Так следует расценивать ратификацию парламентами Украины и России харьковского соглашения от 21 апреля. И всё же 30-процентная скидка на российский газ в обмен на базирование нашего Черноморского флота в Севастополе не исчерпывает значения этого события. Постсоветская интеграция без участия Украины утрачивает системный характер, превращаясь в спорадические шаги навстречу пусть и важным соседям России, но не главному из них. Поэтому экономически не менее переплетенные и исторически обусловленные отношения с Белоруссией так и не привели в рабочее состояние союз двух стран. Скажем больше: его подспудно декларируемая эксклюзивность при отсутствии наглядных результатов дискредитирует саму интеграционную идею. Напомним, что к распаду Союза ССР привели не столько Беловежские соглашения, сколько итоги украинского референдума, состоявшегося полутора неделями раньше.
Логика подсказывает, что собирать разбросанные «камни» следует с самого крупного. Разумеется, не о возрождении Советского Союза идёт речь. Но, напомним, что конкурентный Америке Евросоюз вырос из объединенного франко-германского картеля угледобывающей и сталелитейной промышленности. Поэтому не имперская догматика, а экономический расчет подводит к целесообразности действовать в том же русле и без оглядок на «публицистику». Объединение экономических величин ведёт к синергетическому эффекту, более весомому, чем их арифметическая сумма. В связке флота с газом каждой из составляющих принадлежит своя роль. Севастополь - это мифологический символ общей судьбы двух народов. Газ - это инструмент их экономического сближения.
Это не умаляет значения флотского фактора. Сегодня на общем с Украиной побережье базируется российский «полуфлот» (на самом деле в 6 раз меньший, чем советский - всего около 10 кораблей основных классов) и «никакой» - их. Может, «синергетический» подход поможет и тут? Во всяком случае, не придется раз в три года делить маяки. Тем более что та же борьба с пиратством, иными формами терроризма и наркотрафиком требует не бумажной координации, а направления в проблемный регион общей военно-морской группировки. Создать её совместно с украинскими моряками нам безусловно проще, чем с любым по удаленности Западом или Востоком. Поэтому не будем кокетничать: следующим после 21 или 27 апреля шагом должно быть объединение двух черноморских флотов под единым командованием, но с тщательной проработкой политически деликатных допущений. Если такое союзничество будет обеспечено, то его эффективность может превзойти военно-интеграционное значение Договора о коллективной безопасности весьма «флегматичной» семёрки стран СНГ.
Но, повторим, интересы экономической кооперации двух стран выходят далеко за тему льготных энергопоставок. Государственное разделение исторически обусловленных производств стало причиной их упадка, а то и разорения. Если смотреть правде в глаза, то и киевско-харьковское авиаобъединение «Антонов», и николаевские судоверфи нужны Украине лишь в качестве совместного с Россией конструкторско-производственного комплекса. Ибо в их создание закладывались и «неукраинский» масштаб, и всесоюзная перспектива. А узко рыночный подход, да еще в политической «оранжировке» в нашем с Украиной случае явно не срабатывает.
Задачей, прежде всего, российской дипломатии должен стать не бухгалтерский учет прибыли и издержек (для этого хватит Счетной палаты), а подготовка и реализация цельной концепции постсоветской реинтеграции с упором, прежде всего, на социально-экономическую эффективность. Её - в виде новых рабочих мест и дополнительных доходов - должны оценить массы, а не только правящие элиты наших ближних соседей. Мягко говоря, не всегда находящиеся в единстве с народом. В этом смысле харьковский договор с Украиной приобретает для них «лакмусовое» значение: сработает или нет? В любом случае наше политическое целеполагание уже не может ограничиваться односторонней подпиткой соседских властей взамен на их «вроде бы» лояльность. Изменчивую при посулах с другой стороны.
Не менее важным решением последнего времени обещает стать отмена квот на трудовую миграцию в Россию. Для неё, а заодно и для интеграционных перспектив важнее не предоставление экстренных кредитов, а нацеливание потоков гастарбайтеров в наши хиреющие зауральские веси. Второго Узбекистана с Таджикистаном они нам точно не создадут, чего не скажешь о Китае, по-своему справедливо считающего, что «свято место пусто не бывает». Создание общего рынка рабочей силы становится важнейшей частью интеграционных усилий в масштабах СНГ. Это напрямую относится и к Украине. Формирование общей таможенной зоны - шаг в правильном направлении. Но её значение для нищенствующей Средней Азии и запутавшихся в долгах Украине с Молдавией - из категории «верхнеполитических», не вызывающих сиюминутного отклика населения. Притом, что это население весьма отзывчиво на «майданы с тюльпанами».
Таким образом, базирование российских кораблей в Севастополе по крайней мере до 2042 года задаёт перспективу и позитивный контекст системных подвижек в постсоветском пространстве. Если, конечно, не станет столь же долгоиграющим поводом для политических игр.
Логика подсказывает, что собирать разбросанные «камни» следует с самого крупного. Разумеется, не о возрождении Советского Союза идёт речь. Но, напомним, что конкурентный Америке Евросоюз вырос из объединенного франко-германского картеля угледобывающей и сталелитейной промышленности. Поэтому не имперская догматика, а экономический расчет подводит к целесообразности действовать в том же русле и без оглядок на «публицистику». Объединение экономических величин ведёт к синергетическому эффекту, более весомому, чем их арифметическая сумма. В связке флота с газом каждой из составляющих принадлежит своя роль. Севастополь - это мифологический символ общей судьбы двух народов. Газ - это инструмент их экономического сближения.
Это не умаляет значения флотского фактора. Сегодня на общем с Украиной побережье базируется российский «полуфлот» (на самом деле в 6 раз меньший, чем советский - всего около 10 кораблей основных классов) и «никакой» - их. Может, «синергетический» подход поможет и тут? Во всяком случае, не придется раз в три года делить маяки. Тем более что та же борьба с пиратством, иными формами терроризма и наркотрафиком требует не бумажной координации, а направления в проблемный регион общей военно-морской группировки. Создать её совместно с украинскими моряками нам безусловно проще, чем с любым по удаленности Западом или Востоком. Поэтому не будем кокетничать: следующим после 21 или 27 апреля шагом должно быть объединение двух черноморских флотов под единым командованием, но с тщательной проработкой политически деликатных допущений. Если такое союзничество будет обеспечено, то его эффективность может превзойти военно-интеграционное значение Договора о коллективной безопасности весьма «флегматичной» семёрки стран СНГ.
Но, повторим, интересы экономической кооперации двух стран выходят далеко за тему льготных энергопоставок. Государственное разделение исторически обусловленных производств стало причиной их упадка, а то и разорения. Если смотреть правде в глаза, то и киевско-харьковское авиаобъединение «Антонов», и николаевские судоверфи нужны Украине лишь в качестве совместного с Россией конструкторско-производственного комплекса. Ибо в их создание закладывались и «неукраинский» масштаб, и всесоюзная перспектива. А узко рыночный подход, да еще в политической «оранжировке» в нашем с Украиной случае явно не срабатывает.
Задачей, прежде всего, российской дипломатии должен стать не бухгалтерский учет прибыли и издержек (для этого хватит Счетной палаты), а подготовка и реализация цельной концепции постсоветской реинтеграции с упором, прежде всего, на социально-экономическую эффективность. Её - в виде новых рабочих мест и дополнительных доходов - должны оценить массы, а не только правящие элиты наших ближних соседей. Мягко говоря, не всегда находящиеся в единстве с народом. В этом смысле харьковский договор с Украиной приобретает для них «лакмусовое» значение: сработает или нет? В любом случае наше политическое целеполагание уже не может ограничиваться односторонней подпиткой соседских властей взамен на их «вроде бы» лояльность. Изменчивую при посулах с другой стороны.
Не менее важным решением последнего времени обещает стать отмена квот на трудовую миграцию в Россию. Для неё, а заодно и для интеграционных перспектив важнее не предоставление экстренных кредитов, а нацеливание потоков гастарбайтеров в наши хиреющие зауральские веси. Второго Узбекистана с Таджикистаном они нам точно не создадут, чего не скажешь о Китае, по-своему справедливо считающего, что «свято место пусто не бывает». Создание общего рынка рабочей силы становится важнейшей частью интеграционных усилий в масштабах СНГ. Это напрямую относится и к Украине. Формирование общей таможенной зоны - шаг в правильном направлении. Но её значение для нищенствующей Средней Азии и запутавшихся в долгах Украине с Молдавией - из категории «верхнеполитических», не вызывающих сиюминутного отклика населения. Притом, что это население весьма отзывчиво на «майданы с тюльпанами».
Таким образом, базирование российских кораблей в Севастополе по крайней мере до 2042 года задаёт перспективу и позитивный контекст системных подвижек в постсоветском пространстве. Если, конечно, не станет столь же долгоиграющим поводом для политических игр.
Также по теме:
Актуально