Политика
Мягкая дипломатия Москвы принуждает Пхеньян к гибкости
Ким Чен Ир впервые за последние 9 лет посетил Россию
6 сентября 2011 / 15:52
Кульминацией процесса оживления российско-северокорейских отношений, наблюдающегося в последние месяцы, стал недавний визит лидера КНДР Ким Чен Ира в Россию и его блиц-встреча с президентом Дмитрием Медведевым, состоявшаяся в Улан-Удэ. В этом контексте уместно вспомнить, что это – первая поездка северокорейского лидера в нашу страну с 2002 года.
Российский президент, подводя итоги переговоров, отметил, что участники беседы прошлись по всем существенным вопросам: двусторонней повестке, многосторонним, региональным проблемам безопасности, включая корейскую ядерную проблему и денуклеаризацию Корейского полуострова.
Судя по всему, саммит в Улан-Удэ стал важным этапом диалога между Москвой и Пхеньяном относительно путей разблокирования переговорного процесса по проблеме ядерного урегулирования в Корее, прерванного еще в конце 2008 года. Следует отметить, что российская сторона, серьезно обеспокоенная возможными негативными последствиями этой ситуации, с начала года предпринимает активные дипломатические шаги, призванные наметить путь выхода из тупика.
В значительной мере благодаря этой работе Северная Корея еще в марте объявила о готовности вернуться за стол шестисторонних переговоров без предварительных условий. Теперь же, по итогам августовской встречи на высшем уровне руководитель КНДР, согласно информации пресс-службы Кремля, подкрепил это решение намерением уже в ходе многосторонних переговоров «ввести мораторий на производство ядерных материалов и испытаний». Впрочем, пока не вполне понятно, идет ли речь о безусловном обещании, которое будет выполнено автоматически, или все же северокорейцы будут готовы пойти на эти уступки лишь в случае встречных шагов со стороны других партнеров. Однако как бы то ни было, нынешний расклад показывает, что мягкая, но настойчивая дипломатия Москвы приносит большую отдачу, способствуя проявлению Пхеньяном гибкости, нежели линия на жесткое давление, проводимая США и Южной Кореей.
Активизация отношений меду Москвой и Пхеньяном очевидна, если проследить их логику. Интенсифицировался обмен делегациями в различных областях – как в сфере политики и культуры, так и в экономической, где сотрудничество, увы, большими успехами пока похвастаться не может. Среди событий весеннего периода выделяются результативностью визиты в КНДР заместителя министра иностранных дел России Алексея Бородавкина и директора СВР России Михаила Фрадкова.
Летом состоялись встречи и переговоры представителей многих экономических ведомств и хозяйствующих субъектов двух стран. Было принято решение правительства России предоставить КНДР 50 тысяч тонн пшеницы в качестве прямой продовольственной помощи, а через соответствующие структуры ООН - 6 тысячи тонн витаминизированной пшеницы. Поставки продовольствия начались оперативно и энергично. Наблюдатели отметили, что такие шаги - весьма нетривиальны для российской внешнеэкономической практики.
Логичным продолжением процесса последовательного наращивания объёма и уровня двустороннего сотрудничества стало проведение 22-26 августа 2011 года в Пхеньяне пятого заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Россией и Северной Кореей. В его рамках возглавляемая министром регионального развития Виктором Басаргиным внушительная команда представителей большинства министерств и ведомств экономического блока, а также ведущих компаний (ГАЗПРОМ, ИНТЕР РАО ЕЭС, РЖД и др.) провела вместе с корейскими коллегами в восьми рабочих группах большую работу.
В итоге был достигнут прогресс на многих направлениях: железнодорожники договорились о демонстрационном проходе в октябре поезда по вновь построенной дорогое от пограничного города Хасан до порта Раджин Сдвинулись также с мертвой точки переговоры по урегулированию задолженности КНДР перед бывшим СССР. Таким образом, появилась реальная перспектива, что это препятствие, крайне затрудняющее нормальное двустороннее экономическое взаимодействие в течение последних двадцати лет, может быть в скором времени устранено.
Символично, что одновременно с работой Межправительственной комиссии в КНДР находилась российская военная делегация, возглавляемая командующим Восточным военным округом адмиралом Константином Сиденко, которая обсудила планы развития военного и военно-морского сотрудничества двух стран, возможности проведения совместных маневров по поиску и спасению кораблей, терпящих бедствие в открытом море, учений гуманитарной направленности и договорилась об обмене в ближайшее время дружественными визитами кораблей ВМФ России и ВМС Корейской народной армии.
Особый интерес международных СМИ приковали к себе подтверждённые на встрече двух президентов планы строительства транскорейского газопровода от границы с Россией для поставок в Южную Корею. Напомним, что идея это далеко не новая. Но в последние годы её продвижение застопорилось из-за конфронтации в межкорейских отношениях.
Однако нынешним летом представители обеих Корей синхронно высказались в пользу своего участия в этом многообещающем проекте. Об официальном согласии Сеула заявил министр иностранных дел Ким Сон Хван, посетивший Москву в начале августа. И вот теперь ДмитрийМедведев и Ким Чен Ир, в свою очередь, официально санкционировали эту «сделку века». Конечно, пока это лишь политическое решение и его практическая реализация потребует большой работы как в двустороннем, так и в трехстороннем формате. И она уже началась.
Несомненно одно: без нормального сотрудничества между Пхеньяном и Сеулом дело никуда не сдвинется, а вот будут ли они готовы к такой совместной работе, покажет время. Моментом, работающим на перспективу, является четкое понимание всеми сторонами того, что успешная реализация проекта обернется весомыми бонусами для каждой из них, а кроме того будет способствовать общей стабилизации обстановки на Корейском полуострове, в чем заинтересованы все.
Российско-северокорейский саммит, работа Межправительственной комиссии, ряд других важных встреч, состоявшихся практически одновременно, продемонстрировали, что политика Москвы на Корейском полуострове самостоятельна, динамична, способна не только укрепить российское присутствие в этом регионе, но и обладает реальным посредническим потенциалом в целях межкорейского примирения.
Российский президент, подводя итоги переговоров, отметил, что участники беседы прошлись по всем существенным вопросам: двусторонней повестке, многосторонним, региональным проблемам безопасности, включая корейскую ядерную проблему и денуклеаризацию Корейского полуострова.
Судя по всему, саммит в Улан-Удэ стал важным этапом диалога между Москвой и Пхеньяном относительно путей разблокирования переговорного процесса по проблеме ядерного урегулирования в Корее, прерванного еще в конце 2008 года. Следует отметить, что российская сторона, серьезно обеспокоенная возможными негативными последствиями этой ситуации, с начала года предпринимает активные дипломатические шаги, призванные наметить путь выхода из тупика.
В значительной мере благодаря этой работе Северная Корея еще в марте объявила о готовности вернуться за стол шестисторонних переговоров без предварительных условий. Теперь же, по итогам августовской встречи на высшем уровне руководитель КНДР, согласно информации пресс-службы Кремля, подкрепил это решение намерением уже в ходе многосторонних переговоров «ввести мораторий на производство ядерных материалов и испытаний». Впрочем, пока не вполне понятно, идет ли речь о безусловном обещании, которое будет выполнено автоматически, или все же северокорейцы будут готовы пойти на эти уступки лишь в случае встречных шагов со стороны других партнеров. Однако как бы то ни было, нынешний расклад показывает, что мягкая, но настойчивая дипломатия Москвы приносит большую отдачу, способствуя проявлению Пхеньяном гибкости, нежели линия на жесткое давление, проводимая США и Южной Кореей.
Активизация отношений меду Москвой и Пхеньяном очевидна, если проследить их логику. Интенсифицировался обмен делегациями в различных областях – как в сфере политики и культуры, так и в экономической, где сотрудничество, увы, большими успехами пока похвастаться не может. Среди событий весеннего периода выделяются результативностью визиты в КНДР заместителя министра иностранных дел России Алексея Бородавкина и директора СВР России Михаила Фрадкова.
Летом состоялись встречи и переговоры представителей многих экономических ведомств и хозяйствующих субъектов двух стран. Было принято решение правительства России предоставить КНДР 50 тысяч тонн пшеницы в качестве прямой продовольственной помощи, а через соответствующие структуры ООН - 6 тысячи тонн витаминизированной пшеницы. Поставки продовольствия начались оперативно и энергично. Наблюдатели отметили, что такие шаги - весьма нетривиальны для российской внешнеэкономической практики.
Логичным продолжением процесса последовательного наращивания объёма и уровня двустороннего сотрудничества стало проведение 22-26 августа 2011 года в Пхеньяне пятого заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Россией и Северной Кореей. В его рамках возглавляемая министром регионального развития Виктором Басаргиным внушительная команда представителей большинства министерств и ведомств экономического блока, а также ведущих компаний (ГАЗПРОМ, ИНТЕР РАО ЕЭС, РЖД и др.) провела вместе с корейскими коллегами в восьми рабочих группах большую работу.
В итоге был достигнут прогресс на многих направлениях: железнодорожники договорились о демонстрационном проходе в октябре поезда по вновь построенной дорогое от пограничного города Хасан до порта Раджин Сдвинулись также с мертвой точки переговоры по урегулированию задолженности КНДР перед бывшим СССР. Таким образом, появилась реальная перспектива, что это препятствие, крайне затрудняющее нормальное двустороннее экономическое взаимодействие в течение последних двадцати лет, может быть в скором времени устранено.
Символично, что одновременно с работой Межправительственной комиссии в КНДР находилась российская военная делегация, возглавляемая командующим Восточным военным округом адмиралом Константином Сиденко, которая обсудила планы развития военного и военно-морского сотрудничества двух стран, возможности проведения совместных маневров по поиску и спасению кораблей, терпящих бедствие в открытом море, учений гуманитарной направленности и договорилась об обмене в ближайшее время дружественными визитами кораблей ВМФ России и ВМС Корейской народной армии.
Особый интерес международных СМИ приковали к себе подтверждённые на встрече двух президентов планы строительства транскорейского газопровода от границы с Россией для поставок в Южную Корею. Напомним, что идея это далеко не новая. Но в последние годы её продвижение застопорилось из-за конфронтации в межкорейских отношениях.
Однако нынешним летом представители обеих Корей синхронно высказались в пользу своего участия в этом многообещающем проекте. Об официальном согласии Сеула заявил министр иностранных дел Ким Сон Хван, посетивший Москву в начале августа. И вот теперь ДмитрийМедведев и Ким Чен Ир, в свою очередь, официально санкционировали эту «сделку века». Конечно, пока это лишь политическое решение и его практическая реализация потребует большой работы как в двустороннем, так и в трехстороннем формате. И она уже началась.
Несомненно одно: без нормального сотрудничества между Пхеньяном и Сеулом дело никуда не сдвинется, а вот будут ли они готовы к такой совместной работе, покажет время. Моментом, работающим на перспективу, является четкое понимание всеми сторонами того, что успешная реализация проекта обернется весомыми бонусами для каждой из них, а кроме того будет способствовать общей стабилизации обстановки на Корейском полуострове, в чем заинтересованы все.
Российско-северокорейский саммит, работа Межправительственной комиссии, ряд других важных встреч, состоявшихся практически одновременно, продемонстрировали, что политика Москвы на Корейском полуострове самостоятельна, динамична, способна не только укрепить российское присутствие в этом регионе, но и обладает реальным посредническим потенциалом в целях межкорейского примирения.
Также по теме:
Актуально