Сегодня абсолютное большинство российских экспертов-экономистов убеждены, что российская экономика не сможет нормально функционировать без привлечения труда мигрантов.
Специалисты, высказывавшие свои соображения по этому поводу до начала глобального финансового кризиса, сходились во мнении, что запланированный на ближайшую перспективу экономический рост, даже при реальном повышении производительности труда, невозможен без масштабного пополнения трудовых ресурсов за счет миграции. Во многих регионах страны локальные рынки труда к 2008 г. испытывали не только относительный, но и абсолютный дефицит рабочей силы. Прогнозы также были неутешительными. Например, прогнозировалось, что к 2015 г. трудовые ресурсы страны сократятся на 8 млн, а к 2025-му – на 18-19 млн человек.
Теперь, когда об экономическом росте пока говорить не приходится (остановить бы спад!), российский трудовой фронт находится в крайне ущербном состоянии. Все слои населения трудоспособного возраста в первой четверти XXI века, уже родились, поэтому компенсировать провал за счет наметившегося повышения рождаемости будет невозможно. Также вряд ли представится возможным частично восполнить трудовые ресурсы России в этот период с помощью мер, направленных на сокращение смертности, а также на общее улучшение здоровья населения даже при последующем расширении возрастных границ занятости.
Миграция более эластична, то есть более гибко реагирует на внешние факторы, и поэтому способна дать быстрый и масштабный ответ на вызовы ближайшего десятилетия.
Что же происходит сейчас? По данным ФМС России, приток иностранных мигрантов в Россию заметно снижается. Экономический хаос привел к сокращению миграционного потока в Россию и массовым увольнениям гастарбайтеров. "С начала этого года зафиксировано сокращение миграционного потока в РФ на 10 проц.", – сообщил замглавы ФМС России Михаил Тюркин, выступая на межведомственном совещании в Следственном комитете при прокуратуре (СКП) РФ. Он отметил, что с начала 2009 г. уволено 100 тыс. иностранных работников – представителей ближнего зарубежья. Ими стали работники строительного сектора (40 проц. трудовых мигрантов), который в наибольшей степени пострадал от экономического кризиса.
"Если до кризиса с различными целями, не только для работы, в Россию ежедневно приезжали 70 тыс. иностранных граждан, то сейчас каждый день въезжают около 50 тыс. Сокращение существенное – на 20 тыс. человек в день", - отметил в свою очередь пресс-секретарь ФМС Константин Полторанин.
Таким образом, многие иностранные граждане не едут в Россию, зная, что не будут трудоустроены.
ФМС не растерялась и из безысходности поделилась со СМИ информацией: якобы из регионов поступают данные, что на многие вакансии, на которых раньше трудились иностранные мигранты, пошли российские граждане. Приоритет мол – российским гражданам! Но это, скорее, для самоуспокоения. Хотелось бы знать, кто пошел класть кирпич за зарплату гастарбайтера. Да еще в условиях экономического спада (и снижения оплаты труда, соответственно).
Да, весь цивилизованный мир заявляет: иностранная дешевая рабочая сила – это оптимально и прибыльно. Однако вместе с тем в последние годы стали расти в цифрах и другие показатели, связанные с временным пребыванием на территории РФ иностранных трудяг. Масла в огонь опять-таки подлил "кризис".
Миграционное ведомство с досадой констатирует о росте преступлений, совершаемых иностранными мигрантами в России. В 1-м квартале 2009 г. количество преступлений возросло почти на 18 проц., причем свыше 90 проц. из них было совершено гражданами стран СНГ. По словам М.Тюркина, за последние 7 лет число преступлений, совершаемых в России иностранными гражданами, возросло в 1,5 раза и в 2008 г. составило практически 54 тыс. преступлений, в целом в прошлом году рост числа преступлений, совершаемых иностранными гражданами, составил 7,5 проц.. При этом количество преступлений, совершаемых гражданами Узбекистана, выросло на 88 проц., Таджикистана - на 45 проц., Киргизии - на 42 проц., Молдавии - на 33 проц. "Что касается граждан дальнего зарубежья, то также отмечается рост числа совершенных ими преступлений – на 3,8 проц.", – добавил Тюркин, очевидно подразумевая гостей из Восточной и Юго-Восточной Азии. По словам замглавы ФМС, рост преступлений, совершаемых мигрантами, произошел за счет разбойных нападений (на 30 проц.), грабежей (на 10 проц.) и квартирных краж (на 4 проц.).
Информацию из ФМС дополнил заместитель председателя СКП РФ Василий Пискарев. По его данным, рост преступности среди нелегальных мигрантов в прошлом году составил 134 проц.. Более половины из уголовных преступлений (30 тыс.) зарегистрированы в Центральном федеральном округе, а каждое третье – 16,5 тыс. в Москве. В Подмосковье также каждое десятое преступление совершено иностранцем. Большинство преступлений, совершенных на территории Москвы, относится к тяжким и особо тяжким. Большинство таких преступлений вызывают значительный общественный резонанс и провоцируют разжигание ксенофобии. В связи с этим, не меньшую тревогу вызывает рост преступности в отношении самих иностранных граждан и лиц без гражданства. На этом фоне растут экстремистские настроения.
"Мы опираемся не только на свою статистику, но и МВД. А милицейское ведомство фиксирует всплеск преступности именно в среде мигрантов. Мы подняли эту тему, так как не можем безучастно смотреть на рост преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства", – сказал Пискарев. Он подчеркнул, что иностранцы зачастую совершают преступления с особой жестокостью, особенно в отношении малолетних. По данным СКП, в отечественной системе учета мигрантов в настоящее время содержится информация о более чем 54 млн иностранных граждан. По информации комитета Госдумы по безопасности, которую привел Пискарев, ежегодно в Россию въезжают около 20 млн иностранцев, в том числе и лиц без гражданства. И четверть всех правонарушений в России совершают именно они. По его словам, растет и групповая преступность – многие гастарбайтеры переходят на нелегальное положение (по истечению срока визы не возвращаются своевременно в свою страну и оседают в России), объединяются в банды для нападения на граждан, совершения краж.
Например, в ряде регионов выявлены случаи, когда нелегалы скрываются в лесах, для того чтобы совершать разбойные "набеги". Так, в Подмосковье в лесном массиве был обнаружен самострой (деревня Мамыри – так назвали этот нелегальный населенный пункт), в котором проживали незаконные мигранты. "На какие средства они существовали? При чьем попустительстве построили целый нелегальный поселок в лесу? На все эти вопросы ответит проверка, по результатам которой, вполне возможно, будет возбуждено уголовное дело, и может быть не одно, – добавил Василий Пискарев.
Еще одной проблемой, над которой надо работать, по словам Пискарева, является неблагополучная санитарно-эпидемиологическая обстановка, связанная с мигрантами. 15 проц. из них больны инфекционными заболеваниями: СПИДом, сифилисом, лепрой, гепатитом. Несмотря на это, ФМС имеет право высылать из страны только больных СПИДом.
Глава СКП РФ Александр Бастрыкин на совещании, посвященном вопросам, связанным с противодействием преступности мигрантов и совершенствованием миграционной политики, указал, что система государственного контроля в сфере миграции нуждается в совершенствовании. Число нелегальных мигрантов, выдворяемых за пределы России, остается крайне незначительным по сравнению с их общим количеством (менее 0,5 проц.). По итогам совещания было, в частности, решено в рамках расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных мигрантами, ставить вопросы о привлечении к ответственности тех чиновников, которые своими противоправными действиями или бездействием способствовали совершению этих преступлений.
Кроме карательных мер, исполнительная власть также предлагает и оздоровить ситуацию административно-правовым, конструктивным способом.
С идеей создать специальную госструктуру, которая бы занималась вопросами трудоустройства в нашей стране мигрантов (своего рода биржу труда для иностранцев), выступает Федеральная миграционная служба. Как заявил в Госдуме глава ФМС Константин Ромодановский, его ведомство уже готовит предложения правительству о создании при ФМС федерального государственного унитарного предприятия, которое бы взяло на себя функцию агентства занятости для мигрантов. Это, по мнению чиновника, позволило бы ликвидировать институт посредников. Глава ФМС считает, что ситуация по трудоустройству мигрантов должна полностью находиться "в управлении государства, а не частных лиц и представляемых ими структур типа частных агентств занятости".
Одним словом, возникла реальная потребность в расширении роли государства в организации и обеспечении жизнедеятельности трудовой миграции на территории РФ. А аксиома "где государство, там порядок" в очередной раз докажет свою справедливость и неоспоримость.
Специалисты, высказывавшие свои соображения по этому поводу до начала глобального финансового кризиса, сходились во мнении, что запланированный на ближайшую перспективу экономический рост, даже при реальном повышении производительности труда, невозможен без масштабного пополнения трудовых ресурсов за счет миграции. Во многих регионах страны локальные рынки труда к 2008 г. испытывали не только относительный, но и абсолютный дефицит рабочей силы. Прогнозы также были неутешительными. Например, прогнозировалось, что к 2015 г. трудовые ресурсы страны сократятся на 8 млн, а к 2025-му – на 18-19 млн человек.
Теперь, когда об экономическом росте пока говорить не приходится (остановить бы спад!), российский трудовой фронт находится в крайне ущербном состоянии. Все слои населения трудоспособного возраста в первой четверти XXI века, уже родились, поэтому компенсировать провал за счет наметившегося повышения рождаемости будет невозможно. Также вряд ли представится возможным частично восполнить трудовые ресурсы России в этот период с помощью мер, направленных на сокращение смертности, а также на общее улучшение здоровья населения даже при последующем расширении возрастных границ занятости.
Миграция более эластична, то есть более гибко реагирует на внешние факторы, и поэтому способна дать быстрый и масштабный ответ на вызовы ближайшего десятилетия.
Что же происходит сейчас? По данным ФМС России, приток иностранных мигрантов в Россию заметно снижается. Экономический хаос привел к сокращению миграционного потока в Россию и массовым увольнениям гастарбайтеров. "С начала этого года зафиксировано сокращение миграционного потока в РФ на 10 проц.", – сообщил замглавы ФМС России Михаил Тюркин, выступая на межведомственном совещании в Следственном комитете при прокуратуре (СКП) РФ. Он отметил, что с начала 2009 г. уволено 100 тыс. иностранных работников – представителей ближнего зарубежья. Ими стали работники строительного сектора (40 проц. трудовых мигрантов), который в наибольшей степени пострадал от экономического кризиса.
"Если до кризиса с различными целями, не только для работы, в Россию ежедневно приезжали 70 тыс. иностранных граждан, то сейчас каждый день въезжают около 50 тыс. Сокращение существенное – на 20 тыс. человек в день", - отметил в свою очередь пресс-секретарь ФМС Константин Полторанин.
Таким образом, многие иностранные граждане не едут в Россию, зная, что не будут трудоустроены.
ФМС не растерялась и из безысходности поделилась со СМИ информацией: якобы из регионов поступают данные, что на многие вакансии, на которых раньше трудились иностранные мигранты, пошли российские граждане. Приоритет мол – российским гражданам! Но это, скорее, для самоуспокоения. Хотелось бы знать, кто пошел класть кирпич за зарплату гастарбайтера. Да еще в условиях экономического спада (и снижения оплаты труда, соответственно).
Да, весь цивилизованный мир заявляет: иностранная дешевая рабочая сила – это оптимально и прибыльно. Однако вместе с тем в последние годы стали расти в цифрах и другие показатели, связанные с временным пребыванием на территории РФ иностранных трудяг. Масла в огонь опять-таки подлил "кризис".
Миграционное ведомство с досадой констатирует о росте преступлений, совершаемых иностранными мигрантами в России. В 1-м квартале 2009 г. количество преступлений возросло почти на 18 проц., причем свыше 90 проц. из них было совершено гражданами стран СНГ. По словам М.Тюркина, за последние 7 лет число преступлений, совершаемых в России иностранными гражданами, возросло в 1,5 раза и в 2008 г. составило практически 54 тыс. преступлений, в целом в прошлом году рост числа преступлений, совершаемых иностранными гражданами, составил 7,5 проц.. При этом количество преступлений, совершаемых гражданами Узбекистана, выросло на 88 проц., Таджикистана - на 45 проц., Киргизии - на 42 проц., Молдавии - на 33 проц. "Что касается граждан дальнего зарубежья, то также отмечается рост числа совершенных ими преступлений – на 3,8 проц.", – добавил Тюркин, очевидно подразумевая гостей из Восточной и Юго-Восточной Азии. По словам замглавы ФМС, рост преступлений, совершаемых мигрантами, произошел за счет разбойных нападений (на 30 проц.), грабежей (на 10 проц.) и квартирных краж (на 4 проц.).
Информацию из ФМС дополнил заместитель председателя СКП РФ Василий Пискарев. По его данным, рост преступности среди нелегальных мигрантов в прошлом году составил 134 проц.. Более половины из уголовных преступлений (30 тыс.) зарегистрированы в Центральном федеральном округе, а каждое третье – 16,5 тыс. в Москве. В Подмосковье также каждое десятое преступление совершено иностранцем. Большинство преступлений, совершенных на территории Москвы, относится к тяжким и особо тяжким. Большинство таких преступлений вызывают значительный общественный резонанс и провоцируют разжигание ксенофобии. В связи с этим, не меньшую тревогу вызывает рост преступности в отношении самих иностранных граждан и лиц без гражданства. На этом фоне растут экстремистские настроения.
"Мы опираемся не только на свою статистику, но и МВД. А милицейское ведомство фиксирует всплеск преступности именно в среде мигрантов. Мы подняли эту тему, так как не можем безучастно смотреть на рост преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства", – сказал Пискарев. Он подчеркнул, что иностранцы зачастую совершают преступления с особой жестокостью, особенно в отношении малолетних. По данным СКП, в отечественной системе учета мигрантов в настоящее время содержится информация о более чем 54 млн иностранных граждан. По информации комитета Госдумы по безопасности, которую привел Пискарев, ежегодно в Россию въезжают около 20 млн иностранцев, в том числе и лиц без гражданства. И четверть всех правонарушений в России совершают именно они. По его словам, растет и групповая преступность – многие гастарбайтеры переходят на нелегальное положение (по истечению срока визы не возвращаются своевременно в свою страну и оседают в России), объединяются в банды для нападения на граждан, совершения краж.
Например, в ряде регионов выявлены случаи, когда нелегалы скрываются в лесах, для того чтобы совершать разбойные "набеги". Так, в Подмосковье в лесном массиве был обнаружен самострой (деревня Мамыри – так назвали этот нелегальный населенный пункт), в котором проживали незаконные мигранты. "На какие средства они существовали? При чьем попустительстве построили целый нелегальный поселок в лесу? На все эти вопросы ответит проверка, по результатам которой, вполне возможно, будет возбуждено уголовное дело, и может быть не одно, – добавил Василий Пискарев.
Еще одной проблемой, над которой надо работать, по словам Пискарева, является неблагополучная санитарно-эпидемиологическая обстановка, связанная с мигрантами. 15 проц. из них больны инфекционными заболеваниями: СПИДом, сифилисом, лепрой, гепатитом. Несмотря на это, ФМС имеет право высылать из страны только больных СПИДом.
Глава СКП РФ Александр Бастрыкин на совещании, посвященном вопросам, связанным с противодействием преступности мигрантов и совершенствованием миграционной политики, указал, что система государственного контроля в сфере миграции нуждается в совершенствовании. Число нелегальных мигрантов, выдворяемых за пределы России, остается крайне незначительным по сравнению с их общим количеством (менее 0,5 проц.). По итогам совещания было, в частности, решено в рамках расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных мигрантами, ставить вопросы о привлечении к ответственности тех чиновников, которые своими противоправными действиями или бездействием способствовали совершению этих преступлений.
Кроме карательных мер, исполнительная власть также предлагает и оздоровить ситуацию административно-правовым, конструктивным способом.
С идеей создать специальную госструктуру, которая бы занималась вопросами трудоустройства в нашей стране мигрантов (своего рода биржу труда для иностранцев), выступает Федеральная миграционная служба. Как заявил в Госдуме глава ФМС Константин Ромодановский, его ведомство уже готовит предложения правительству о создании при ФМС федерального государственного унитарного предприятия, которое бы взяло на себя функцию агентства занятости для мигрантов. Это, по мнению чиновника, позволило бы ликвидировать институт посредников. Глава ФМС считает, что ситуация по трудоустройству мигрантов должна полностью находиться "в управлении государства, а не частных лиц и представляемых ими структур типа частных агентств занятости".
Одним словом, возникла реальная потребность в расширении роли государства в организации и обеспечении жизнедеятельности трудовой миграции на территории РФ. А аксиома "где государство, там порядок" в очередной раз докажет свою справедливость и неоспоримость.
Также по теме:
Актуально