В Хартуме продолжаются аресты оппозиционеров и разгоны акций сторонников экспорта "арабской революции" в Республику Судан, некогда самое большое государство Африки. Но исламисты не хотят уступать. Они выдвинули правительству ультиматум, в котором идет речь о поэтапной передаче власти. Однако президент Омар Хассан аль-Башир предупредил: "арабской весны" в Судане не будет. Все это происходит в условиях острейшего экономического кризиса, вызванного конфликтом с Южным Суданом, которому после прошлогоднего раздела страны досталось 75% национальных нефтяных богатств. Интересы южан активно лоббируют США, в то время как северяне могут рассчитывать на поддержку, главным образом, Китая и России.
Ситуация в Судане, казалось бы, напоминает развитие событий в других арабских странах, попавших в круговерть государственных переворотов. Но в отличие, скажем, от ливийского и сирийского сценариев, абсолютные монархии Персидского залива ведут себя здесь очень осторожно. Поддерживая местных исламистов, Саудовская Аравия, Катар и их союзники не решаются на провоцирование новых восстаний: суданские сунниты и так находятся в состоянии вооруженного противостояния с христианским Югом. На западе же республики уже в течение 10 лет идет борьба с сепаратистами из области Дарфур. Плюс ко всему - никто не отменял застарелые территориальные разногласия с Египтом.
Так что, немедленное свержение действующего правительства может вообще похоронить какое-либо политическое будущее суданского государства. И тогда уже станет не до выяснения отношений между религиозными кругами и военными. У всех на слуху недавний африканский прецедент, когда внешняя поддержка и подпитка исламских радикалов – на фоне мятежа туарегских сепаратистов - привела к фактическому распаду Республики Мали. Об общности судьбы двух стран говорит и то, что на Западе еще с колониальных времен рассматривали государства, расположенные на стыке Северной (арабской) и Тропической (негроидной) Африки как нечто единое целое: Мали, например, именовали не иначе как Западным Суданом.
"Арабская весна" и хартумское лето
Альянс суданских оппозиционных партий "Силы национального согласия", в котором доминируют исламистская "Умма" (во главе с экс-премьером Садыком Махди) и "Народный конгресс" известного богослова Хасана Тураби, противопоставил правящему режиму программу "демократической альтернативы", предусматривающую смену власти мирным путем. Лидеры оппозиции даже демонстрируют "великодушие", обещая не преследовать руководителей "репрессивного режима". Последние, согласно этому плану, просто должны уйти, а затем в течение трех лет страной будет управлять коалиционное переходное правительство.
Если, конечно, не произойдет каких-либо непредвиденных событий на внешнем фронте – например, очередной эскалации насилия на границе с Южным Суданом. Исламистские СМИ и без того клеймят главу государства за неспособность удержать страну от развала – в свое время именно генерал аль-Башир, правящий Суданом уже 23 года, пошел на уступки сепаратистам Юга, что и привело к появлению на географической карте двух суданских государств.
Впрочем, возможно у генерала аль-Башира не было иного выбора. Ведь и теперь, не желая повторять судьбу своих свергнутых арабских коллег, он уже объявил о готовности к переговорам.
При этом генерал резко осудил призывы оппозиции к «народному сопротивлению». "Они говорят о приходе "арабской весны", так позвольте мне сказать им, что сейчас в Судане настолько жаркое лето (порой свыше 40 градусов – прим. ИнфоРос), что наши враги в этом зное просто сгорят", - заявил президент в прямом эфире, выступая на запуске в эксплуатацию сахарного завода в центральной части республики (стоимость проекта – 800 млн. долларов). Надо сказать, что запуск этого предприятия стал знаковым событием – ведь против Судана до сих пор действуют санкции США, продленные Бараком Обамой в ноябре 2011-го еще на год.
Под прессингом США
Санкции подразумевают ограничение торговых отношений между двумя государствами, сокращение притока инвестиций в суданскую экономику, заморозку счетов суданских компаний, а также внесение Судана в список стран - спонсоров терроризма. И все это остается в силе, несмотря на признание Хартумом независимости Южного Судана.
"США подчеркивали ранее, что если Судан выполнит положения мирного соглашения, предусматривавшего проведение референдума и признание независимости Южного Судана, то они исключат нашу страну из списка государств, поддерживающих терроризм", - напоминает в эксклюзивном интервью информационному агентству ИнфоРос глава МИД Судана Али Ахмед Карти. Но, чтобы не делал Хартум, вплоть до участия суданских спецслужб в американских операциях против пресловутой "Аль-Каиды", Вашингтон не спешит отвечать взаимностью. Мы считаем, что это несправедливо".
Впрочем, уже давно не секрет, что за океаном своеобразно понимают ответственность за собственные обещания и гарантии. Не далее как в мае этого года спецпредставитель США по Судану Принстон Лаймэн заявил, что, пока не определится статус богатого нефтью приграничного района Абье, оказавшегося предметом разногласий между двумя Суданами, санкции с Хартума сняты не будут. Все это до боли напоминает "санкционные" игры американцев с Югославией и Ираком, в итоге приведшие лишь к еще большему кровопролитию, которое формально пытался остановить Госдеп США.
"К тому же не менее важным мотивом для санкций США остается ситуация в Дарфуре, где межобщинные столкновения приводят к массовым жертвам. Об этом говорила еще Кондолиза Райс, в бытность госсекретарем. А в столь неспокойном регионе всегда можно подогреть ситуацию", - поделился с ИнфоРос своими соображениями политолог из правящей партии Национальный конгресс Кутби Али Мехмед. - Мы уже много лет находимся под прессингом США, несмотря на все наши уступки. Буш договаривался с нами о совместной борьбе с терроризмом, а в итоге Международный уголовный суд в Гааге требует выдачи нашего президента по обвинениям в преступлениях против человечности. Трагедия Дарфура – для них всего лишь повод для утверждения собственных геополитических интересов".
Как бы то ни было, президент аль-Башир заявил, что любая компания, подчиняющаяся американским требованиям бойкота Судана, не получит права ни на какие контракты ни в государственном, ни в частном секторе.
Параллельно суданцы усилили работу с новыми зарубежными партнерами. В этом месяце министр иностранных дел Судана впервые нанес визит в Киев, где его принимал премьер-министр Николай Азаров. Речь шла об участии украинских компаний в разработке недавно открытых месторождений золота, поскольку, как признал Али Ахмед Карти, лишившись большей части своей нефти, Хартум активизировал поиск благородных металлов. Так что, к российским и китайским геологам, активно ведущим в настоящее время разведку на золото, в ближайшее время присоединятся и украинские коллеги.
"Мы все – суданцы"
На переговорах с оппозицией, по словам первого вице-президента Судана Али Османа Мухаммада Тахи, речь пойдет о формировании коалиционного кабинета и разработке новой конституции. Кроме того, должен решиться вопрос о судьбе примерно двух тысяч человек, задержанных в ходе акций протеста, вылившихся в беспорядки, которые начались 16 июня.
Любопытно, что изначально протесты эти были вызваны не какими-то отстраненными идейно-политическими соображениями, а резким ростом цен на топливо. Причина все та же – переход нефтяных месторождений под контроль Республики Южный Судан (РЮС) и попытка южан отобрать у Хартума оставшиеся у него объекты нефтедобычи, расположенные в приграничных районах. Из-за чего, собственно в апреле и разгорелся очередной межсуданский конфликт.
В минувшие выходные президенты двух Суданов генералы Омар аль-Башир и Сальва Киир впервые после апрельских событий встретились на саммите Афросоюза в Аддис-Абебе, и эта встреча вселила определенные надежды на мирный исход противостояния между их странами. Согласно действующей резолюции СБ ООН Хартум и Джуба должны урегулировать все конфликтные вопросы до 2 августа, иначе им не избежать вмешательства третьих стран в межсуданское урегулирование.
Ситуация осложняется тем, что в обоих государствах действуют всякого рода повстанческие группировки, способные в любой момент сорвать наметившийся мирный процесс. Так, недавно представители "Международной амнистии" посетили восемь лагерей беженцев в Южном Судане и пришли к самым неутешительным выводам: там широко практикуется принудительная вербовка, в том числе детей, в ряды "Суданского народного движения освобождения – Север" (воюющего с хартумскими властями), распространено сексуальное насилие. Для "вольных" бойцов "Суданского народного движения" никакие переговоры роли не играют. У них своя война. В прошлом году они начали боевые действия в суданском штате Южный Кордофан, и с тех пор сотни тысяч его жителей стали беженцами. Среди последних немало людей южносуданского происхождения – до прошлогоднего раскола страны многие из них уезжали на север в поисках заработка, и теперь стремятся в родные края.
С ними на юг, в лагеря беженцев, перебираются и коренные кордофанцы, чьи деревни были разрушены, а посевы сожжены в ходе боевых действий. Их подстегивает та самая жара, о которой говорил президент аль-Башир – на Юге-то продолжается шестимесячный сезон дождей.
"Сам факт, что в лагеря на Юге стремятся и южане и северяне, говорит об искусственности раздела страна. Мы все - суданцы. Сравните арабов из нашей страны с аравийцами, и увидите, что внешне они очень сильно отличаются от собратьев по ту сторону Красного моря, многие из них больше похожи на соотечественников с Юга", - заметил по этому поводу политолог Али Мехмед.
Когда ООН не указ
Постпред США при ООН Сьюзан Райс заявляет, что видит задачу Америки в предотвращении "полномасштабной войны" между двумя Суданами. Сомнения в искренности этих слов вызвал уже тот факт, что именно апреле, когда на межсуданской границе начались бои, в Штаты за материальной поддержкой нагрянул министр финансов Южного Судана Манибе Нгали. Причем администрация Барака Обамы выразила крайне благожелательное отношение Вашингтона к приему РЮС в Международный валютный фонд и Всемирный банк, в то время как против Хартума по-прежнему действуют санкции.
Когда генсек ООН Пан Ги Мун позвонил бывшему полевому командиру, а ныне президенту Южного Судана Салве Кииру, и попросил остановить наступление в нефтеносном районе Хеглиг, то услышал беспрецедентный ответ: "Я не ваш подчиненный, чтобы исполнять ваши приказы". Без поддержки Вашингтона и особенно афроамериканского лобби в Конгрессе США, Киир вряд ли позволил бы себе такой тон в общении с главным дипломатом планеты.
Как и намечала в свое время Кондолиза Райс, американцы стали главными спонсорами нового африканского государства. Давно миновали те времена, когда во главе Народно-освободительной армии Южного Судана стояли левые радикалы, поддерживаемые Москвой и Пекином. Последним представителем того поколения южносуданских повстанцев был генерал Джон Гаранг, пошедший на примирение с Хартумом и погибший в июле 2005 в авиакатастрофе, обстоятельства которой до сих пор не выяснены.
Ныне американские компании всячески лоббируют строительство нефтепровода, который соединит месторождения Южного Судана с кенийским портом Ламу на побережье Индийского океана. Соответствующее соглашение было подписано в январе. Штаты подключают к реализации этого проекта и сопредельную с РЮС Уганду.
Прокладка нефтяной трубы ликвидирует зависимость Юга от Хартума при транзите «черного золота». Одновременно Пентагон планирует разместить в этих краях свою военную базу – формально для борьбы с террористами и охраны будущего трубопровода. Так что, американские эмиссары в этих краях и их сателлиты-южане заняты конкретным делом, которому лишняя активность высокопоставленных представителей ООН лишь мешает.
Россия возвращается?
Пекин между тем развернул собственное дипломатическое наступление на суданском направлении. Президента РЮС Сильву Кииру пригласили в Китай с пятидневным государственным визитом. Первое сражение, правда, было проиграно. Стоило Кииру принять приглашение и явиться в Поднебесную, как в зоне конфликта снова начались бои, и ему пришлось срочно возвращаться домой. Словно чья-то невидимая рука поставила южносуданского генерала "на место". Экономические переговоры в Пекине сорвались.
Пока же продолжаются попытки наладить мирный процесс, участие в котором принимает российская дипломатия. Спецпосланник президента по Ближнему Востоку, заместитель министра иностранных дел Михаил Богданов с самого начала конфликта заявлял, что Россия может стать посредником в отношениях между двумя Суданами.
В любом случае у нашей страны действительно имеется большой опыт участия в суданских делах, приобретенный, в том числе, уже в постсоветский период. Процесс примирения между Хартумом и южносуданскими повстанцами начинался в 1990- годы при активном посредничестве Москвы. Министром иностранных дел РФ в то время, напомним, был Евгений Примаков. Тогда еще казалось, что целостность Судана можно сохранить.
Однако последующая гибель Гаранга и активное развертывание администрацией Буша "антитеррористической кампании" на северо-востоке Африки, сопровождавшееся обильным финансированием "своих людей" в руководстве южносуданских повстанцев, привели к тому, что Москву оттеснили на второй план. Однако сегодня геополитические реалии снова меняются. Ближайшее будущее покажет, удастся ли российской дипломатии посредническая "попытка номер два".
