Обсуждение сирийской проблемы на нынешней сессии ООН не выходит пока за рамки пропагандистской дуэли. Но это только на первый взгляд. По сути, дискуссия идет вокруг того, насколько вообще эффективна эта ключевая международная организация.
Министры иностранных дел приехали в Нью-Йорк на Генеральную Ассамблею ООН в условиях, когда дипломатические усилия по урегулированию сирийского кризиса зашли в тупик. Россия и КНР трижды наложили "вето" на резолюции, которые допускали внешнее силовое вмешательство в дела Сирии. План спецпредставителя ООН Кофи Аннана оказался не выполнен, поскольку оппозиция не пошла на политический диалог с режимом Башара Асада.
На бумаге остаются и женевские договоренности, по которым постоянные члены Совбеза ООН рекомендовали создать в Сирии переходное правительство, пересмотреть на основе общенационального диалога сирийской конституцию и провести многопартийные выборы.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров отметил в этой связи, беседуя с журналистами в Нью-Йорке: "Есть такая тенденция у наших партнеров, которые хотели бы переиграть те договоренности и пойти по пути одностороннего давления, не принимая во внимание, что в Сирии воюют друг с другом хорошо вооруженные группы людей".
Что такое одностороннее давление ясно из выступления госсекретаря США Хиллари Клинтон н открытом заседании Совета Безопасности ООН 17 сентября. "Мы выступаем за политические перемены, в которых не будет принимать участие Асад", - отметила она. Отставка, уход, иммиграция Асада – это ключевой и по сути единственный тезис риторических выпадов, которые слышатся из Европы и Ближнего Востока в адрес Дамаска.
Однако, есть и другая логика.
Асад явно не ходит в любимчиках Москвы и Пекина. "Мы не говорим, что это человек, который сможет руководить новой Сирией, - заявляет в кулуарах Генассамблеи Лавров. - И мы не ищем того, кто мог бы его заменить. Личности не важны". Но, по словам Лаврова, "для нас важнее, чтобы в стране соблюдались права всех, кто живет в стране - суннитов, шиитов, алавитов, друзов, христиан, курдов, в том числе их безопасность, экономические политические и социальные права. Это намного важнее, чем охота за каким-то одним человеком".
Взамен Москва предлагает, чтобы внешние игроки "навалились" на все главные сирийские стороны, и заставили их синхронно прекратить насилие и перейти к политическому диалогу. Эту позицию разделяют другие члены БРИКС. Однако оппозиция получает по меньшей мере моральную поддержку со стороны Запада, и гражданская война в Сирии ежедневно уносит сотни жизней.
В этих условиях с трибуны ООН звучат призывы к игнорированию этой организации. Во вторник эмир Катара шейх Хамад бен Халифа Аль Тани заявил, как сообщает Интерфакс, что арабским странам стоит подумать даже о военной интервенции в Сирии. Он напомнил, что существует прецедент: в 1976 году по решению ЛАГ войска были введены в Ливан, чтобы положить конец гражданской войне. "Эта интервенция была эффективной и полезной", - отметил он. Объясняя, почему арабские страны должны взять на себя инициативу по решению сирийской проблемы, он отметил, что членам СБ ООН не удается прийти к единому мнению по данному вопросу.
Казалось бы, о том же говорит и госсекретарь США: "В момент, когда мы видим все большее кровопролитие, Совбез бездействует. Я призываю еще раз попробовать найти способ достичь соглашения, которое положит конец насилию", - пояснила она. Еще более резкой критикой подверг деятельность СБ британский премьер Дэвид Кэмерон. Но есть существенный нюанс.
Главное здесь не то, что вновь звучит критика в адрес Москвы и Пекина. Главное – США, Великобритания, Франция и большинство арабских стран не готовы действовать в обход ООН, без мандата этой международной организации.
США уже провели без согласия Совбеза ООН, а также таких своих ключевых союзников как Франция и ФРГ, военную операцию в соседнем с Сирией Ираке. Статус самопровозглашенной "Коалиции согласных" не прибавил силам США и Великобритании ни международной легитимности, ни авторитета в глазах иракцев. Быстрая военная победа обернулась политическим крахом и потерей лица.
Трудно отказаться от мысли, что трагическая смерть американского посла в Ливии связана с искажением духа и буквы резолюции Совбеза ООН по Ливии, допускавшей только введение бесполетных зон над этой страной, обернувшейся фактической интервенцией. Однако, он не единственная, и возможно, не последняя жертва ливийской авантюры.
Альтернативой является безусловный консенсус и совместные действия – именно эти принципы заложены в механизмы ООН. Других пока нет.
Видимо, предвкушая баталии в Нью-Йорке Лавров накануне отъезда на Генеральную Ассамблею ООН заявил в интервью: "Перефразируя известную фразу Черчилля о демократии, могу сказать, что ООН несовершенна, но это – лучшее, что могло придумать человечество".
