Национальное собрание (НС) Азербайджана 25 октября текущего года приняло конституционный закон "Об обеспечении бывшего президента Азербайджанской Республики и членов его семьи".
Согласно законопроекту, экс-президентам устанавливается пособие в размере 50% от должностного оклада действующего президента (в настоящее время зарплата действующего президента составляет 5 тыс. манатов, что равно примерно 19 тыс. долларов). Пособие такого же размера будет продолжать получать семья экс-президента после его смерти.
Кроме того, экс-президент и его супруга пожизненно будут обладать дипломатическими паспортами. Бывший глава государства наделяется также иммунитетом неприкосновенности и не может привлекаться к административной и уголовной ответственности. Кроме того, экс-президент обеспечивается тремя телохранителями, автомобилем и водителем. Он также сможет продолжать пользоваться бесплатными медицинскими услугами.
Однако такое пособие не будет распространяться на тех экс-президентов, кто был отстранен от должности в результате импичмента, по этой причине принятие данного законопроекта вызвало дискуссию в парламентском зале.
Глава комитета НС по правовой политике и вопросам госстроительства Али Гусейнов отметил, что принятие данного закона предусмотрено поправками в Конституцию Азербайджана, внесенными на референдуме в марте 2009 года. По его словам, закон будет распространяться на двух бывших президентов Аяза Муталибова (май 1990 - март 1992) и на семью покойного Абульфаза Эльчибея (июнь 1992 – июнь 1993), несмотря на то, что они досрочно прекратили выполнение своих полномочий.
Заместитель председателя партии "Ана Вэтэн" ("Отечества") депутат Захид Орудж заявил, что этот закон не должен распространяться на Муталибова, так как уголовное дело в отношении него еще не прекращено.
Заместитель председателя правящей партии "Ени Азербайджан", депутат Али Ахмедов также отметил необходимость "конкретизации вопроса о Муталибове". По словам Ахметова, Муталибов сначала ушел с должности по собственной воле (6 марта 1992 г.), а затем, вернувшись на один день к власти, вновь был принужден к отставке (14-15 мая 1992 г.).
Депутат также выразил мнение, что эти события можно квалифицировать по разным статьям Конституции 104 (уход с власти по своему желанию) и 107 (импичмент) и, что окончательную ясность в этом вопросе может внести только Конституционный суд.
В отношении того, должен ли данный закон распространяться в отношении Абульфаза Эльчибея высказался беспартийный депутат Эльмира Ахундова, указав на то, что его уход с поста президента подпадает под статью 107 Конституции - импичмент. Депутат также напомнила, что в августе 1993 года был проведен референдум, который выразил недоверие Эльчибею.
Между тем, лидер партии "Умид" ("Надежда") депутат Игбал Агазаде заявил о необходимости распространения закона на всех трех экс-президентов, так как, на его взгляд, именно такой шаг послужил бы "примирению в обществе".
Подводя итог дискуссии, глава парламентского комитета Гуcейнов подчеркнул, что в действительности процедуры импичмента не было ни в отношении Муталибова, ни в отношении Эльчибея, и поэтому закон будет распространен на обоих.
В ходе голосования в поддержку законопроекта проголосовало 110 депутатов, трое были против, один воздержался. Для окончательного утверждения Конституционного закона через шесть месяцев состоится повторное голосование.
