Два соседа по европейскому югу, Франция и Италия, на которых пришелся главный последний удар нелегалов из Туниса, потребовали у Еврокомиссии серьезно рассмотреть их требования. Что и будет сделано на предстоящем 12 мая совещании министров внутренних дел ЕС. Они должны подготовить конкретные предложения уже для летнего саммита ЕС в июне. Изменения в Шенгенские соглашения могут вноситься только всеми 27-ю странами ЕС на основе консенсуса.

Когда президент Франции Николя Саркози и премьер Италии Сильвио Берлускони встретились на специальном саммите в Риме 26-го апреля, все ждали как двум самым строптивым лидерам Европы удастся урегулировать двусторонние разногласия по проблеме нелегалов. Итальянцы, как известно, пропустили через себя во Францию более 8 тыс. тунисцев, что не понравилось французам и они блокировали поезда с приезжими прямо на границе. Но вместо того, чтобы ссориться, Сарко и Il Cavaliere "доработали" свой "мягкий ультиматум" по Шенгену и направили его президенту ЕС Херману ван Ромпею и "премьеру" (председателю Еврокомиссии) Мануэлю Баррозу.

В двух словах там говорится, что Европа без границ, это совсем не Европа распахнутая настежь. И надо: дополнить законы ЕС положениями о том, что в случае чрезвычайного наплыва иммигрантов ЕС вправе закрыть границы; она должна доработать договоренности с третьими странами о депортации незаконно прибывающих из них иммигрантов и, наконец, создать спецфонд для помощи страдающим от нелегалов странам.

Механизм "закрытия" Европы в принципе уже есть. Но он начинает действовать только тогда, когда определенная страна сочтет, что слишком много приезжих представляют угрозу национальной безопасности. Этот механизм уже не раз приводился в действие, чтобы не допустить бесчинств футбольных болельщиков или антиглобалистов. Его распространение на нелегальных иммигрантов потребует дополнений к законам Евросоюза и Шенгенским соглашениям, против чего очень активно выступает либеральная прослойка ЕС и организации по правам человека. Со временным восстановление внутренних границ ЕС будет еще труднее. Хотя чисто технически это не так уж и сложно.

Гораздо легче будет ужесточить контроль на "входной двери" в Европу. Некоторые ее границы и так слишком уж пористы. Франция, Германия, Италия по этой самой причине до сих пор блокируют присоединение к Шенгену Болгарии и Румынии. В саму зону, открытую в 1995-м году (договор был подписан в 1985-м) входят только 22 страны ЕС. Британия и Ирландия не вошли в нее сами, чтобы не "засорять острова". Болгарию, Румынию и Кипр не принимают по причине неподготовленности. Зато в зону входят такие неучастники ЕС, как Швейцария. Исландия и Норвегия. В общей сложности – 25 государств с населением 400 млн. человек (в полном ЕС около 500 млн).

Между прочим, все, что происходит сейчас в Европе с Шенгеном и вокруг него сильно затрудняет безвизовые перспективы России. Они и так были не особенно близкими. Но "арабские революции" их отдалят еще дальше. Оптимистические сообщения о том, что Россия и ЕС, наконец-то, согласовали перечень мер, которые помогут нам чуть ли не через два месяца такой режим установить – есть не более, чем оптимистические сообщения. От перечня мер до самого режима – очень большая дистанция. Документ, который будет обсуждаться на встрече постоянного совета партнерства Россия-ЕС в середине мая, это всего лишь технический документ. Таких будет еще не один и не два. И на оформление такого режима уйдет не год и не два.

"Тунисская волна", на самом деле, это не так уж и много. Гораздо больше народа "течет" в Европу не с юга, через море, а с востока – через Турцию, потом в Грецию и т.д. У иммиграционных властей ЕС как раз Балканы, невероятно "пористая" субстанция, вызывают самую сильную головную боль. В год этим путем некогда попадало в ЕС более 60-80 тыс. нелегалов. Из Туниса в Италию прибыло только 28 тыс. человек.

Но у Берлускони и Саркози есть особые внутренние причины демонстративно требовать изменения Шенгена и демонстративно защищать родные пределы от нежелательных приезжих. Саркози и его правоцентристский альянс сильно поджимает "Национальный Фронт" и его лидер Марин Ле Пен. У Сарко, рейтинги которого резко пошли вниз еще год назад, есть собственно одна возможность остаться на плаву до президентских выборов 2012-го – снова въехать в Елисейский дворец как борцу за сохранения Франции французской. Одно из основных требований Ле Пена – отказаться от Шенгенских соглашений вообще. Берлускони же и вовсе держится в парламенте исключительно на поддержке ксенофобской малой партии "Лига Севера". Она угрожает вовсе выйти из коалиции и увести с собой в автономию, а то и в независимость весь север Италии. Это если Рим не блокирует потоки нелегалов.

Полный крах Шенгенской зоне совсем не грозит. Это слишком ценный и важный европейский механизм, чтобы его можно было обрушить по причине каких бы то ни было революций на периферии. В систему вложены огромные деньги. Более 4 млрд. евро в одно только обустройство общих европейских границ. Это ведь не просто открытые двери в коммунальной квартире. Это разветвленный механизм контроля, слежения, модернизированные пограничные пункты на всех въездах в Европу, во всех странах. Это бесценная сеть обмена информацией, банков данных, включая и банки данных иммиграционных, полицейских, разведывательных ведомств. Это школы обучения пограничных служащих, иммиграционных чиновников, это гибкий механизм развития туризма, свободы передвижения рабочей силы и т.д., и т.п.

"Сними" Шенген с Европы и ей просто не чем будет прикрыться. А ведь евро и Шенген – это еще главные символы европейской интеграции. Отказаться от них никак нельзя.