Президент России Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы законопроект, направленный на борьбу с организаций так называемых договорных матчей. Этот документ вносит поправки в закон "О физической культуре и спорте в РФ" и некоторые другие законодательные акты для предотвращения сговора, имеющего целью повлиять на результаты соревнований.
Законопроект впервые дает определение понятию противоправного влияния на исход официального спортивного соревнования. Это понятие включает в себя подкуп спортсменов, судей, тренеров, руководителей команд, других участников или организаторов соревнования, получение ими денег, ценных бумаг, различного имущества взамен обязательства обеспечить исход матча, заранее планируемый нечистоплотными дельцами от спорта.
Максимальное наказание за организацию договорных матчей составит 7 лет лишения свободы. При этом полиция получит разрешение на использование "прослушки" при раскрытии подобных дел. Закон обязывает спортивные федерации отстранять от участия в соревнованиях команды, заподозренные в подкупе, а если их виновность докажет суд, то и дисквалифицировать их.
Прием ставок в букмекерских конторах и тотализаторах, а также выплата по ним выигрышей будет осуществляться только при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего личность. А администрация игорных заведений должна будет информировать спортивные федерации и налоговые органы о выплаченных или подлежащих выплате выигрышах по результатам заключенных пари на официальные спортивные соревнования, которые завершились с наименее вероятным исходом. Предполагается и введение учета участников азартных игр, делающих ставки на соревнованиях, и предоставление данных учета в налоговые органы.
Договорные футбольные матчи, поединки боксеров или борцовские схватки – явление далеко не новое в мировом спорте. О нравах, которые царили в профессиональном боксе, прежде всего американском, писал еще в своих произведениях Джек Лондон. Вспомним его знаменитый рассказ "Мексиканец", героя которого неизвестного мексиканца Риверу, неожиданно для всех побеждавшего своего именитого соперника Денни Уорда, в перерыве между раундами уговаривали "лечь", имитировав нокаут, дабы не сорвать планы тех, кто ставил на Уорда. Ривера, как известно, не согласился на это, но сколько боксеров шли на сделку, сознательно уступая противнику и обеспечивая те самым баснословные барыши опытным махинаторам. А неуступчивые, не желающие идти на сделку с совестью спортсмены, нередко платили жизнью за свое упрямство. Боксерская мафия, сросшаяся с преступным миром, их просто "убирала", чтобы другие становились посговорчивее. Такие же примеры можно найти и в истории борьбы (с этим сталкивался еще на заре прошлого века легендарный русский богатырь Иван Поддубный), а также других единоборств.
С тех пор, как спорт "породнился" с большим бизнесом, сговор с целью достижения заранее предусмотренного результата стал, к сожалению, неотъемлемой его частью. И это не могло не коснуться и футбола - самой популярной игры на планете. Начиная примерно с пятидесятых годов, договорных матчей становилось все больше, они процветали в национальных чемпионатах, но порой имели место и в международных турнирах, даже на мировых форумах – достаточно вспомнить закончившиеся "полюбовным" мирным соглашением матчи ФРГ – Австрия на чемпионате мира 1982 года и Аргентина – Румыния на чемпионате мира 1990 года. Именно ничья в игре аргентинцев и румын выводила обе эти команды в одну восьмую финала и оставляла за бортом турнира сборную СССР, и эта "ничья" была зафиксирована. В таких случаях доказать то, что имел место предварительный сговор, трудно, пожалуй, даже невозможно, но сомнений в том, что он существовал, у специалистов не было.
И все же больше всего случаев сговора наблюдается во внутренних соревнованиях практически всех стран. Существовало это отвратительное явление и в Советском Союзе, хотя масштабы были и невелики. Случалось, что договаривались не со всей командой, а с отдельными ее игроками, в частности, вратарями, которые, имитировав неудачный прыжок или неожиданное падение, пропускали "обидный" гол. Особенно популярны были договорные ничьи. Дело дошло до того, что в чемпионате СССР 1973 года ничьи были отменены, и в случае ничейного исхода встречи команды пробивали пенальти, чтобы все же выявить победителя. Правда, как выяснилось, эта необычная мера, лишь на время приглушила болезнь, но излечить ее, разумеется, не могла, и спустя год-два пришлось вернуться к обычной системе проведения чемпионата.
Дело было, конечно, не в системе, а в коррупции. В постсоветской России ее стало гораздо больше, и это не могло не сказаться на положении дел в спорте, в частности, в футболе, где сейчас "крутятся" очень большие деньги, направленные, увы, не на развитие футбола и не на воспитание талантливой молодежи.
В Италии сговор и подкуп приняли такие огромные масштабы, что несколько лет назад были наказаны популярнейшие клубы – "Милан" и "Ювентус", уличенные в этом позорном явлении. Наказание было строгим. Обе команды покинули высшую лигу (серию "А") и вынуждены были потратить немало усилий, чтобы вернуться в национальную футбольную элиту, восстановить доброе имя.
Дисквалификация команд и отдельных игроков, замешанных в подкупе и сговоре, нередко случается и в Испании, Франции, Греции, Турции, других странах, причем, не только в Европе, но и в Азии, Африке и Америке. Как же бороться с этим поистине мировым явлением, "чумой" мирового спорта? Министр спорта России Виталий Мутко сообщил на днях, что Европейский Союз разрабатывает документ, который поможет общими усилиями решать три главные проблемы современного спорта. Это – допинг, влияние на результат путем сговора, а также вопрос безопасности проведения соревнований, включая борьбу с организаторами беспорядков на стадионах.
Мутко считает, что эти проблемы существуют не только в России и не могут быть решены самостоятельно ни в одной стране. "Европейские страны хотят объединиться в решении таких вопросов, и сейчас вырабатывается конвенция по борьбе с этими глобальными проблемами. Сейчас документ уже изучается в комитетах и комиссиях. В этом году на встрече министров спорта конвенция будет принята и передана главам правительств на подпись", - сообщил Мутко. Он добавил, что после ратификации документа все заинтересованные страны приведут свои законодательства в соответствие с ним, и проблема будет обозначена как мировая.
Но обозначить проблему – не значит решить ее, и последнее - не просто. Однако в России важный шаг уже сделал президент Владимир Путин, внеся в Госдуму законопроект, направленный на борьбу с организацией договорных матчей.
