"Ложкой дегтя" саммиту ОБСЕ обернулась критика Западом выборов в Государственную думу РФ, которая прозвучала на 18-м саммите Совета министров иностранных дел государств – членов ОБСЕ в Вильнюсе.

6 -7 декабря в Вильнюсе состоялся очередной 18-й саммит ОБСЕ на уровне министров иностранных дел государств – членов организации. Это была первая встреча глав внешнеполитических ведомств государств, входящих в ОБСЕ, после саммита ОБСЕ в Астане (1-2 декабря 2010 года), поставившего перед 56 государствами-участниками организации задачу построения "сообщества безопасности, свободного от разделительных линий и зон с различным уровнем безопасности".

Предполагалось, что на решение этой главной задачи будет нацелен и очередной саммит ОБСЕ. Российская делегация была готова к конструктивному обсуждению в Вильнюсе объединительных мер по укреплению правовых основ и консенсусных начал деятельности ОБСЕ, повышению эффективности ее различных структур и ОБСЕ в целом. Все это должно было бы усилить потенциал организации на новом витке ее развития, сделать ее более адекватной требованиям времени.

Начало саммита было конструктивным. В приветствии саммиту президента Литвы Дали Грибаускайте (на правах принимающей стороны), выступлениях участников основное внимание было уделено вопросам борьбы с транснациональными угрозами, предотвращению и разрешению конфликтов, сотрудничеству с партнерами ОБСЕ в странах Азии и Средиземноморья. При этом большое внимание выступившие уделили теме усиления роли ОБСЕ в разрешении затяжных конфликтов на пространстве ОБСЕ, которые угрожают стабильности и развитию всего региона. На постсоветском пространстве особую озабоченность вызывают приднестровский, грузинский и нагорно-карабахский конфликты.

Но в какой-то момент работа саммита пошла не по повестке дня и все внимание присутствующих было обращено на итоги выборов в Государственную думу РФ 4 декабря. Разворот работы саммита произошел по инициативе государственного секретаря США Хиллари Клинтон, которая посвятила свое выступление критике авторитарных режимов на постсоветском пространстве. Рассуждая о причинах деградации, по ее версии, демократии в России, Х.Клинтон проиллюстрировала это "недавним" примером выборов в Государственную думу РФ, которые, дескать, были "ни свободными", "ни честными". "У нас есть серьезная обеспокоенность по поводу проведения этих выборов", - заметила она. Как будто речь идет выборах в одном из американских штатов.

Госпожа Клинтон была не одинока в своей критике. Этому вопросу посвятили свои выступления и глава наблюдателей на выборах от ОБСЕ Янез Ленарчич, и министр по делам Европы в структуре МИД Великобритании Дэвид Лидингтон, которые призвали немедленно начать расследования допущенных нарушений на выборах.

МИД РФ накануне уже несколько раз одергивал Запад за нелестные для Москвы комментарии итогов российских выборов – не помогло. Комментарии продолжились, причем, с явным вмешательством во внутренние дела РФ, ведь проведение выборов – это чисто внутреннее дело любого государства. Сергей Лавров дипломатично не стал ввязываться в "выборную дискуссию", но в беседе с журналистами заявил: "К сожалению, некоторые коллеги используют трибуну ОБСЕ для предъявления претензий, не имеющих отношения к повестке дня Совета министров иностранных дел". Ее критика - "проявление неуважения к ОБСЕ", - добавил министр. В официальном комментарии МИДа заявления Клинтон были названы "неприемлемыми".

В результате, тенденциозные, не относящиеся к повестке дня, обвинения в деградации демократии в России на примере прошедших выборов в Государственную думу, прозвучавшие из уст госсекретаря США Хиллари Клинтон, других участников саммита, явились, по образному выражению, "ложкой дегтя в бочке меда" и испортили весь ход саммита в конструктивном направлении по так необходимой для безопасности Европы повестке дня.

Критика российских выборов оказалась не только "ложкой дегтя" для саммита ОБСЕ. Вольно или невольно, случайно или не случайно, но является фактом, что выступление госсекретаря США на саммите ОБСЕ в Вильнюсе с критикой российских выборов явилось сигналом для массовых манифестаций "несогласных" с итогами выборов в Москве, Санкт-Петербурге и других российских городах. А это уже немаловажный фактор, влияющий на российско-американские отношения, их дальнейшее развитие в конструктивном направлении.

В целом же, из 30 обсуждавшихся документов на саммите было принято 10. Как отметил министр иностранных дел Литвы Аудронюс Ажубалис, председательствующий на саммите, это хороший результат, с учетом того, что ОБСЕ принимает решения на основе консенсуса.

В 2012 году председательство в ОБСЕ переходит к Ирландии. Дальнейшая востребованность и эффективность работы ОБСЕ будет зависеть от того, насколько глубоко будет проведена реформа организации, перевод ее деятельности на правовую основу.

Отметим, что 14 декабря заместитель госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филип Гордон, выступая на слушаниях подкомитета по европейским делам, объявил о создании нового фонда, который будет поддерживать российские неправительственные организации (НПО). По словам представителя Госдепа, с 2009 года США уже выделили примерно 160 миллионов долларов на поддержку программ по защите прав человека, борьбе с коррупцией, поддержке независимых СМИ и демократии в России. "Мы благодарны конгрессу за то, что он даже в сложной для бюджета ситуации продолжает предоставлять эти ресурсы", - заявил Гордон. Из этого можно сделать вывод о том, что финансирование НПО в России остается одной из приоритетных задач для руководства США, даже в условиях экономического кризиса.