Руководство повстанческой Сводной армии Сирии (САС) объявило 26 марта 2012 года в турецком курортном городе Анталья о создании Военного совета с целью объединения всех повстанческих отрядов для вооруженной борьбы против сирийских правительственных сил.
Руководство советом возложено на беглого генерала Мустафу Шейха, который "будет осуществлять общую стратегию действий САС, вырабатывать кадровую и информационную политику, курировать материальное, военное и финансовое обеспечение военных действий".
Командование вооруженными формированиями на территории Сирии поручено "командующему" САС полковнику Рияду Асаду. Он отвечает за координацию военных действий против правительственных войск и создание подпольных военных комитетов (штабов) на сирийской территории.
Один из дезертиров, полковник Халед аль-Хаммуд заявил о создании военного комитета в Дамаске. Он добавил, что "военные комитеты в ближайшей перспективе будут сформированы в других районах страны для непосредственного руководства военными и диверсионными действиями повстанцев. Они будут подчиняться приказам Военного совета, отвечать за военное и финансовое снабжение отрядов".
Военный совет сформирован из десяти высокопоставленных беглых офицеров: четырех генералов и шести полковников. Штаб-квартира этого военного органа управления будет дислоцироваться в Турции.
Следует отметить, что активизация деятельности вооруженной оппозиции по объединению своих усилий началась сразу после разгрома мятежных отрядов в крупных городах Сирии – Хомсе, Хаме, Идлибе, Дара, Дейр Эз-Зоре и предместьях Дамаска. Причем, инициатором данного шага стала Турция, в которой размещены как лагеря сирийских беженцев, так и учебные центры подготовки боевиков для последующей переправки на территорию Сирии.
Первым документом о намерениях объединения усилий политического крыла оппозиции с вооруженными повстанцами стало подписание 11 марта в Стамбуле протокола о взаимопонимании между Национальным сирийским советом (СНС), Свободной армии Сирии и беглым генералом Мустафой Шейхом.
При этом, как отмечал один из анонимных источников СНС, большинство положений договора являются секретными. Основной проблемой, препятствовавшей достижению согласия на объединение, являлась гарантия источников получения оружия и военного имущества, материальная и финансовая помощь оппозиции. Однако уже тогда, по его словам, Саудовская Аравия, Катар и Турция приступили к массовым поставкам оружия оппозиции, несмотря на подписанные в рамках Лиги арабских государств резолюции о неприменении подобных мер.
По признанию министра иностранных дел Ливана Аднана Мансура на переговорах со своим российским коллегой в Москве, ливанские службы безопасности неоднократно предотвращали случаи нелегальной переброски крупных партий оружия и военного имущества, воспрещали проникновению боевиков в соседнюю Сирию.
По оценкам арабских аналитиков, в перспективе следует ожидать значительного осложнения внутриполитической обстановки в Сирии. Объединительные процессы вооруженной оппозиции направлены на длительное военное противостояние мятежников правительственным войскам. Противники режима президента Башара Асада вряд ли согласятся на предложение специального представителя ООН и Лиги арабских государств Кофи Аннана об одновременном с правительством Сирии отказе от вооруженной деятельности и не согласятся на общенациональный диалог.
Наличие созданных зарубежных центров финансового и военного снабжения повстанцев заставляет их "отрабатывать" получаемые средства, создавать основы для трансформации конфликта в полномасштабную гражданскую войну и внешнему военному вмешательству в дела Сирии.