Выборы в законодательное собрание (меджлис) Исламской Республики Иран 9-го созыва пройдут завтра, 2 марта, в выходной для страны пятничный день. Парламентские выборы в Иране проводятся раз в четыре года, за три месяца до истечения полномочий действующего состава парламента. На этот раз он завершает работу в июне с.г.
Иранским избирателям, а право голоса из 75-миллионного населения имеют 48,2 миллиона человек, предстоит избрать 290 депутатов из 3 444 кандидатов. Изначально претендентов было гораздо больше - 5 395 человек, однако не все выдержали проверку на соответствие требованиям к кандидатам в депутаты меджлиса.
Накануне выборов глава государства - Верховный лидер Исламской революции аятолла Хаменеи - обратился к соотечественникам с призывом принять активное участие в выборах и таким образом ответить на "попытки, предпринимаемые внешними врагами и их пособниками внутри страны", дискредитировать политический строй республики, иранскую избирательную систему, "Оживленные выборы нанесут серьезный удар по врагу", - подчеркнул Хаменеи.
Что касается "внешних врагов", то они, действительно, имеют явную цель усилить давление на иранское общество с целью ослабить существующий режим, об этом свидетельствуют происходящие вокруг Ирана международные события. Вашингтон продолжает свой более чем 30-летний курс конфронтации с Тегераном, не прекращает действовать с целью углубления международной политической, военной и экономической изоляции страны. При этом сменяющие друг друга в Белом доме администрации республиканцев и демократов не отказываются от такого политического курса, не исключают и вооруженного пути решения "иранской проблемы".
Иранская "ядерная программа" - политический невроз Запада
В фокусе внимания США, их западных союзников, Израиля и арабских стран Персидского залива, по-прежнему, остается ядерная программа Ирана. В июне 2010 года Совет Безопасности ООН принял очередную, уже четвертую, резолюцию об ужесточении санкций в отношении Ирана (№. 1929). В январе этого года Евросоюз одобрил введение дополнительных всеобъемлющих и беспрецедентных торговых санкций против Ирана. Тем самым Европа поддержала Вашингтон в его усилиях по наращиванию международной изоляции Ирана. Это не определишь иначе, как очередной раунд мер, направленных на финансово-экономическое удушение Ирана.
Для обоснования принимаемых в отношении Ирана довольно жестких ограничительных санкций США не только обвиняют Тегеран в стремлении заполучить ядерное оружие, но и навешивают на него ярлык главного спонсора терроризма в мире. В частности, иранские власти обвиняются в том, что через территорию Ирана осуществляется транзит людских и финансовых потоков "Аль-Каиды" в Афганистан и Пакистан. "Изобличая секретные сделки Ирана с "Аль-Каидой", направленные на ее поддержку, мы еще раз хотим подчеркнуть, что Тегеран является крупнейшим в мире спонсором терроризма", - именно так оценил Иран заместитель министра финансов США по борьбе с терроризмом и финансовой разведке Дэвид Коэн.
Ничего нового в своих "дежурных" претензиях к "странам-изгоям" американская администрация и на этот раз не выдвигает. Все те же, дискредитировавшие себя в Ираке и Афганистане, аргументы: наличие оружия массового поражения и пособничество международному терроризму. При этом весьма прозрачным остается стремление Вашингтона во что бы то ни стало сменить в Тегеране неугодный Западу режим исламского фундаментализма.
На фоне последних заявлений Евросоюза в отношении Ирана снова появилась иллюзия возможного краха правящего в Тегеране режима, который, якобы, не выстоит под напором еще одного "транша" санкций. Экономику страны охватит хаос, финансовые институты лишатся последних международных связей, внешняя торговля будет парализована из-за отсутствия валютных средств, что, в конечном итоге, приведет к снижению уровня жизни большей части населения, к социальному взрыву.
Насколько такие предположения обоснованы? Старший научный сотрудник Фонда стратегических исследований Бруно Тертре, считает, что в определенных условиях антииранские санкции могут сыграть свою роль. Его рецепт таков: "Санкции необходимо применять эффективным образом. Они должны сопровождаться серьезной угрозой военной операции. И только сочетание давления извне и изнутри (недовольство местного населения) заставит иранских лидеров опасаться за будущее своего режима". Собственно, ничего нового нет, подобная тактика применялась в новейшей истории (да и в былые времена) не однажды.
Раз "переболев" санкциями, получаешь иммунитет
Иран уже не раз становился объектом экономических санкций, международного давления, военных угроз и, тем не менее, выстоял. Рост ВВП в Иране, с учетом нефтяной промышленности, составил в прошлом году 6,5%, а без учета последней – 7,3%. Таковы данные статистического центра Ирана. На долю добычи полезных ископаемых, сырой нефти и природного газа в ВВП Ирана приходится – 16,5%, то есть, зависимость от экспорта нефти есть, но она не настолько критична, чтобы предрекать коллапс всей иранской экономики. Хотя, конечно, и нельзя отрицать негативного воздействия последних международных санкций на экономику Ирана, их влияние на ситуацию в стране подчеркивается и в преддверии парламентских выборов.
Так, до 2011 года на дотации населению уходило до 30% бюджета Ирана. Сейчас, несмотря на повышенную активность в области госрегулирования внутреннего рынка и внешнеэкономической политики, власти не могут позволить себе столь внушительной социальной поддержки граждан. Проблемы, вызванные международными санкциями, начинают всё заметнее сказываться на хозяйственной деятельности страны, реализации правительственных программ и законов, направленных на преодоление кризисных явлений в экономике, смягчение социальной напряженности. Правительство просто вынуждено принимать непопулярные меры, на которые болезненно реагирует общество.
К примеру, в конце января этого года произошло стремительное падение обменного курса иранского риала, и это практически парализовало внутренний валютный рынок, вызвав панику у населения. Резко возрос спрос на твердую валюту и драгоценные металлы, в первую очередь, на золото. В результате иранский риал подешевел по отношению к доллару вдвое. Среди основной массы представителей иранского мелкого и среднего бизнеса падение курса национальной валюты вызвало резкое недовольство, привело к серьезным финансовым потерям. Отражением было обострившееся недовольство нынешним руководством и его политикой.
Недовольство властью - явление вполне демократическое
Уместно вспомнить, что на состоявшихся 12 июня 2009 года президентских выборах действующий глава Ирана Махмуд Ахмадинежад набрал 62,63% голосов, его основной соперник Мир Хоссейн Мусави - 33,75% голосов. Кандидаты в президенты Мусави и Мехди Карруби заявили о массовых фальсификациях на выборах и потребовали проведения повторных президентских выборов. Многотысячные акции протеста недовольного населения стали причиной столкновений с полицией, в результате были погибшие и раненые. По некоторым оценкам, это были самые мощные антиправительственными выступлениями за всю историю Исламской Республики Иран.
А не станет ли спустя три года после тех выборов эта "персидская весна" продолжением "арабской весны" 2011 года? Известно, что тогда волна демонстраций и протестов привела к революциям в Тунисе и Египте, гражданской войне в Ливии, приведшей в итоге к падению режима. Рядом с Ираном произошли вооруженные восстания в Бахрейне и Йемене, население прибегло к массовым протестам в Алжире, Ираке, Иордании, Марокко и Омане, менее значительные антиправительственные демонстрации имели место даже в соседних с Ираном богатых и считающихся благополучными Кувейте и Саудовской Аравии. В Сирии, с которой у Исламской Республики Иран тесные военно-политические союзнические отношения, эскалация гражданской войны поощряется и сейчас в целях "продвижения демократии". При этом американский госсекретарь не скрывает, что хотела бы видеть такой сценарий развития событий: "офицеры поляризуют и устранят фигуру Асада, и, тем самым, уклонятся от долгой и кровавой гражданской войны".
Совет стражей Конституции зорок и строг
Как уже отмечалось, нарастающее давление на Иран со стороны Запада направлено на ослабление существующего режима, и парламентские выборы могли бы стать удобным поводом для организации беспорядков и протестных выступлений населения. Однако сами результаты выборов вряд ли способны кардинально повлиять на расстановку политических сил в стране.
Несмотря на то, что именно меджлис занимается в Иране составлением законопроектов и бюджета, ратификацией международных договоров, его деятельность ведется под строгим контролем Совета стражей конституции, в полномочия которого входит наблюдение за деятельностью парламента. Да и сами парламентские выборы проходят под контролем этого Совета, особого государственный органа Ирана, состоящего из 12 человек: шестерых представителей исламского духовенства, назначаемых Высшим руководителем, и шестерых юристов, назначаемых главой судебной системы. Совет стражей имеет исключительное право вносить поправки в конституцию страны, а также утверждать кандидатуры на высшие государственные посты, в том числе президента.
Как специальный надпарламентский орган Совет стражей конституции имеет право наложить вето на любой законопроект и вернуть его на доработку в парламент. Если меджлис откажется это сделать, то разрешать спорный вопрос будет Совет по определению политической целесообразности — совещательный орган при Высшем руководстве Исламской Республики Иран, являющийся главой государства и верховным главнокомандующим вооруженными силами. Именно он определяет общее направление развития страны, внешнюю и внутреннюю политику.
Надпарламентская роль Совета стражей Конституции и на этот раз отчетливо видна уже на этапе допуска кандидатов в депутаты к участию в голосовании. Его официальный представитель А.Кедхудаи заявил, что Советом не были утверждены полномочия 30% зарегистрированных министерством внутренних дел Ирана кандидатов. В числе кандидатур, получивших "дисквалификацию" в органе специального надпарламентского контроля, оказались 33 действующих депутата меджлиса, вновь выдвинувших свои кандидатуры для участия в парламентских выборах, имена которых не попали в избирательный список.
"Среди лиц, чьи полномочия утверждены, есть кандидаты от каждого крыла, группы и политических партий. На предстоящих парламентских выборах будет идти напряженная конкуренция между кандидатами", - заявил официальный представитель Совета стражей Конституции Ирана.
Зороастрийцы, иудеи, христиане тоже имеют места в парламенте
Можно добавить, что все соискатели на депутатские мандаты, в соответствии с требованиями, которыми руководствуется Совет стражей, должны быть гражданами Ирана, исповедовать ислам, "верить в Исламскую Республику и проявить свою веру на деле". Они должны быть верны конституции Ирана и Верховному лидеру страны. Их принадлежность к "крыльям" и "группам", а тем более к политическим партиям, для рядовых избирателей не всегда понятна. В самом распространенном случае для избирателя из иранской провинции кандидат должен быть авторитетным лицом и не иметь темного прошлого.
Для участия в парламентских выборах в Иране госслужащие, в число которых входят губернаторы провинций, члены городских советов, руководители территориальных органов различных министерств и ведомств должны за полгода до начала регистрации своей кандидатуры подать в отставку с занимаемой должности. На практике в большинстве регионов вопрос с их избранием решается положительно. Исключения бывают, но редко. Не бывает вопросов, как правило, и с выбором в парламент представителей религиозных меньшинств Ирана. В их отношении не применяется требование "мусульманское вероисповедание". В иранском парламенте для зороастрийцев и иудеев предусмотрено по одному месту, а для христиан - три (по одному на айсоров, армян и халдеев). Это не касается представителей национальных меньшинств-мусульман, они принимают участие в голосовании на общих основаниях.
Но определенная политическая интрига на этих выборах все же есть. Так, представители оппозиционного лагеря иранских реформаторов, проигравшие президентские выборы в 2009 году, не примут участия в выборах. Они уже заявили о том, что выборы не в состоянии обеспечить честное голосование и справедливое выявление результатов. Их отказ от участия в выборах выглядит добровольным, однако с самого начала подготовки к предстоящим парламентским выборам некоторые представители лагеря консерваторов потребовали не допускать их к выборам с учетом произошедших в 2009 году столкновений.
Неучастие реформаторов не означает отсутствие политической борьбы за места в парламенте. За депутатские мандаты будут бороться сторонники и противники президента Ахмадинежада. В настоящее время сподвижники лидера Ирана Хаменеи все активнее критикуют экономический курс президента и правительства. Действующие депутаты меджлиса уже в начале избирательной кампании вызвали президента в парламент для дачи пояснений по ряду принятых им внутри и внешнеполитических решений. Под соответствующим обращением поставили свои подписи около 100 из 290 иранских законодателей. Это - первый с момента Исламской революции (1979 г.) случай, когда президента вызывают в парламент.
Не обошлось и без шпионского скандала. Хейдар Мослехи, министр информации республики (глава иранских спецслужб), сделал заявление об аресте лиц, занимавшихся шпионской деятельностью в интересах Соединенных Штатов. Точного числа задержанных Мослехи не назвал, но подчеркнул, что есть доказательства их намерений воздействовать на ход предстоящих парламентских выборов в Иране.
Видимо, по уже отработанной схеме, накануне парламентских выборов в Иране была введена интернет-блокада, запрещен или ограничен доступ к социальным сетям и другим сайтам, что является проявлением государственной цензуры. Это, конечно, подтверждает то, что Иран к парламентским выборам готовится довольно тщательно, а правящий режим, несмотря на наступление сезонной весны, повторения арабского сценария не допустит. "Персидской весны" в Тегеране пока не ожидается.
