Характер отношений, сложившийся между Россией и США при новой администрации, с одной стороны внушает оптимизм по поводу будущего их развития, а с другой – свидетельствует, что еще существуют проблемы, требующие продуманных решений и взвешенных подходов, так как внешнеполитическая стратегия США, похоже, осталась прежней.
Не разговоры, а первые реальные шаги, которые сделала новая американская администрация, свидетельствуют, что во многом нынешняя стратегия внешней политики США не будет существенно отличаться от прежней и, как и ранее, будет опираться на вооруженную силу. Подтверждением этому является и одно из первых заявлений американского президента Барака Обамы: "У нас будут самые мощные вооруженные силы за всю мировую историю. Мы сделаем все, что потребуется, чтобы поддерживать наше технологическое преимущество и защищать наши интересы, победить любого врага". Военные амбиции США подтверждаются и размером бюджета Пентагона на 2010 год, который является рекордным для США и составляет около 680 млрд. долларов (в 2009 году – 602 млрд. долларов).
В "силовом" обеспечении американской внешней политики убедительным примером являются ВМС США, которые давно стали большой дубинкой Вашингтона, предназначенной для установления контроля США над важнейшими океанскими и морскими артериями планеты, достижения мирового господства. Почитаемый в правящих кругах США один из теоретиков военно-морской экспансии адмирал Альфред Мэхэн еще на рубеже XIX и XX веков без излишней дипломатии заявлял: "Нации должны бороться одна с другой за свое существование, и если Соединенные Штаты не будут достаточно сильны в этой борьбе, то они погибнут… Поэтому есть только один практический выход для США: создание сильного военно-морского флота, захват новых баз для него и новых колоний, открытие силой отдаленных рынков и вступление в борьбу с великими державами за владычество над миром".
Современные сторонники Мэхэна рассматривают превосходство в Мировом океане в качестве главного фактора обеспечения интересов США. По их мнению, военно-морские силы гибки и универсальны в применении, независимы от юрисдикции иностранных государств при создании и усилении военных группировок США в кризисных регионах. Обладая эффективным и разнообразным вооружением, они способны внести решающий вклад в достижение целей современных и будущих конфликтов. Действуя в составе объединенных и коалиционных группировок, корабли ВМС являются силами первого эшелона, устанавливая явно свое присутствие задолго до развязывания военных действий, демонстрируя политическую решимость и постоянную готовность вмешаться в возникающие кризисы. При этом с каждым новым военным конфликтом расширялся круг задач, возлагаемых на военно-морские силы.
С 17 октября 2007 года строительство и применение флота, морской пехоты и береговой охраны США осуществляется на основе "Единой стратегии для морской мощи XXI века", которая в качестве главной задачи на морях провозглашает защиту территорий США и американских интересов за рубежом. Соединенные Штаты будут по-прежнему использовать свои ВМС для демонстрации военной мощи и давления на те государства, политика которых не устраивает Вашингтон.
С приходом к власти Барака Обамы взгляды военно-политического руководства США на роль ВМС не изменились. Действующую морскую стратегию никто не пересматривал, не отменял и ее реализация должна во многом способствовать завоеванию Соединенными Штатами глобального политического и военного превосходства.
Ничего не меняется по большому счету и в стратегии противоракетной обороны США в связи с отменой американских планов по созданию третьего позиционного района ПРО на территории Польши и Чехии. Во-первых, США в принципе не отказываются от планов создания потенциала по перехвату стратегических средств сдерживания, для чего и предназначался третий позиционный район ПРО. И в этом контексте замыслы создать мобильную систему ПРО, размещенную на кораблях, представляют для России, возможно больший вызов, нежели десять противоракет в Польше, которые планировалось установить ранее, поскольку мобильная система может разворачиваться где угодно, когда угодно и ее невозможно нейтрализовать.
К тому же, в новой системе ПРО не исключен и наземный вариант базирования противоракет SM-3 после 2015 года. Так, сообщается, что к 2018 году на территории той же Польши может быть размещено до 30 батарей противоракет SM-3 и около 100 американских солдат для их обслуживания. Как заявил во время встречи с вице-президентом США Д.Байденом премьер-министр Польши Д.Туск, его правительство считает "очень интересным проект под названием SM-3, предусматривающий новую конфигурацию ПРО".
То же самое можно сказать и о сети радиоэлектронных средств в замен радара в Чехии, размещенных в космосе и на самолетах и которые способны отслеживать пуски не только ракет средней и малой дальности, но и баллистических ракет. По мнению экспертов, при определенных ситуациях элементы новой системы по своим техническим параметрам могут быть развернуты и использованы против нас.
Во-вторых, вызывает вопросы предлагаемое нам взаимодействие России и США в вопросе ПРО в ее новой конфигурации, которое предполагает простое подключение российской стороны к США только на этапе "возникновения новой ситуации". Для России же важен весь комплекс процесса ПРО – от дипломатической оценки вызовов и угроз до применения средств по нейтрализации и уничтожению средств ракетного нападения, что нам не предлагается.
Бескомпромиссной остается позиция США на Кавказе в вопросе сохранения территориальной целостности Грузии, о чем прямо заявил президент США Барак Обама в ходе переговоров с президентом РФ Дмитрием Медведевым в Москве. Госсекретарь США Хилари Клинтон со своей стороны заверила грузинского президента Саакашвили, что Америка приложит все силы, чтобы мировое сообщество не только не признало независимый статус Абхазии и Южной Осетии, но и воспринимала их как неотъемлемые части Грузии.
Помощник министра обороны США Александр Вершбоу во время визита в октябре месяце в Тбилиси озвучил позицию Белого дома по такому болезненному для России вопросу, как восстановление вооруженных сил Грузии и ее подготовка к вступлению в НАТО. В частности, он сказал: "Вашингтон будет оказывать помощь Грузии в реформировании и модернизации оборонной системы, что по планам США приблизит ее к стандартам НАТО и поспособствует вступлению республики в альянс". По нашим же критериям позиция США, занятая по отношению к Грузии, не способствует стабилизации обстановки на Кавказе, защите народов Абхазии и Южной Осетии, предотвращению там нового кровопролития.
Вызывает беспокойство реализация программы, принятой еще президентом Дж. Бушем, по передислокации 55-тысячного контингента американских военнослужащих из Германии поближе к российским границам. Стало известно, что строительство военной базы на территории Румынии будет завершено уже через два месяца. Еще две военные базы США появятся в соседней Болгарии в 2011 году. Несмотря на экономический кризис на эти цели из бюджета Пентагона уже выделено 110 млн. долларов. Сообщается также, что в Румынии Пентагон планирует разместить 1,6 тысячи солдат и офицеров. В Болгарии же их будет почти в два раза больше.
Возникает вопрос – зачем американцам понадобились две новые военные базы на Балканах, причем, поближе к российским границам? Официальные лица Пентагона говорят, что речь идет о частях передового базирования, которые необходимо разместить как можно ближе к Ближнему Востоку. Но ведь очевидно, что для этого больше бы подошли Турция и Израиль: и союзнические узы с ними покрепче, и география расположения более предпочтительная.
Нет, им нужен Черноморский регион, где после завершения строительства баз в Румынии и Болгарии без военного присутствия американцев останется только Абхазия и Украина. Но до Украины дело тоже дойдет, надо только немного подождать.
В обсуждаемой проблеме немаловажна и такая деталь, что главным ответственным за оборону США в администрации Барака Обамы остался Роберт Гейтс – шеф Пентагона при Дж.Буше и было бы странным, если политик такого ранга вдруг в одночасье кардинально поменяет свои взгляды, идеи и предпочтения на мироустройство и роль в нем Соединенных Штатов. Для чего оставлен в команде Барака Обамы Роберт Гейтс из прежней администрации? Для того, чтобы сохранить преемственность стратегии, выработанной предыдущей администрацией.
Остались и другие силы, которые в свое время разваливали Советский Союз, разрабатывали и приводили в действие планы по бомбардировке и расчленению Югославии, оккупации Ирака и Афганистана, а сегодня влияют на принятие решений нынешним военно-политическим руководством США.
И в этом контексте нам нельзя забывать, что в действующей "Стратегии национальной безопасности США" Россия значится среди стран, представляющих угрозу национальным интересам Соединенных Штатов. В этом списке также Китай, Иран и КНДР.
А можем ли мы быть уверенными в том, что положены в архив и не будут востребованы стратегические планы бывшего президента-демократа Билла Клинтона, о которых он говорил в докладе на закрытом совещании начальников штабов вооруженных сил США в 1995 году. Вот выдержка из этого доклада: "В ближайшие десятилетия нам предстоит решение следующих проблем: расчленение России на мелкие государства путем региональных войн, подобных тем, что были организованы нами в Югославии; окончательный развал военно-промышленного комплекса России и ее вооруженных сил; установление нужных нам режимов в оторвавшихся от России республиках". Напомним, что Барак Обама тоже представитель Демократической партии США, а значит преемник политического наследия своего предшественника - однопартийца Билла Клинтона, так не любившего Россию.
Вот почему отношения России с Соединенными Штатами требуют тщательно взвешенных подходов и глубоко продуманных решений. Ведь стратегия Америки по отношению к нам осталась прежней, изменились лишь нюансы ее реализации на современном этапе.
Не разговоры, а первые реальные шаги, которые сделала новая американская администрация, свидетельствуют, что во многом нынешняя стратегия внешней политики США не будет существенно отличаться от прежней и, как и ранее, будет опираться на вооруженную силу. Подтверждением этому является и одно из первых заявлений американского президента Барака Обамы: "У нас будут самые мощные вооруженные силы за всю мировую историю. Мы сделаем все, что потребуется, чтобы поддерживать наше технологическое преимущество и защищать наши интересы, победить любого врага". Военные амбиции США подтверждаются и размером бюджета Пентагона на 2010 год, который является рекордным для США и составляет около 680 млрд. долларов (в 2009 году – 602 млрд. долларов).
В "силовом" обеспечении американской внешней политики убедительным примером являются ВМС США, которые давно стали большой дубинкой Вашингтона, предназначенной для установления контроля США над важнейшими океанскими и морскими артериями планеты, достижения мирового господства. Почитаемый в правящих кругах США один из теоретиков военно-морской экспансии адмирал Альфред Мэхэн еще на рубеже XIX и XX веков без излишней дипломатии заявлял: "Нации должны бороться одна с другой за свое существование, и если Соединенные Штаты не будут достаточно сильны в этой борьбе, то они погибнут… Поэтому есть только один практический выход для США: создание сильного военно-морского флота, захват новых баз для него и новых колоний, открытие силой отдаленных рынков и вступление в борьбу с великими державами за владычество над миром".
Современные сторонники Мэхэна рассматривают превосходство в Мировом океане в качестве главного фактора обеспечения интересов США. По их мнению, военно-морские силы гибки и универсальны в применении, независимы от юрисдикции иностранных государств при создании и усилении военных группировок США в кризисных регионах. Обладая эффективным и разнообразным вооружением, они способны внести решающий вклад в достижение целей современных и будущих конфликтов. Действуя в составе объединенных и коалиционных группировок, корабли ВМС являются силами первого эшелона, устанавливая явно свое присутствие задолго до развязывания военных действий, демонстрируя политическую решимость и постоянную готовность вмешаться в возникающие кризисы. При этом с каждым новым военным конфликтом расширялся круг задач, возлагаемых на военно-морские силы.
С 17 октября 2007 года строительство и применение флота, морской пехоты и береговой охраны США осуществляется на основе "Единой стратегии для морской мощи XXI века", которая в качестве главной задачи на морях провозглашает защиту территорий США и американских интересов за рубежом. Соединенные Штаты будут по-прежнему использовать свои ВМС для демонстрации военной мощи и давления на те государства, политика которых не устраивает Вашингтон.
С приходом к власти Барака Обамы взгляды военно-политического руководства США на роль ВМС не изменились. Действующую морскую стратегию никто не пересматривал, не отменял и ее реализация должна во многом способствовать завоеванию Соединенными Штатами глобального политического и военного превосходства.
Ничего не меняется по большому счету и в стратегии противоракетной обороны США в связи с отменой американских планов по созданию третьего позиционного района ПРО на территории Польши и Чехии. Во-первых, США в принципе не отказываются от планов создания потенциала по перехвату стратегических средств сдерживания, для чего и предназначался третий позиционный район ПРО. И в этом контексте замыслы создать мобильную систему ПРО, размещенную на кораблях, представляют для России, возможно больший вызов, нежели десять противоракет в Польше, которые планировалось установить ранее, поскольку мобильная система может разворачиваться где угодно, когда угодно и ее невозможно нейтрализовать.
К тому же, в новой системе ПРО не исключен и наземный вариант базирования противоракет SM-3 после 2015 года. Так, сообщается, что к 2018 году на территории той же Польши может быть размещено до 30 батарей противоракет SM-3 и около 100 американских солдат для их обслуживания. Как заявил во время встречи с вице-президентом США Д.Байденом премьер-министр Польши Д.Туск, его правительство считает "очень интересным проект под названием SM-3, предусматривающий новую конфигурацию ПРО".
То же самое можно сказать и о сети радиоэлектронных средств в замен радара в Чехии, размещенных в космосе и на самолетах и которые способны отслеживать пуски не только ракет средней и малой дальности, но и баллистических ракет. По мнению экспертов, при определенных ситуациях элементы новой системы по своим техническим параметрам могут быть развернуты и использованы против нас.
Во-вторых, вызывает вопросы предлагаемое нам взаимодействие России и США в вопросе ПРО в ее новой конфигурации, которое предполагает простое подключение российской стороны к США только на этапе "возникновения новой ситуации". Для России же важен весь комплекс процесса ПРО – от дипломатической оценки вызовов и угроз до применения средств по нейтрализации и уничтожению средств ракетного нападения, что нам не предлагается.
Бескомпромиссной остается позиция США на Кавказе в вопросе сохранения территориальной целостности Грузии, о чем прямо заявил президент США Барак Обама в ходе переговоров с президентом РФ Дмитрием Медведевым в Москве. Госсекретарь США Хилари Клинтон со своей стороны заверила грузинского президента Саакашвили, что Америка приложит все силы, чтобы мировое сообщество не только не признало независимый статус Абхазии и Южной Осетии, но и воспринимала их как неотъемлемые части Грузии.
Помощник министра обороны США Александр Вершбоу во время визита в октябре месяце в Тбилиси озвучил позицию Белого дома по такому болезненному для России вопросу, как восстановление вооруженных сил Грузии и ее подготовка к вступлению в НАТО. В частности, он сказал: "Вашингтон будет оказывать помощь Грузии в реформировании и модернизации оборонной системы, что по планам США приблизит ее к стандартам НАТО и поспособствует вступлению республики в альянс". По нашим же критериям позиция США, занятая по отношению к Грузии, не способствует стабилизации обстановки на Кавказе, защите народов Абхазии и Южной Осетии, предотвращению там нового кровопролития.
Вызывает беспокойство реализация программы, принятой еще президентом Дж. Бушем, по передислокации 55-тысячного контингента американских военнослужащих из Германии поближе к российским границам. Стало известно, что строительство военной базы на территории Румынии будет завершено уже через два месяца. Еще две военные базы США появятся в соседней Болгарии в 2011 году. Несмотря на экономический кризис на эти цели из бюджета Пентагона уже выделено 110 млн. долларов. Сообщается также, что в Румынии Пентагон планирует разместить 1,6 тысячи солдат и офицеров. В Болгарии же их будет почти в два раза больше.
Возникает вопрос – зачем американцам понадобились две новые военные базы на Балканах, причем, поближе к российским границам? Официальные лица Пентагона говорят, что речь идет о частях передового базирования, которые необходимо разместить как можно ближе к Ближнему Востоку. Но ведь очевидно, что для этого больше бы подошли Турция и Израиль: и союзнические узы с ними покрепче, и география расположения более предпочтительная.
Нет, им нужен Черноморский регион, где после завершения строительства баз в Румынии и Болгарии без военного присутствия американцев останется только Абхазия и Украина. Но до Украины дело тоже дойдет, надо только немного подождать.
В обсуждаемой проблеме немаловажна и такая деталь, что главным ответственным за оборону США в администрации Барака Обамы остался Роберт Гейтс – шеф Пентагона при Дж.Буше и было бы странным, если политик такого ранга вдруг в одночасье кардинально поменяет свои взгляды, идеи и предпочтения на мироустройство и роль в нем Соединенных Штатов. Для чего оставлен в команде Барака Обамы Роберт Гейтс из прежней администрации? Для того, чтобы сохранить преемственность стратегии, выработанной предыдущей администрацией.
Остались и другие силы, которые в свое время разваливали Советский Союз, разрабатывали и приводили в действие планы по бомбардировке и расчленению Югославии, оккупации Ирака и Афганистана, а сегодня влияют на принятие решений нынешним военно-политическим руководством США.
И в этом контексте нам нельзя забывать, что в действующей "Стратегии национальной безопасности США" Россия значится среди стран, представляющих угрозу национальным интересам Соединенных Штатов. В этом списке также Китай, Иран и КНДР.
А можем ли мы быть уверенными в том, что положены в архив и не будут востребованы стратегические планы бывшего президента-демократа Билла Клинтона, о которых он говорил в докладе на закрытом совещании начальников штабов вооруженных сил США в 1995 году. Вот выдержка из этого доклада: "В ближайшие десятилетия нам предстоит решение следующих проблем: расчленение России на мелкие государства путем региональных войн, подобных тем, что были организованы нами в Югославии; окончательный развал военно-промышленного комплекса России и ее вооруженных сил; установление нужных нам режимов в оторвавшихся от России республиках". Напомним, что Барак Обама тоже представитель Демократической партии США, а значит преемник политического наследия своего предшественника - однопартийца Билла Клинтона, так не любившего Россию.
Вот почему отношения России с Соединенными Штатами требуют тщательно взвешенных подходов и глубоко продуманных решений. Ведь стратегия Америки по отношению к нам осталась прежней, изменились лишь нюансы ее реализации на современном этапе.
Актуально