16 сентября 2009 / 17:26
Юрий Веселов
Специальный представитель госдепартамента США на Ближнем Востоке Джордж Митчелл, прибывший в Тель-Авив в конце прошлой недели, привез новые предложения по урегулированию палестино-израильских отношений.
Суть инициатив заключается в том, чтобы склонить руководство Палестинской автономии подписать в кратчайшие сроки документ, устанавливающий окончательные границы между Израилем и будущим палестинским государством.
При этом речь идет о границах, существовавших до начала войны в июне 1967 года с поправкой о том, что стороны могут договориться об обмене территориями. В этом случае американцы при поддержке Западной Европы обещают сделать все возможное для создания в течение двух ближайших лет независимого арабского государства Палестина и его международного признания.
В интересах исключения осложнения переговоров предлагается не поднимать вопросов, касающихся будущей столицы Палестины, возвращения беженцев, источников водных ресурсов, состава и оснащения силовых структур для обеспечения безопасности государства и других.
Судя по публикуемым в израильских СМИ материалам, официальный Тель-Авив в целом поддерживает эту идею, рассматривая этот политический шаг в качестве первого и основного на пути установления прочного мира в регионе. Однако при этом решение важнейших для арабов вопросов, которые серьезно ограничивают суверенитет будущего арабского государства, откладываются на неопределенную перспективу и в очередной раз могут завести мирный процесс в тупик.
Администрация США добивается от Израиля "замораживания" строительства жилых домов в еврейских поселениях на Западном берегу реки Иордан (ЗБРИ) сроком на 12 месяцев, тогда как Тель-Авив настаивает на сокращении этого срока на полгода. Совсем недавно министр обороны Израиля Эхуд Барак утвердил план возведения 266 дополнительных жилых объектов на этой территории. При этом израильтяне категорически отказываются обсуждать вопрос дальнейшей "евреизации" палестинских кварталов Восточного Иерусалима.
На состоявшихся 13 сентября 2009 года переговорах в Каире с президентом Египта Х.Мубараком премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху без обиняков заявил о том, что Иерусалим останется неделимой столицей еврейского государства. Таким образом, он исключил возможность реализации поддерживаемой Европой и арабским миром идеи превращения этого города в столицу трех религий под международным контролем. Не говоря уже о том, что Восточный Иерусалим должен стать столицей Палестины.
Что же касается пребывающего в Израиле Дж.Митчелла, то он, похоже, оказался в "дипломатическом вакууме": с момента прибытия в регион в израильских, да и в арабских СМИ не было никаких сведений о его консультациях с представителями обеих сторон. Наоборот, выходящая на иврите влиятельная газета "Гаарец" утверждает со ссылкой на источники в израильском правительстве о том, что Б.Нетаньяху откладывает на неопределенное время встречу с американским посланником.
Более того, глава правительства Израиля на заседании комитета по внешней политике и безопасности кнессета (парламента) 15 сентября 2009 года заявил: "Замораживание" строительства возможно только на короткий период и мы не согласимся с предложениями США на другие сроки. И это касается только ЗБРИ, но не в коем случае не Восточного Иерусалима".
Американская элита явно спешит проявить себя на поприще установления мира между палестинцами и израильтянами. 10 сентября многочисленная группа конгрессменов направила письмо королю Саудовской Аравии, в котором озвучила те же принципы урегулирования, которые привез на Ближний Восток Дж.Митчелл. И это в ответ на принятое в июне текущего года решение Лиги арабских стран, подтвердившее ранее принятую формулу урегулирования на Ближнем Востоке "мир в обмен на землю".
Арабские страны в очередной раз потребовали от Израиля в соответствии с известными резолюциями ООН освободить все оккупированные в июне 1967 года территории Палестины, Сирии и Ливана. В том числе оккупированный Восточный Иерусалим. Выполнение этого условия будет гарантировать подписание с Израилем в кратчайшие сроки мирных соглашений, установление полноценных дипломатических и других отношений по обеспечению его безопасности.
Политические обозреватели отмечают сложность нынешних попыток США сдвинуть с мертвой точки процесс ближневосточного урегулирования. Израиль не хочет уступать ни пяди освоенной земли. Ни в Палестине, ни на аннексированных сирийских Голанских высотах. Кстати, Дж.Митчелл даже не упоминает об этой болезненной для Дамаска проблеме…
А что же палестинцы? Глава Палестинской национальной автономии подвергается сильнейшему политическому давлению со стороны администрации Б.Обамы. Специальный палестинский представитель по переговорам с израильтянами С.Арикат, по сведениям газеты "Гаарец", на прошлой неделе провел в Тель-Авиве закрытые переговоры с президентом Израиля Ш.Пересом. В ходе двухчасовой беседы последний пытался убедить палестинское руководство в том, что нынешний раунд "представляет собой уникальную возможность сделать первый шаг на пути установления мира", продемонстрировать международному сообществу готовность идти на взаимные компромиссы для прекращения конфронтации.
Такая поспешность объяснима. Американская администрация планировала в короткие сроки урегулировать лишь малую толику спорных проблем до начала 22 сентября 2009 года очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, проведя накануне ее открытия переговоры между М.Аббасом и Б.Нетаньяху под эгидой Б.Обамы в Вашингтоне. Обнародование на данном форуме соглашения о будущих границах между Палестиной и Израилем будет выглядеть успехом американской дипломатии, сопоставимым с разорвавшейся бомбой в стенах резиденции ООН.
И это правда. Такой договор будет подобен только соглашениям в Кемп-Дэвиде между Египтом и Израилем. Именно эти соглашения способствовали международному ослаблению позиций арабских стран, появлению в Европе и других регионах мнения о возможности сепаратного решения ближневосточной проблемы, продолжению Израилем политики ползучей аннексии палестинской территории.
Так, на момент подписания египетско-израильских соглашений в Кемп-Дэвиде в 1979 году на палестинской территории в "кибуцах" проживало около пяти тысяч израильских евреев. В 1991 году, когда велись знаковые переговоры в Мадриде, на Западном берегу уже расселились 100 тысяч израильтян. И уже в 2007 году, на момент начала международной конференции в американском городе Аннаполис, численность еврейских поселенцев на палестинских землях превысила 200 тысяч. Палестинская сторона располагает сведениями о том, что планами нынешнего руководства Израиля предусматривается возвести около трех тысяч жилых домов на палестинской земле дополнительно к имеющимся.
О какой же справедливости может вестись речь? О каких границах и обмене территориями будут говорить М.Аббас и Б.Нетаньяху? Какую территорию, кроме части пустыни Негев, может предложить Израиль Палестине в обмен на плодородные и освоенные земли на ЗБРИ?
В свое время бывший лидер Палестины Я.Арафат пошел на беспрецедентный и дальновидный политический акт, признав право на существование еврейского государства Израиль. Но только в границах, определенных Генеральной Ассамблеей ООН в 1947 году. При нем была разработана так называемая "дорожная карта", устанавливавшая новые границы Палестины и Израиля. С тех пор прошло немало времени, а план разграничения прежде всего по вине израильских политиков так не реализован.
Сейчас выдвигается новая инициатива. Она заведомо ущербна для палестинской стороны. В случае подписания предложенных США договоренностей, они станут той "разорвавшейся бомбой", которая поставит регион на грань новой войны. Ведь Палестина в настоящее время разделена на две конфликтующие части и в секторе Газа все влачащие жалкое существование палестинцы расценят политику М.Аббаса как откровенное предательство их интересов. Вряд ли арабское население Западного берега поддержит такое руководство Палестинской национальной администрации, ведь их надежды связаны с возвращением на свою землю беженцев, судьба которых предопределяет остаться ими в том же статусе.
М.Аббас заявляет об отказе от встречи с Дж.Митчеллом и израильтянами. Он требует не "замораживания", а официального отказа Израиля от дальнейшего расширения еврейских поселений на ЗБРИ и в Восточном Иерусалиме, настаивая на признании Тель-Авивом обязательств по уходу с палестинских территорий по состоянию на начало июня 1967 года. В этом палестинского лидера поддерживают все без исключения арабские страны и мусульманский мир, Россия и большая часть Европы. Отход от этой позиции грозит М.Аббасу потерей международной помощи и влияния в своем народе.
Суть инициатив заключается в том, чтобы склонить руководство Палестинской автономии подписать в кратчайшие сроки документ, устанавливающий окончательные границы между Израилем и будущим палестинским государством.
При этом речь идет о границах, существовавших до начала войны в июне 1967 года с поправкой о том, что стороны могут договориться об обмене территориями. В этом случае американцы при поддержке Западной Европы обещают сделать все возможное для создания в течение двух ближайших лет независимого арабского государства Палестина и его международного признания.
В интересах исключения осложнения переговоров предлагается не поднимать вопросов, касающихся будущей столицы Палестины, возвращения беженцев, источников водных ресурсов, состава и оснащения силовых структур для обеспечения безопасности государства и других.
Судя по публикуемым в израильских СМИ материалам, официальный Тель-Авив в целом поддерживает эту идею, рассматривая этот политический шаг в качестве первого и основного на пути установления прочного мира в регионе. Однако при этом решение важнейших для арабов вопросов, которые серьезно ограничивают суверенитет будущего арабского государства, откладываются на неопределенную перспективу и в очередной раз могут завести мирный процесс в тупик.
Администрация США добивается от Израиля "замораживания" строительства жилых домов в еврейских поселениях на Западном берегу реки Иордан (ЗБРИ) сроком на 12 месяцев, тогда как Тель-Авив настаивает на сокращении этого срока на полгода. Совсем недавно министр обороны Израиля Эхуд Барак утвердил план возведения 266 дополнительных жилых объектов на этой территории. При этом израильтяне категорически отказываются обсуждать вопрос дальнейшей "евреизации" палестинских кварталов Восточного Иерусалима.
На состоявшихся 13 сентября 2009 года переговорах в Каире с президентом Египта Х.Мубараком премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху без обиняков заявил о том, что Иерусалим останется неделимой столицей еврейского государства. Таким образом, он исключил возможность реализации поддерживаемой Европой и арабским миром идеи превращения этого города в столицу трех религий под международным контролем. Не говоря уже о том, что Восточный Иерусалим должен стать столицей Палестины.
Что же касается пребывающего в Израиле Дж.Митчелла, то он, похоже, оказался в "дипломатическом вакууме": с момента прибытия в регион в израильских, да и в арабских СМИ не было никаких сведений о его консультациях с представителями обеих сторон. Наоборот, выходящая на иврите влиятельная газета "Гаарец" утверждает со ссылкой на источники в израильском правительстве о том, что Б.Нетаньяху откладывает на неопределенное время встречу с американским посланником.
Более того, глава правительства Израиля на заседании комитета по внешней политике и безопасности кнессета (парламента) 15 сентября 2009 года заявил: "Замораживание" строительства возможно только на короткий период и мы не согласимся с предложениями США на другие сроки. И это касается только ЗБРИ, но не в коем случае не Восточного Иерусалима".
Американская элита явно спешит проявить себя на поприще установления мира между палестинцами и израильтянами. 10 сентября многочисленная группа конгрессменов направила письмо королю Саудовской Аравии, в котором озвучила те же принципы урегулирования, которые привез на Ближний Восток Дж.Митчелл. И это в ответ на принятое в июне текущего года решение Лиги арабских стран, подтвердившее ранее принятую формулу урегулирования на Ближнем Востоке "мир в обмен на землю".
Арабские страны в очередной раз потребовали от Израиля в соответствии с известными резолюциями ООН освободить все оккупированные в июне 1967 года территории Палестины, Сирии и Ливана. В том числе оккупированный Восточный Иерусалим. Выполнение этого условия будет гарантировать подписание с Израилем в кратчайшие сроки мирных соглашений, установление полноценных дипломатических и других отношений по обеспечению его безопасности.
Политические обозреватели отмечают сложность нынешних попыток США сдвинуть с мертвой точки процесс ближневосточного урегулирования. Израиль не хочет уступать ни пяди освоенной земли. Ни в Палестине, ни на аннексированных сирийских Голанских высотах. Кстати, Дж.Митчелл даже не упоминает об этой болезненной для Дамаска проблеме…
А что же палестинцы? Глава Палестинской национальной автономии подвергается сильнейшему политическому давлению со стороны администрации Б.Обамы. Специальный палестинский представитель по переговорам с израильтянами С.Арикат, по сведениям газеты "Гаарец", на прошлой неделе провел в Тель-Авиве закрытые переговоры с президентом Израиля Ш.Пересом. В ходе двухчасовой беседы последний пытался убедить палестинское руководство в том, что нынешний раунд "представляет собой уникальную возможность сделать первый шаг на пути установления мира", продемонстрировать международному сообществу готовность идти на взаимные компромиссы для прекращения конфронтации.
Такая поспешность объяснима. Американская администрация планировала в короткие сроки урегулировать лишь малую толику спорных проблем до начала 22 сентября 2009 года очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, проведя накануне ее открытия переговоры между М.Аббасом и Б.Нетаньяху под эгидой Б.Обамы в Вашингтоне. Обнародование на данном форуме соглашения о будущих границах между Палестиной и Израилем будет выглядеть успехом американской дипломатии, сопоставимым с разорвавшейся бомбой в стенах резиденции ООН.
И это правда. Такой договор будет подобен только соглашениям в Кемп-Дэвиде между Египтом и Израилем. Именно эти соглашения способствовали международному ослаблению позиций арабских стран, появлению в Европе и других регионах мнения о возможности сепаратного решения ближневосточной проблемы, продолжению Израилем политики ползучей аннексии палестинской территории.
Так, на момент подписания египетско-израильских соглашений в Кемп-Дэвиде в 1979 году на палестинской территории в "кибуцах" проживало около пяти тысяч израильских евреев. В 1991 году, когда велись знаковые переговоры в Мадриде, на Западном берегу уже расселились 100 тысяч израильтян. И уже в 2007 году, на момент начала международной конференции в американском городе Аннаполис, численность еврейских поселенцев на палестинских землях превысила 200 тысяч. Палестинская сторона располагает сведениями о том, что планами нынешнего руководства Израиля предусматривается возвести около трех тысяч жилых домов на палестинской земле дополнительно к имеющимся.
О какой же справедливости может вестись речь? О каких границах и обмене территориями будут говорить М.Аббас и Б.Нетаньяху? Какую территорию, кроме части пустыни Негев, может предложить Израиль Палестине в обмен на плодородные и освоенные земли на ЗБРИ?
В свое время бывший лидер Палестины Я.Арафат пошел на беспрецедентный и дальновидный политический акт, признав право на существование еврейского государства Израиль. Но только в границах, определенных Генеральной Ассамблеей ООН в 1947 году. При нем была разработана так называемая "дорожная карта", устанавливавшая новые границы Палестины и Израиля. С тех пор прошло немало времени, а план разграничения прежде всего по вине израильских политиков так не реализован.
Сейчас выдвигается новая инициатива. Она заведомо ущербна для палестинской стороны. В случае подписания предложенных США договоренностей, они станут той "разорвавшейся бомбой", которая поставит регион на грань новой войны. Ведь Палестина в настоящее время разделена на две конфликтующие части и в секторе Газа все влачащие жалкое существование палестинцы расценят политику М.Аббаса как откровенное предательство их интересов. Вряд ли арабское население Западного берега поддержит такое руководство Палестинской национальной администрации, ведь их надежды связаны с возвращением на свою землю беженцев, судьба которых предопределяет остаться ими в том же статусе.
М.Аббас заявляет об отказе от встречи с Дж.Митчеллом и израильтянами. Он требует не "замораживания", а официального отказа Израиля от дальнейшего расширения еврейских поселений на ЗБРИ и в Восточном Иерусалиме, настаивая на признании Тель-Авивом обязательств по уходу с палестинских территорий по состоянию на начало июня 1967 года. В этом палестинского лидера поддерживают все без исключения арабские страны и мусульманский мир, Россия и большая часть Европы. Отход от этой позиции грозит М.Аббасу потерей международной помощи и влияния в своем народе.
Также по теме:
Актуально