В последнее время внимание общественности все больше привлекает арктическая гонка по утверждению своего суверенитета над районом Северного полюса, устроенная примыкающими к Арктике странами.
Российская экспедиция на Северный полюс в августе 2007 года, в ходе которой подводные аппараты "Мир" установили символический флаг России на дне в географической точке полюса, вызвала острую реакцию в США, Канаде, Дании и даже со стороны Евросоюза.
В специальном докладе, обнародованном в марте 2008 года на саммите Евросоюза в Брюсселе, прямо провозглашается, что европейские страны должны быть готовы к борьбе за энергетические ресурсы, в том числе к столкновениям с Россией за минеральные богатства Арктики.
США и Канада в открытую заявляют о своих намерениях уже в ближайшее время начать расширение своего военного присутствия в Арктическом регионе. Первый заместитель госсекретаря США Джеймс Стайнберг в конце апреля заявил, что его страна намерена играть лидирующую роль в освоении арктического пространства: "У нас в Арктике сосредоточены важные стратегические, экономические и иные интересы".
Подобные заявления и оценки представителей мировых держав не могли остаться без внимания политического руководства РФ. В марте этого года, за месяц до поездки премьер-министра Владимира Путина на Землю Франца-Иосифа, Президент Росси Дмитрий Медведев в ходе заседания Совета безопасности "О мерах по предотвращению угроз национальной безопасности в связи с глобальным изменением климата" акцентировал свое внимание на том, что "полярные страны предпринимают активные шаги по расширению своего научно-исследовательского, экономического и даже военного присутствия в зоне Арктики”.
“При этом, к сожалению, наблюдаются попытки ограничить доступ России к разработке и освоению арктических месторождений, что, конечно, недопустимо с правовой точки зрения и несправедливо с позиций географического положения и самой истории нашей страны", - отметил Д.Медведев.
Однако Арктика не всегда была зоной столь высокого интереса со стороны мировых держав. Ещё в 20-е гг. прошлого века пять арктических стран – СССР, Дания, Норвегия, Канада и США - поделили Арктику на отдельные сектора. Границы стран были просто продолжены по меридианам до Северного полюса. России при этом досталось около трети всей площади шельфа Арктики.
Что интересно, подобный раздел в то время не вызывал каких-либо споров ни среди арктических стран, ни со стороны остальных государств. Однако в последние годы в свете прогнозируемого освобождения полярных морей ото льда (что позволит расширить международное судоходство и начать добычу нефти и газа в морях Северного Ледовитого океана), многие страны стали находить такое “деление Арктики” несправедливым.
Основанием для разговоров о переделе Арктического региона стала Конвенция ООН по морскому праву, подписанная в 1982 г. Согласно этому документу, права государств, территории которых частично расположены внутри Полярного круга, т.е. России, Дании, Канады, Норвегии и США, распространяются исключительно на их экономические зоны (200 морских миль от побережья, или примерно 370 км). Только в пределах этой территории государства могут разведывать и разрабатывать месторождения углеводородов. В соответствии с этой Конвенцией ООН ни одна страна не владеет Северным полюсом и морями вокруг него. А значит, любое государство имеет право подать заявку на разработку участка арктического шельфа за пределами 200-мильной зоны. Решение всех вопросов, связанных с Северным полюсом, возложено на специальную комиссию ООН по шельфу.
Однако во всей этой схеме есть свои подводные камни, которые во многом и стали причиной развернувшейся борьбы. Если континентальный шельф, принадлежащий какой-либо стране, простирается за пределы 200-мильной зоны, то эта страна обладает приоритетным правом на разведку и разработку полезных ископаемых. Официально получить это право государство-заявитель сможет только через 10 лет после подачи заявки в соответствующую комиссию ООН. Этим положением решили воспользоваться арктические страны.
Первой Конвенцию ООН в 1996 г ратифицировала Норвегия., затем Россия – в 1997 г., Канада – в 2003 г. и Дания – в 2004 г. Во всех этих странах разрабатываются проекты расширения своих экономических зон в Арктике.
Как известно, от Росии в направлении Канады через Северный полюс проходит подводный горный хребет Ломоносова, протяжённостью 1,8 тыс. км и шириной 200 км. Если доказать, что хребет является продолжением континентального шельфа России, то зона экономических интересов РФ может быть расширена еще на 350 миль от границы территориальных вод.
Теперь несколько слов о том, за что все-таки ведется борьба и какие выгоды сулит суверенитет над территорией Арктического полюса.
Во-первых, в связи с глобальным потеплением, воды Арктики спустя 30-40 лет станут открыты для интенсивного международного судоходства (в 2007 году впервые в известной истории Северо-Западный проход вдоль берегов Аляски и Канады из Тихого в Атлантический океан был полностью открыт для плавания в летний сезон). Контроль даже над частью северных морских маршрутов, являющихся кратчайшими соединительными линиями между Европой, Америкой и Азией, сулит значительные выгоды.
Во-вторых, этот регион имеет огромное геостратегическое и военное значение. Естественной границей России на севере является береговая линия протяженностью около 20 тыс. км. Концентрация военной силы в Арктической зоне представляет реальную угрозу для безопасности России. Подтверждением важности этого региона с военной точки зрения служит повышенная активность подводных лодок США и Великобритании в Баренцевом море и регулярные учения ВМС стран НАТО.
И, в-третьих, район Северного полюса обладает огромным экономическим потенциалом, как с точки зрения биоресурсов, так и полезных ископаемых. Согласно оценкам агентства геологических исследований США, здесь находятся по меньшей мере 25% неразведанных мировых запасов углеводородов, 80% из которых составляет газ.
В мае 2008 г. в Гренландии состоялась международная конференция с участием представителей России, США, Норвегии, Канады, и Дании. Конференция была посвящена формированию новых принципов раздела Арктического региона. Уучастники встречи объявили, что намерены поделить между собой значительные полярные области.
Тем временем, пока страны Арктической зоны спорят между собой, другие мировые державы, такие как Япония и Германия уже готовятся принять участие в переделе арктических пространств. В частности, исследователи других стран стремятся доказать, что хребет Ломоносова отделён от материка мощным Северным разломом, и поэтому не является продолжением российского континентального шельфа.
Кроме того, США, Канада и скандинавские страны предлагают "интернационализировать" Северный морской путь, а для международного управления им создать трансарктический консорциум.
Это при том, что именно Россия затратила огромные средства и усилия многих поколений на освоение Северного морского пути. Созданы промышленность и инфраструктура, системы навигационно-гидрографического и гидрометеорологического обеспечения судоходства, мощный ледокольный флот. Современный Северный морской путь – итог многовекового освоения северных окраин России, экономически выгодный и надежный ключ к природным кладовым Севера, Сибири, Дальнего Востока и Арктики, запасы которой, по прогнозным оценкам, уже в XXI веке вполне могут стать важной сырьевой базой планеты.
По сути, здесь может быть создана новая производственная база, способная обеспечить мощный экономический "рывок" России в новом веке.
Россия должна включиться в борьбу за Арктику, так как с точки зрения географии, истории, демографии, у России больше оснований претендовать на Арктику, чем у кого бы то ни было. Двадцать процентов территории нашей страны лежат севернее Полярного круга, на этих территориях проживает около двух миллионов человек.
Отдельные шаги в этом направлении уже принимаются. Так, с 2008 г. впервые за многие годы организовано патрулирование пограничных сторожевых кораблей на трассе Северного морского пути в Чукотском море.
В 2001 г. Россия подала в Комиссию ООН заявку на расширение своей экономической зоны на 1,2 млн. кв. км. Комиссия ООН, в свою очередь, попросила представить дополнительные доказательства того, что горная гряда Ломоносова является продолжением Сибирской континентальной платформы.
С этой целью в 2007 году два глубоководных аппарата "Мир-1" и "Мир-2" погрузились у Северного полюса на глубину почти пяти километров, установили флаг РФ и взяли с океанского дна пробы грунта, призванные доказать, что подводная формация, известная под названием "хребет Ломоносова" является продолжением континентального российского шельфа.
В марте этого года Президент России Дмитрий Медведев в ходе заседания Совета безопасности поставил задачу правительству в срок до 1 июня рассмотреть вопрос о создании многоцелевой космической системы "Арктика" и формировании подсистем гидрометеорологического и климатического мониторинга. Система должна будет вести постоянное метеорологическое наблюдение за арктической полярной областью, заниматься разведкой полезных ископаемых и обеспечивать связь для морских и воздушных судов в арктическом регионе.
Проект многоцелевой космической системы "Арктика" должен послужить реализации стратегии государственной политики РФ в Арктике. Принятая в 2008 году, стратегия государственной политики РФ в Арктике определила основные направления деятельности в сфере социально-экономического развития, военной безопасности, экологии, науки и международного сотрудничества в Арктике до 2020 г. Согласно принятой стратегии, период с 2008 по 2020 год разбит на три этапа:
На первом этапе (2008 - 2010 годы) должно быть обеспечено проведение геолого-геофизических, гидрографических, картографических и других работ по подготовке материалов для обоснования внешней границы Арктической зоны Российской Федерации; расширение возможностей международного сотрудничества, в том числе для эффективного освоения природных ресурсов Арктической зоны РФ.
На втором этапе (2011 - 2015 годы) планируется обеспечить международно-правовое оформление внешней границы Арктической зоны России. На этой основе станет возможной реализация конкурентных преимуществ России по добыче и транспортировке энергетических ресурсов, что повлечет за собой создание и развитие инфраструктуры и системы управления коммуникациями Северного морского пути для решения задач обеспечения евразийского транзита.
На третьем этапе (2016 - 2020 годы) Арктическая зона России должна стать ведущей стратегической ресурсной базой нашей страны.
В целом в среднесрочной перспективе реализация государственной политики Российской Федерации в Арктике позволит России сохранить роль ведущей арктической державы.
Российская экспедиция на Северный полюс в августе 2007 года, в ходе которой подводные аппараты "Мир" установили символический флаг России на дне в географической точке полюса, вызвала острую реакцию в США, Канаде, Дании и даже со стороны Евросоюза.
В специальном докладе, обнародованном в марте 2008 года на саммите Евросоюза в Брюсселе, прямо провозглашается, что европейские страны должны быть готовы к борьбе за энергетические ресурсы, в том числе к столкновениям с Россией за минеральные богатства Арктики.
США и Канада в открытую заявляют о своих намерениях уже в ближайшее время начать расширение своего военного присутствия в Арктическом регионе. Первый заместитель госсекретаря США Джеймс Стайнберг в конце апреля заявил, что его страна намерена играть лидирующую роль в освоении арктического пространства: "У нас в Арктике сосредоточены важные стратегические, экономические и иные интересы".
Подобные заявления и оценки представителей мировых держав не могли остаться без внимания политического руководства РФ. В марте этого года, за месяц до поездки премьер-министра Владимира Путина на Землю Франца-Иосифа, Президент Росси Дмитрий Медведев в ходе заседания Совета безопасности "О мерах по предотвращению угроз национальной безопасности в связи с глобальным изменением климата" акцентировал свое внимание на том, что "полярные страны предпринимают активные шаги по расширению своего научно-исследовательского, экономического и даже военного присутствия в зоне Арктики”.
“При этом, к сожалению, наблюдаются попытки ограничить доступ России к разработке и освоению арктических месторождений, что, конечно, недопустимо с правовой точки зрения и несправедливо с позиций географического положения и самой истории нашей страны", - отметил Д.Медведев.
Однако Арктика не всегда была зоной столь высокого интереса со стороны мировых держав. Ещё в 20-е гг. прошлого века пять арктических стран – СССР, Дания, Норвегия, Канада и США - поделили Арктику на отдельные сектора. Границы стран были просто продолжены по меридианам до Северного полюса. России при этом досталось около трети всей площади шельфа Арктики.
Что интересно, подобный раздел в то время не вызывал каких-либо споров ни среди арктических стран, ни со стороны остальных государств. Однако в последние годы в свете прогнозируемого освобождения полярных морей ото льда (что позволит расширить международное судоходство и начать добычу нефти и газа в морях Северного Ледовитого океана), многие страны стали находить такое “деление Арктики” несправедливым.
Основанием для разговоров о переделе Арктического региона стала Конвенция ООН по морскому праву, подписанная в 1982 г. Согласно этому документу, права государств, территории которых частично расположены внутри Полярного круга, т.е. России, Дании, Канады, Норвегии и США, распространяются исключительно на их экономические зоны (200 морских миль от побережья, или примерно 370 км). Только в пределах этой территории государства могут разведывать и разрабатывать месторождения углеводородов. В соответствии с этой Конвенцией ООН ни одна страна не владеет Северным полюсом и морями вокруг него. А значит, любое государство имеет право подать заявку на разработку участка арктического шельфа за пределами 200-мильной зоны. Решение всех вопросов, связанных с Северным полюсом, возложено на специальную комиссию ООН по шельфу.
Однако во всей этой схеме есть свои подводные камни, которые во многом и стали причиной развернувшейся борьбы. Если континентальный шельф, принадлежащий какой-либо стране, простирается за пределы 200-мильной зоны, то эта страна обладает приоритетным правом на разведку и разработку полезных ископаемых. Официально получить это право государство-заявитель сможет только через 10 лет после подачи заявки в соответствующую комиссию ООН. Этим положением решили воспользоваться арктические страны.
Первой Конвенцию ООН в 1996 г ратифицировала Норвегия., затем Россия – в 1997 г., Канада – в 2003 г. и Дания – в 2004 г. Во всех этих странах разрабатываются проекты расширения своих экономических зон в Арктике.
Как известно, от Росии в направлении Канады через Северный полюс проходит подводный горный хребет Ломоносова, протяжённостью 1,8 тыс. км и шириной 200 км. Если доказать, что хребет является продолжением континентального шельфа России, то зона экономических интересов РФ может быть расширена еще на 350 миль от границы территориальных вод.
Теперь несколько слов о том, за что все-таки ведется борьба и какие выгоды сулит суверенитет над территорией Арктического полюса.
Во-первых, в связи с глобальным потеплением, воды Арктики спустя 30-40 лет станут открыты для интенсивного международного судоходства (в 2007 году впервые в известной истории Северо-Западный проход вдоль берегов Аляски и Канады из Тихого в Атлантический океан был полностью открыт для плавания в летний сезон). Контроль даже над частью северных морских маршрутов, являющихся кратчайшими соединительными линиями между Европой, Америкой и Азией, сулит значительные выгоды.
Во-вторых, этот регион имеет огромное геостратегическое и военное значение. Естественной границей России на севере является береговая линия протяженностью около 20 тыс. км. Концентрация военной силы в Арктической зоне представляет реальную угрозу для безопасности России. Подтверждением важности этого региона с военной точки зрения служит повышенная активность подводных лодок США и Великобритании в Баренцевом море и регулярные учения ВМС стран НАТО.
И, в-третьих, район Северного полюса обладает огромным экономическим потенциалом, как с точки зрения биоресурсов, так и полезных ископаемых. Согласно оценкам агентства геологических исследований США, здесь находятся по меньшей мере 25% неразведанных мировых запасов углеводородов, 80% из которых составляет газ.
В мае 2008 г. в Гренландии состоялась международная конференция с участием представителей России, США, Норвегии, Канады, и Дании. Конференция была посвящена формированию новых принципов раздела Арктического региона. Уучастники встречи объявили, что намерены поделить между собой значительные полярные области.
Тем временем, пока страны Арктической зоны спорят между собой, другие мировые державы, такие как Япония и Германия уже готовятся принять участие в переделе арктических пространств. В частности, исследователи других стран стремятся доказать, что хребет Ломоносова отделён от материка мощным Северным разломом, и поэтому не является продолжением российского континентального шельфа.
Кроме того, США, Канада и скандинавские страны предлагают "интернационализировать" Северный морской путь, а для международного управления им создать трансарктический консорциум.
Это при том, что именно Россия затратила огромные средства и усилия многих поколений на освоение Северного морского пути. Созданы промышленность и инфраструктура, системы навигационно-гидрографического и гидрометеорологического обеспечения судоходства, мощный ледокольный флот. Современный Северный морской путь – итог многовекового освоения северных окраин России, экономически выгодный и надежный ключ к природным кладовым Севера, Сибири, Дальнего Востока и Арктики, запасы которой, по прогнозным оценкам, уже в XXI веке вполне могут стать важной сырьевой базой планеты.
По сути, здесь может быть создана новая производственная база, способная обеспечить мощный экономический "рывок" России в новом веке.
Россия должна включиться в борьбу за Арктику, так как с точки зрения географии, истории, демографии, у России больше оснований претендовать на Арктику, чем у кого бы то ни было. Двадцать процентов территории нашей страны лежат севернее Полярного круга, на этих территориях проживает около двух миллионов человек.
Отдельные шаги в этом направлении уже принимаются. Так, с 2008 г. впервые за многие годы организовано патрулирование пограничных сторожевых кораблей на трассе Северного морского пути в Чукотском море.
В 2001 г. Россия подала в Комиссию ООН заявку на расширение своей экономической зоны на 1,2 млн. кв. км. Комиссия ООН, в свою очередь, попросила представить дополнительные доказательства того, что горная гряда Ломоносова является продолжением Сибирской континентальной платформы.
С этой целью в 2007 году два глубоководных аппарата "Мир-1" и "Мир-2" погрузились у Северного полюса на глубину почти пяти километров, установили флаг РФ и взяли с океанского дна пробы грунта, призванные доказать, что подводная формация, известная под названием "хребет Ломоносова" является продолжением континентального российского шельфа.
В марте этого года Президент России Дмитрий Медведев в ходе заседания Совета безопасности поставил задачу правительству в срок до 1 июня рассмотреть вопрос о создании многоцелевой космической системы "Арктика" и формировании подсистем гидрометеорологического и климатического мониторинга. Система должна будет вести постоянное метеорологическое наблюдение за арктической полярной областью, заниматься разведкой полезных ископаемых и обеспечивать связь для морских и воздушных судов в арктическом регионе.
Проект многоцелевой космической системы "Арктика" должен послужить реализации стратегии государственной политики РФ в Арктике. Принятая в 2008 году, стратегия государственной политики РФ в Арктике определила основные направления деятельности в сфере социально-экономического развития, военной безопасности, экологии, науки и международного сотрудничества в Арктике до 2020 г. Согласно принятой стратегии, период с 2008 по 2020 год разбит на три этапа:
На первом этапе (2008 - 2010 годы) должно быть обеспечено проведение геолого-геофизических, гидрографических, картографических и других работ по подготовке материалов для обоснования внешней границы Арктической зоны Российской Федерации; расширение возможностей международного сотрудничества, в том числе для эффективного освоения природных ресурсов Арктической зоны РФ.
На втором этапе (2011 - 2015 годы) планируется обеспечить международно-правовое оформление внешней границы Арктической зоны России. На этой основе станет возможной реализация конкурентных преимуществ России по добыче и транспортировке энергетических ресурсов, что повлечет за собой создание и развитие инфраструктуры и системы управления коммуникациями Северного морского пути для решения задач обеспечения евразийского транзита.
На третьем этапе (2016 - 2020 годы) Арктическая зона России должна стать ведущей стратегической ресурсной базой нашей страны.
В целом в среднесрочной перспективе реализация государственной политики Российской Федерации в Арктике позволит России сохранить роль ведущей арктической державы.
Также по теме:
Актуально