В настоящее время в Ираке размещена коалиционная группировка войск в количестве 150 тысяч военнослужащих. На 90 проц. группировка состоит из военнослужащих США. Мандат ООН для пребывания коалиционных войск в Ираке истекает 31 декабря этого года. Если Совет Безопасности ООН не продлит мандат ООН (а это возможно), то после 31 декабря пребывание иностранных войск на территории Ирака станет нелегитимным и войска не смогут вести активные операции в этой стране.
У Белого дома полной уверенности в том, что Совет Безопасности ООН продлит мандат, нет. Поэтому США решили пойти по другому пути – заключить с Ираком двустороннее соглашение о статусе своих войск в этой стране и, таким образом, продлить там свое пребывание с полным юридическим основанием.
Переговоры о заключении договора шли долго и трудно. С одной стороны, против пребывания американских войск на территории Ирака выступают влиятельные шиитские партии, связанные с Ираном, а также представители радикального шиитского имама Муктады ас-Садра, возглавляющего мощную вооруженную группировку "Армия Махди". Негативно воспринимают присутствие в стране американских солдат и большинство иракцев. Все хотят суверенитета.
С другой стороны, руководство Ирака понимает, что без американской поддержки силам безопасности страны пока будет очень трудно противодействовать угрозам, которые по сей день исходят от "Аль-Каиды", различных радикальных националистических группировок. В настоящее время безопасность в 6-ти провинциях (Багдад, Дияла, Салах-Эд-Дин, Найнава, Тамим, и Васит) из 18-ти по-прежнему контролируют американцы.
В ходе многомесячных переговоров достигнут компромисс по одному из самых болезненных вопросов – статусу американских военнослужащих, находящихся в Ираке. Согласно компромиссному проекту договора, они получат иммунитет от судебного преследования со стороны иракских властей. Однако последние смогут участвовать в расследовании преступлений, совершенных военнослужащими США, находящимися за пределами военных баз. Гражданские служащие будут иметь тот же статус, что и сотрудники госдепартамента, чей иммунитет гарантирован Венской Конвенцией о дипломатических отношениях.
По мнению экспертов, документ составлен так, чтобы каждая из сторон была довольна и могла заявить о своем успехе. Американские военнослужащие сохранят почти все нынешние привилегии, в то же время Багдад сможет в особо серьезных случаях требовать передачи расследования их деяний под юрисдикцию местного правосудия. Военное ведомство США осталось недовольно таким решением, но пришлось согласиться. В ближайшее время госсекретарь США К.Райс и другие высшие чиновники администрации начнут работу по разъяснению наиболее влиятельным членам конгресса ключевых положений планируемого договора с Ираком.
В то же время в США всерьез озабочены, сможет ли премьер-министр Ирака Нури аль-Малики добиться поддержки согласованного документа со стороны правительства и парламента своей страны, где есть противники сотрудничества с США, которые считают, что американское военное присутствие подрывает суверенитет их страны.
Проект договора предполагает, что до конца июня 2009 года военные США будут выведены из иракских городов, а до 31 декабря 2011 года они должны будут полностью покинуть Ирак, если только правительство этой страны не попросит их остаться.
Между тем по мере ослабления террористической угрозы со стороны "Аль-Каиды" в Ираке возрастает вероятность конфликта между силами, входящими в правительственную коалицию. А это, в свою очередь, ставит под вопрос перспективы стабилизации обстановки в стране.
На северо-востоке Ирака в провинции Дияла назревают столкновения между правительственными войсками и курдским ополчением пешмерга. Начало кризису было положено еще в июле, когда центральные власти потребовали, чтобы отряды курдов покинули эту провинцию, вернулись в Курдистан и передали контроль над районом иракской армии. По сообщениям иракских средств массовой информации, Нури аль-Малики недавно предупредил, что пешмерга понесет суровое наказание, если продолжит действовать за пределами иракского Курдистана.
Очевидно, что теперь в руководстве Ирака, которое состоит в основном из шиитов, крепнет решимость положить конец курдской вольнице, вылившейся фактически в создание на севере страны государства в государстве. Глава курдской автономии, лидер Курдской демократической партии Массуд Барзани со своей стороны заявил, что Ирак все еще живет под влиянием саддамовского режима и центральное правительство на самом деле не собирается делиться властью с курдами.
Ситуация в Ираке осложняется тем, что в последнее время серьезно ухудшилось здоровье 75-летнего президента Джаляля Талабани, курда по национальности, который отправился на лечение в США. Этот курдский политик всегда умел ладить с шиитами, в 2007 году выступил в качестве одного из архитекторов альянса двух курдских и двух шиитских политических партий, ставшего опорой правительства Нури аль-Малики.
Избранный президент США Барак Обама в ходе предвыборной борьбы пообещал вывести все американские войска из Ирака через 16 месяцев после своего вступления в должность. Однако командующий войсками США в Ираке генерал Д.Петрэус и многие другие высокопоставленные военные в Пентагоне не придерживаются такой строго фиксированной даты, предпочитая привязать окончательный вывод войск из Ирака к реально достигнутым результатам по стабилизации обстановки в этой стране, где по-прежнему орудует ослабленная, но не уничтоженная "Аль-Каида", и где по-прежнему нет должного согласия между национальными группировками. Поэтому обещание президента Б.Обамы вряд ли будет реализовано на практике в обещанные сроки.
У Белого дома полной уверенности в том, что Совет Безопасности ООН продлит мандат, нет. Поэтому США решили пойти по другому пути – заключить с Ираком двустороннее соглашение о статусе своих войск в этой стране и, таким образом, продлить там свое пребывание с полным юридическим основанием.
Переговоры о заключении договора шли долго и трудно. С одной стороны, против пребывания американских войск на территории Ирака выступают влиятельные шиитские партии, связанные с Ираном, а также представители радикального шиитского имама Муктады ас-Садра, возглавляющего мощную вооруженную группировку "Армия Махди". Негативно воспринимают присутствие в стране американских солдат и большинство иракцев. Все хотят суверенитета.
С другой стороны, руководство Ирака понимает, что без американской поддержки силам безопасности страны пока будет очень трудно противодействовать угрозам, которые по сей день исходят от "Аль-Каиды", различных радикальных националистических группировок. В настоящее время безопасность в 6-ти провинциях (Багдад, Дияла, Салах-Эд-Дин, Найнава, Тамим, и Васит) из 18-ти по-прежнему контролируют американцы.
В ходе многомесячных переговоров достигнут компромисс по одному из самых болезненных вопросов – статусу американских военнослужащих, находящихся в Ираке. Согласно компромиссному проекту договора, они получат иммунитет от судебного преследования со стороны иракских властей. Однако последние смогут участвовать в расследовании преступлений, совершенных военнослужащими США, находящимися за пределами военных баз. Гражданские служащие будут иметь тот же статус, что и сотрудники госдепартамента, чей иммунитет гарантирован Венской Конвенцией о дипломатических отношениях.
По мнению экспертов, документ составлен так, чтобы каждая из сторон была довольна и могла заявить о своем успехе. Американские военнослужащие сохранят почти все нынешние привилегии, в то же время Багдад сможет в особо серьезных случаях требовать передачи расследования их деяний под юрисдикцию местного правосудия. Военное ведомство США осталось недовольно таким решением, но пришлось согласиться. В ближайшее время госсекретарь США К.Райс и другие высшие чиновники администрации начнут работу по разъяснению наиболее влиятельным членам конгресса ключевых положений планируемого договора с Ираком.
В то же время в США всерьез озабочены, сможет ли премьер-министр Ирака Нури аль-Малики добиться поддержки согласованного документа со стороны правительства и парламента своей страны, где есть противники сотрудничества с США, которые считают, что американское военное присутствие подрывает суверенитет их страны.
Проект договора предполагает, что до конца июня 2009 года военные США будут выведены из иракских городов, а до 31 декабря 2011 года они должны будут полностью покинуть Ирак, если только правительство этой страны не попросит их остаться.
Между тем по мере ослабления террористической угрозы со стороны "Аль-Каиды" в Ираке возрастает вероятность конфликта между силами, входящими в правительственную коалицию. А это, в свою очередь, ставит под вопрос перспективы стабилизации обстановки в стране.
На северо-востоке Ирака в провинции Дияла назревают столкновения между правительственными войсками и курдским ополчением пешмерга. Начало кризису было положено еще в июле, когда центральные власти потребовали, чтобы отряды курдов покинули эту провинцию, вернулись в Курдистан и передали контроль над районом иракской армии. По сообщениям иракских средств массовой информации, Нури аль-Малики недавно предупредил, что пешмерга понесет суровое наказание, если продолжит действовать за пределами иракского Курдистана.
Очевидно, что теперь в руководстве Ирака, которое состоит в основном из шиитов, крепнет решимость положить конец курдской вольнице, вылившейся фактически в создание на севере страны государства в государстве. Глава курдской автономии, лидер Курдской демократической партии Массуд Барзани со своей стороны заявил, что Ирак все еще живет под влиянием саддамовского режима и центральное правительство на самом деле не собирается делиться властью с курдами.
Ситуация в Ираке осложняется тем, что в последнее время серьезно ухудшилось здоровье 75-летнего президента Джаляля Талабани, курда по национальности, который отправился на лечение в США. Этот курдский политик всегда умел ладить с шиитами, в 2007 году выступил в качестве одного из архитекторов альянса двух курдских и двух шиитских политических партий, ставшего опорой правительства Нури аль-Малики.
Избранный президент США Барак Обама в ходе предвыборной борьбы пообещал вывести все американские войска из Ирака через 16 месяцев после своего вступления в должность. Однако командующий войсками США в Ираке генерал Д.Петрэус и многие другие высокопоставленные военные в Пентагоне не придерживаются такой строго фиксированной даты, предпочитая привязать окончательный вывод войск из Ирака к реально достигнутым результатам по стабилизации обстановки в этой стране, где по-прежнему орудует ослабленная, но не уничтоженная "Аль-Каида", и где по-прежнему нет должного согласия между национальными группировками. Поэтому обещание президента Б.Обамы вряд ли будет реализовано на практике в обещанные сроки.
Актуально