оставим на совести Холбрука все его эмоциональные пассажи. А что он может сейчас еще сказать? Да и вообще все эти заявления о наличии секретной сделки и сегодняшние претензии Караджича, оставляют какой-то неприятный осадок.
Ясно одно: уход Караджича в 1996 году с политической сцены имел очевидные негативные последствия для Югославии, а впоследствии и Сербии, и тем более для всех сербских диаспор в Хорватии, Боснии и Герцеговине и Косово. Политики такого ранга не имеют права на, как бы помягче сказать, "сепаратный сговор", а его сделку с дьяволом иначе и не назовешь. В течение этих тринадцати лет сербские меньшинства были фактически обезглавлены, что, несомненно, подорвало их позиции. Ослабление сербского фактора в целом позволило разыграть косовский сценарий, отколоть Черногорию от Сербии, и вообще привести к власти в Сербии достаточно спорных политиков. Когда все это было исполнено, дьявол расторг свою сделку с Караджичем и просто сдал его. А что еще ожидал Караджич? К какой морали он может взывать сегодня, если его соглашение с Холбруком было само по себе аморально.
Ну что ж, "его пример – другим наука". А вот об этом нужно поговорить более предметно.
В американской внешней политике разного рода приманки, обещания , посулы и даже клятвенные уверения вполне спокойно уживаются с жесткой прагматичностью, беспринципностью и жестокостью. "Ничего личного - это всего лишь бизнес" - эта фраза, пожалуй, лучше всего характеризует взаимоотношения США с различными партнерами, как дальними, так и ближними. Поэтому России уже давно ясно, что к различным договоренностям и соглашениям с американской стороной необходимо относиться крайне осторожно.
Конечно, никто не хочет даже ставить под сомнение договороспособность США. Пока.
Тем не менее, последние события, связанные с договорами по ПРО, обычным и стратегическим вооружениям, дают основания задуматься. Особенно наглядным примером способности Соединенных Штатов быть верным своему слову являются клятвенные обещания о нерасширении НАТО и уважении национальных интересов России особенно на постсоветском пространстве, данные в конце 80х-начале 90х годов.
Однако практически сразу же после ухода СССР из Восточной Европы США начали распространять свою сферу влияния на восток, как за счет расширения НАТО, так и за счет ликвидации в бывших советских республиках лояльных России правительств путем так называемых "цветных революций".
Успех "цветных революций" на Украине и в Грузии, очевидно, стал для США не только удачным экспромтом, но началом реализации крупномасштабной программы по устранению России, как влиятельного центра силы, с политической карты мира.
В сущности, "цветная революция" - это та же сделка с дьяволом, предлагаемая действующему лидеру государства, которая предусматривает в случае отказа от принятия американских условий устранение данного лидера со сцены в разных смыслах этого слова за счет использования набора наработанных политтехнологий, а в случае принятия этих условий создание у него иллюзии поддержки со стороны США с последующим непременным отстранением от власти, и заменой лидером из своей собственной политической обоймы. Третий вариант не предусматривается.
Но все это стратегия и тактика. Каков же инструментарий их реализации?
Теперь уже становится ясно, что основным инструментом подготовки "предреволюционной ситуации" являются различные специально созданные для этого неправительственные организации (НПО), финансируемые из зарубежных фондов. Именно на НПО возлагается задача размягчить, подогреть и направить в нужном направлении общественное мнение в стране. Любые же попытки государства пресечь такого сорта деятельность наталкиваются на заранее подготовленную пропагандистскую кампанию об ущемлении основных прав и свобод человека, об усилении авторитарного типа правления и подавлении демократии. Поэтому борьба с этими специализированными НПО требует достаточного политического мужества.
В течение длительного времени в американской политической обойме отсутствовал непосредственный инструмент реализации самой революции и осуществления пост-революционных преобразований. А без этого инструмента, как показывает практика последних лет, "цветная революция" либо подавляется, либо самопроизвольно угасает, либо выходит из под контроля кукловодов.
О создании такого инструмента американцы задумались, видимо, давно. В 90е годы основная нагрузка по проведению стратегических подрывных действий, в частности в Российской Федерации, возлагалась на Агентство США по международному развитию (АМР США). Не случайно многочисленные сотрудники АМР занимали целый модуль на новой территории Посольства США в Москве. По заключению профессора Института Европы, России и Евразии при Университете Дж. Вашингтона (США) Жанины Ведль в 90-е годы в России Государственным департаментом США посредством АМР был создан целый ряд "псевдо-частных организаций-хамелеонов", которые конкретно выполняли задачу снижения конкурентоспособности российской экономики, ликвидации ее целых отраслей под видом реструктуризации и навязывая тупиковых псевдо- экономических теорий.
Среди этих организаций Ведль особенно выделяет Общественно-государственный фонд Российский центр приватизации, деятельность которого на 100% финансировалась из специального гранта АМР США, и который имел огромное влияние на Российский фонд федерального имущества, Комиссию по ценным бумагам и Министерство финансов России. Еще одной структурой такого же характера является Институт правовой экономики, зарегистрированный Правительством России в качестве неправительственной организации в 1995 г. По словам Ведль для начала ИПЭ получил от АМР США грант в сумме 20 млн. долларов, а затем существовал на средства Всемирного банка. Эта структура, которая финансировалась из американской казны, готовила проекты законов, резолюций и решений высших органов власти России. Аналогично РЦП и ИПЭ на деньги Агентства (при определенной поддержке других доноров) была создана еще одна организация - Секретариат по ресурсам при Федеральной Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Задачей Секретариата по ресурсам являлось предоставление "интеллектуального капитала" (и координация действий финансируемых американцами компаний по подбору персонала).
Однако возможностей одного АМР США было явно недостаточно, чтобы удержать в нужном для американцев направлении социально-экономические процессы в России конца 90-х годов. И деятельность вышеуказанных "псевдо-частных" организаций к началу нового тысячелетия была частично или полностью свернута, во всяком случае, в том виде, в котором они создавались нашими американскими партнерами первоначально.
Этот опыт в России и в некоторых других постсоветских республиках американцы усвоили хорошо.
16 июля 2008 г. в Вашингтоне прошла церемония открытия Корпуса гражданского реагирования (КГР). Это межведомственная организация, созданная Государственным департаментом, Агентством США по международному развитию, Министерством сельского хозяйства, Министерством торговли, Министерством здравоохранения и социальных служб, Министерством внутренней безопасности, Министерством юстиции и Министерством финансов. Куратором Корпуса является Государственный департамент США. Непосредственное руководство осуществляется Начальником отдела координации реконструкции и стабилизации Госдепартамента в ранге посла Джоном Хёрбстом (бывшим послом США в Узбекистане – прим. авт.). Если отбросить в сторону весь камуфляж сделки с дьяволом, то можно сказать, что главной задачей Корпуса является практическая реализация "цветной революции", доведение до требуемого уровня и закрепление ее итогов. КГР, фактически, является главным структурированным и отлаженным не просто инструментом, но механизмом проведения "цветной революции" прежде всего на постсоветском пространстве, а при возможности и на территории России.
Корпус состоит из 250 "активных" штатных сотрудников. Это высококвалифицированные специалисты в сфере дипломатии, государственного управления, местной администрации, здравоохранения, охраны закона и порядка, юстиции, техники, экономики, юриспруденции, сельского хозяйства, функционирования портов и аэродромов, способные не только оказать квалифицированные услуги местным управленческим кадрам, но и при необходимости заменить их, вплоть до самостоятельного формирования переходного правительства. Все они прошли необходимую специальную подготовку и имеют необходимое оснащение. В дополнение к ним создан "Действующий резерв" в составе 2000 специалистов аналогичных специальностей и "Общий резерв" в составе еще 2000 человек. Это внештатные добровольцы – работники государственных организаций и частных компаний, готовые, как и "активные" штатные сотрудники по первому требованию вылететь на определенный срок в любую точку планеты. Конгресс США уже выделил 75 млн. долларов для первоначального финансирования работы "активных" сотрудников и "Действующего резерва".
Особо желательно отметить, что в состав ведомств, сформировавших Корпус, не входит ни ЦРУ, ни ФБР, ни АНБ, ни РУМО, ни прочие привычные элементы разведывательного сообщества США. И это вполне понятно и логично. Эти организации лишь дискредитировали бы Корпус, а в действующей конфигурации он "вне подозрений, как жена Цезаря". Ведь, например, в авиастроительной компании созданием самолета должна заниматься не служба безопасности, привлекая по необходимости конструкторов, а конструкторы, привлекая по необходимости службу безопасности. Что же касается силового и информационного обеспечения работы Корпуса, то можно быть уверенным, что в помощь этим 4250 профессионалам своего дела могут быть приданы любые силы, вплоть до авианосной группы.
Ну и в заключение …
Сегодня нашей стране, нашим друзьям и союзникам придется столкнуться с новой очень опасной и, видимо, эффективной силой – раковой опухолью XXI века – "цветными революциями". Одних традиционных средств противодействия подрывной деятельности "цветных революционеров" будет очевидно не достаточно. Наверное, будет необходимо создать не менее эффективный комплексный механизм адекватного ответа, обеспечивающий наступательный характер защиты наших национальных интересов, как на постсоветском пространстве, так и во всех стратегически важных для России точках мира. И с этой целью, видимо, целесообразно не только использовать собственные наработки и достижения, но и полезный опыт наших зарубежных партнеров.
Господи, как же устала от этих всяких революционеров Россия…
Актуально