13 апреля 2010 / 12:54
А.Новик, г.Калининград
Военно-политическая обстановка в Афганистане в настоящее время сложная. На юге страны идет настоящая война между правительственными войсками и международными силами, с одной стороны, и группировками "Талибана" и "Аль-Каиды" - с другой. Да и в остальных провинциях участились взрывы и теракты, производимые боевиками оппозиционных сил. Все это сопровождается большими жертвами, как среди военных, так и мирных жителей. Например, количество убитых американских военнослужащих за два месяца этого года выросло вдвое против аналогичного периода 2009 года. Если в январе-феврале прошлого года здесь погибли 28 военнослужащих США, то за аналогичный период этого года – уже 57. В среднем, в Афганистане каждые 10 дней погибает 8 американцев. Рост раненых составляет: 381 человек в 2010 году против 85 – в 2009 году.
К сожалению, ситуация в Афганистане и далее идет в сторону ухудшения, что связано в первую очередь с беспрецедентным ростом активности экстремистов всех мастей, главным источником финансовой подпитки которых остается наркоторговля, имеющая под собой давние традиции выращивания опийного мака в этой стране.
К моменту падения режима талибов международное сообщество считало одним из ключевых компонентов программы "умиротворения" этой страны нейтрализацию исходящей из территории Афганистана наркоугрозы. Это было признано в рамках многочисленных международных форумов, венцом которых стали Парижская международная конференция (май 2003 г.), Лондонская конференция по Афганистану (январь-февраль) и Московская конференция "О путях доставки наркотиков из Афганистана" (июнь 2006 г.).
Тогда под международным давлением администрация президента Х.Карзая приняла ряд мер, направленных на решение наркопроблемы. Однако оценка текущего состояния дел в области производства и сбыта наркотиков позволяет сделать вывод о том, что тенденцию роста наркопроизводства в Афганистане переломить не удалось. Более того, любые шаги в этом направлении наталкиваются на активное сопротивление местного населения, у которого наркобизнес остается единственным источником дохода в стране, являющейся второй по бедности страной мира. Около 40% населения Афганистана прозябают в нищете, не имея ни собственного жилья, ни возможности заработать на пропитание из-за отсутствия в стране рабочих мест.
В результате, Афганистан стал крупнейшим производителем гашиша в мире, ежегодно поставляя на международный черный рынок от 1,5 до 3,5 тысяч тонн этого наркотика. Об этом говорится в докладе Управления ООН по наркотикам и предупреждению преступности. Согласно докладу, в Афганистане изготавливается самое большое в мире количество опиума и выращивается больше всего конопли, которая идет исключительно на производство наркотиков. Сейчас на эту страну приходится около 93% мировых "плантаций" запрещенного опиумного мака – сырья для производства героина. Его посевы находятся в 16 из 34 провинций страны.
По-прежнему активно действуют налаженные пути доставки афганских наркотиков, транспортировка которых осуществляется по северному (Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, около 25% общего объема), западному (Иран, 49%) и южному (Пакистан, 26%) направлениям. При этом от исходящей из Афганистана наркоугрозы в наибольшей степени страдают граничащие с ним страны, в частности, в значительной степени – Россия. Именно Афганистан является главной причиной тяжелой наркоситуации в России – 90% рынка наркотиков в России занимает афганский героин, ежегодное поступление которого оценивается более чем в 35 тонн, и который ежегодно убивает 30 тысяч россиян.
На наркобизнесе "Талибан" ежегодно "зарабатывает" от 200 до 300 млн. долларов, причем, "караваны" наркотиков из Афганистана расходятся по всему миру. Наркопроизводство и наркотрафик стали основным источником финансирования террористической деятельности не только "Талибана", но и тесно связанной с ним "Аль-Каиды". При этом усилия США и сил НАТО по борьбе с наркоугрозой в Афганистане, по оценке экспертов, оказались либо безрезультативными, либо вообще не начинались. В результате, с момента прихода НАТО в Афганистан производство героина в этой стране увеличилось более чем в 100(!) раз и было поставлено на промышленную основу.
Что касается перспектив развития ситуации в области производства наркотиков в Афганистане, пресечения их поставок, в том числе в Россию, то здесь вряд ли есть достаточные основания для оптимизма. Представляется, что сохраняющаяся нестабильность в этой стране, высокая коррумпированность практически во всех высших эшелонах ее власти не позволит в ближайшее время, скорее всего, добиться высоких результатов по ликвидации наркопосевов в самом Афганистане, пресечению деятельности наркокартелей, выступающих зачастую в смычке с экстремистами.
Есть большие проблемы в борьбе с наркоугрозой из Афганистана и в формате "антитеррористической коалиции", так как основные ее участники на протяжении десятилетий способствовали превращению этой многострадальной страны в опорную базу терроризма, источник наркоугрозы и нестабильности.
Вместе с тем проявленная заинтересованность НАТО к антинаркотическому сотрудничеству с Россией дает основания надеяться на определенный успех от общих усилий в борьбе с наркоугрозой, даже не наркоугрозой, а с реальной наркоиндустрией, представляющей эффективно действующую машину массового уничтожения людей: за первое десятилетие XXI века эта машина уже убила около миллиона человек. Людей же, лишенных ею здоровья, на порядок больше.
От афганских наркотиков страдают больше всех жители Европы, включая, как отмечено выше, Россию. Например, в странах НАТО от передозировки наркотиков из Афганистана умирает в 50 раз больше людей, чем погибает солдат коалиции в этой стране от террористов.
Так что опаснее – террористы или наркотики?
И в этом контексте многие эксперты недоумевают, что перед войсками международной коалиции, находящейся в Афганистане по решению ООН, была поставлена задача только борьбы с "Талибаном" и "Аль-Каидой", что войска не нацелены на пресечение выращивания и производство наркотиков, их транспортировку, что этой проблеме не уделено особое внимание, как источнику финансирования террористических и экстремистских организаций.
По мнению России, Совет Безопасности ООН должен повысить статус проблемы борьбы с наркоугрозой из Афганистана, наделить международные силы в этой стране мандатом на уничтожение плантаций опийного мака и предприятий по его переработке.
Очевидно, что мировое сообщество должно выделять на борьбу с наркоиндустрией гораздо больше финансовых средств, чем выделяется сегодня. Известно, что за последние годы мировым сообществом выделено 91 миллион долларов для борьбы с наркотиками, в то время как на различные программы противодействия международному терроризму выделяются миллиарды. И это при том, что уже общепризнано, что наркотики гораздо опасней для человечества, чем действия террористов. От наркотиков ежегодно умирают миллионы людей, тогда как жертв от терроризма гораздо меньше (хотя они, конечно, также ужасны). Повторимся, что наркоиндустрия является и финансовой основой, предпосылкой того же терроризма и экстремизма.
Представляется, что Российская Федерация также должна повысить активность, а главное – эффективность борьбы с наркоугрозой из Афганистана. Необходимый импульс в этом могла бы дать международная конференция на уровне профильных ведомств, которую Россия предлагает провести в конце 2010 года.
"США не бросят афганский народ в беде и одержат в стране победу", - таково было послание президента Барака Обамы, выступившего перед американскими войсками в ходе визита в Афганистан. Надо полагать, что в достижении этой победы более целенаправленно и результативно будет налажена и работа органов местной власти во главе с Хамидом Карзаем, и войск международной коалиции по проблеме уничтожения наркоугрозы из Афганистана, так как это объективно является не менее важной задачей международного сообщества, чем непосредственное уничтожение боевиков-террористов в этой стране.
К сожалению, ситуация в Афганистане и далее идет в сторону ухудшения, что связано в первую очередь с беспрецедентным ростом активности экстремистов всех мастей, главным источником финансовой подпитки которых остается наркоторговля, имеющая под собой давние традиции выращивания опийного мака в этой стране.
К моменту падения режима талибов международное сообщество считало одним из ключевых компонентов программы "умиротворения" этой страны нейтрализацию исходящей из территории Афганистана наркоугрозы. Это было признано в рамках многочисленных международных форумов, венцом которых стали Парижская международная конференция (май 2003 г.), Лондонская конференция по Афганистану (январь-февраль) и Московская конференция "О путях доставки наркотиков из Афганистана" (июнь 2006 г.).
Тогда под международным давлением администрация президента Х.Карзая приняла ряд мер, направленных на решение наркопроблемы. Однако оценка текущего состояния дел в области производства и сбыта наркотиков позволяет сделать вывод о том, что тенденцию роста наркопроизводства в Афганистане переломить не удалось. Более того, любые шаги в этом направлении наталкиваются на активное сопротивление местного населения, у которого наркобизнес остается единственным источником дохода в стране, являющейся второй по бедности страной мира. Около 40% населения Афганистана прозябают в нищете, не имея ни собственного жилья, ни возможности заработать на пропитание из-за отсутствия в стране рабочих мест.
В результате, Афганистан стал крупнейшим производителем гашиша в мире, ежегодно поставляя на международный черный рынок от 1,5 до 3,5 тысяч тонн этого наркотика. Об этом говорится в докладе Управления ООН по наркотикам и предупреждению преступности. Согласно докладу, в Афганистане изготавливается самое большое в мире количество опиума и выращивается больше всего конопли, которая идет исключительно на производство наркотиков. Сейчас на эту страну приходится около 93% мировых "плантаций" запрещенного опиумного мака – сырья для производства героина. Его посевы находятся в 16 из 34 провинций страны.
По-прежнему активно действуют налаженные пути доставки афганских наркотиков, транспортировка которых осуществляется по северному (Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, около 25% общего объема), западному (Иран, 49%) и южному (Пакистан, 26%) направлениям. При этом от исходящей из Афганистана наркоугрозы в наибольшей степени страдают граничащие с ним страны, в частности, в значительной степени – Россия. Именно Афганистан является главной причиной тяжелой наркоситуации в России – 90% рынка наркотиков в России занимает афганский героин, ежегодное поступление которого оценивается более чем в 35 тонн, и который ежегодно убивает 30 тысяч россиян.
На наркобизнесе "Талибан" ежегодно "зарабатывает" от 200 до 300 млн. долларов, причем, "караваны" наркотиков из Афганистана расходятся по всему миру. Наркопроизводство и наркотрафик стали основным источником финансирования террористической деятельности не только "Талибана", но и тесно связанной с ним "Аль-Каиды". При этом усилия США и сил НАТО по борьбе с наркоугрозой в Афганистане, по оценке экспертов, оказались либо безрезультативными, либо вообще не начинались. В результате, с момента прихода НАТО в Афганистан производство героина в этой стране увеличилось более чем в 100(!) раз и было поставлено на промышленную основу.
Что касается перспектив развития ситуации в области производства наркотиков в Афганистане, пресечения их поставок, в том числе в Россию, то здесь вряд ли есть достаточные основания для оптимизма. Представляется, что сохраняющаяся нестабильность в этой стране, высокая коррумпированность практически во всех высших эшелонах ее власти не позволит в ближайшее время, скорее всего, добиться высоких результатов по ликвидации наркопосевов в самом Афганистане, пресечению деятельности наркокартелей, выступающих зачастую в смычке с экстремистами.
Есть большие проблемы в борьбе с наркоугрозой из Афганистана и в формате "антитеррористической коалиции", так как основные ее участники на протяжении десятилетий способствовали превращению этой многострадальной страны в опорную базу терроризма, источник наркоугрозы и нестабильности.
Вместе с тем проявленная заинтересованность НАТО к антинаркотическому сотрудничеству с Россией дает основания надеяться на определенный успех от общих усилий в борьбе с наркоугрозой, даже не наркоугрозой, а с реальной наркоиндустрией, представляющей эффективно действующую машину массового уничтожения людей: за первое десятилетие XXI века эта машина уже убила около миллиона человек. Людей же, лишенных ею здоровья, на порядок больше.
От афганских наркотиков страдают больше всех жители Европы, включая, как отмечено выше, Россию. Например, в странах НАТО от передозировки наркотиков из Афганистана умирает в 50 раз больше людей, чем погибает солдат коалиции в этой стране от террористов.
Так что опаснее – террористы или наркотики?
И в этом контексте многие эксперты недоумевают, что перед войсками международной коалиции, находящейся в Афганистане по решению ООН, была поставлена задача только борьбы с "Талибаном" и "Аль-Каидой", что войска не нацелены на пресечение выращивания и производство наркотиков, их транспортировку, что этой проблеме не уделено особое внимание, как источнику финансирования террористических и экстремистских организаций.
По мнению России, Совет Безопасности ООН должен повысить статус проблемы борьбы с наркоугрозой из Афганистана, наделить международные силы в этой стране мандатом на уничтожение плантаций опийного мака и предприятий по его переработке.
Очевидно, что мировое сообщество должно выделять на борьбу с наркоиндустрией гораздо больше финансовых средств, чем выделяется сегодня. Известно, что за последние годы мировым сообществом выделено 91 миллион долларов для борьбы с наркотиками, в то время как на различные программы противодействия международному терроризму выделяются миллиарды. И это при том, что уже общепризнано, что наркотики гораздо опасней для человечества, чем действия террористов. От наркотиков ежегодно умирают миллионы людей, тогда как жертв от терроризма гораздо меньше (хотя они, конечно, также ужасны). Повторимся, что наркоиндустрия является и финансовой основой, предпосылкой того же терроризма и экстремизма.
Представляется, что Российская Федерация также должна повысить активность, а главное – эффективность борьбы с наркоугрозой из Афганистана. Необходимый импульс в этом могла бы дать международная конференция на уровне профильных ведомств, которую Россия предлагает провести в конце 2010 года.
"США не бросят афганский народ в беде и одержат в стране победу", - таково было послание президента Барака Обамы, выступившего перед американскими войсками в ходе визита в Афганистан. Надо полагать, что в достижении этой победы более целенаправленно и результативно будет налажена и работа органов местной власти во главе с Хамидом Карзаем, и войск международной коалиции по проблеме уничтожения наркоугрозы из Афганистана, так как это объективно является не менее важной задачей международного сообщества, чем непосредственное уничтожение боевиков-террористов в этой стране.
Также по теме:
Актуально