На прошлой неделе в Минске прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) на уровне глав государств, которые подтвердили, что к 1 января 2015 года будет сформирован Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Таким образом, ЕАЭС заменит ЕврАзЭС.
Главным вопросом заседания ВЕЭС было обсуждение проекта Договора о Евразийском экономическом союзе. Промежуточной датой перед созданием ЕАЭС в 2015 году станет март 2014 года. К этому времени Россия, Белоруссия и Казахстан определят, по каким пунктам и на какой именно срок останутся изъятия и ограничения в торговых отношениях трех стран.
Ранее планировалось, что к моменту запуска Евразийского экономического союза (ЕЭС) с 1 января 2015 года Единое экономическое пространство "тройки" будет действовать "как правило без изъятий и ограничений" (то есть, таможенных барьеров, сохраняющихся между странами в рамках Таможенного союза по отдельным видам товаров и услуг). Однако по ряду пунктов этого достичь не удается.
Первый вице-премьер России Игорь Шувалов на пресс-конференции по окончании заседания заявил, что в Договоре о создании ЕАЭС определенные изъятия будут сохранены, но в нем будут указаны переходные этапы и конечные сроки, когда эти изъятия перестанут работать.
Договор будет состоять из двух частей - учредительной и экономической, пояснил он. В первой будут обозначены все институты ЕЭС, определены их права и функции. Экономическая же часть будет касаться вопросов, связанных с переходными периодами для отдельных барьеров. "Кстати, некоторые изъятия останутся навсегда", - не исключил при этом Шувалов, подчеркнув, что "все остальные изъятия должны в течение времени исчезнуть".
Говоря о проблемных пунктах изъятий, зампред российского правительства, в частности, упомянул, что казахстанская сторона не согласна с предложениями по ряду позиций, например, в сфере услуг. "Они считают, что если с 1 января 2015 года услуги будут работать без изъятий, то тогда они будут в худшем положении, потому что многие услуги в России гораздо конкурентнее", - пояснил Шувалов. Так, речь идет о таких сложных услугах как банковские, страховые финансовые - "для этого вообще нужен значительный переходный период, как минимум несколько лет". Казахстан не желает также давать допуск на свой строительный рынок по нормам, которые существуют в России и Белоруссии, сказал первый вице-премьер.
При этом Казахстан обратился к России за помощью в его вступлении в ВТО. Казахстан оказался в роли "заложника", так как в переговорах с ним ЕС и США хотят получить то, чего не получили во время переговоров с Россией. В тот момент там, где по наиболее чувствительным позициям Москва не соглашалась, - самолеты, вертолеты, сельхозтехника, автомобили, и договоренность с ЕС и США была достигнута по уровню таможенной защиты, теперь западные партнеры говорят Казахстану, что надо включить в общую формулу все эти чувствительные позиции, уменьшить соразмерно уровень таможенно-тарифной защиты. Таким способом Евросоюз и США пытаются получить упущенные выгоды через Казахстан, т.е., войти на российский рынок на тех условиях, которые Москва отвергла.
Лидеры России, Казахстана и Белоруссии, хозяйки саммита, обсудили и расширение своего союза, причем, не только за счет постсоветского пространства. С одной стороны, в ТС хочет Армения, с другой - "не чужая нам Украина стремится ассоциироваться в Евросоюз", напомнил Лукашенко. Однако Москва по-прежнему считает, что соглашение об ассоциации с ЕС закроет для Украины путь в Таможенный союз.
Впрочем, Путин и Янукович договорились о консультациях между Москвой и Киевом в соответствии с правилами, изложенными в договоре о зоне свободной торговли. "Но оставляем за собой право применить те меры защиты, о которых я сказал", - еще раз повторил Владимир Путин.
Назарбаев сообщил, что к ТС желает присоединиться Турция - об этом ему сказал премьер-министр этой страны. "Такой же интерес проявляет и другая крупная экономика, одна из самых крупных экономик в мире - Индия", - продолжил тему Владимир Путин. Премьер-министр этой страны на днях попросил его обсудить возможность подписания договора о зоне свободной торговли с ТС, и российский лидер рекомендовал серьезно отнестись к этому предложению.
В связи с грядущим упразднением ЕврАзЭС Назарбаев предложил сделать Киргизию и Таджикистан наблюдателями в Евразийском экономическом союзе.
Кстати заметить, вместо президента Атамбаева Киргизию на саммите представлял первый вице-премьер. "Демарш" связан с тем, что после государственного переворота в Киргизии власти Белоруссии приняли в Минске бывшего президента Бакиева с семьей и, несмотря на неоднократные обращения Бишкека, так и не выдали его новым властям. Кроме того, МИД Киргизии выступил с заявлением по поводу задержания в Москве и депортации киргизских мигрантов.
Президенты России и Белоруссии выразили удовлетворение заседанием Высшего Евразийского экономического совета, на котором были приняты принципиальные договоренности по проекту Договора о Евразийском экономическом союзе, который должен начать действовать с 2015 года.
Минский саммит Евразийского совета стал вторым из трех запланированных в этом году в формате "тройки". Первый состоялся 29 мая в Астане, третий пройдет в Москве.
На следующий день после заседания Высшего Евразийского экономического совета, 25 октября, в Минске прошло заседание Совета глав государств СНГ.
Выступая на этом саммите, российский президент отметил, что если в 2012 году рост экономик стран СНГ составил 3,4%, то в этом году - лишь 1,8%. Сокращаются также приток инвестиций и внутренний товарооборот. Путин подчеркнул, что эти тенденции нельзя рассматривать в отрыве от ситуации в мировой экономике, которая оставляет желать лучшего. "Однако нашим странам вполне по силам сформировать собственную повестку развития, генерировать крупные инвестпроекты, совершенствовать деловой климат, не дожидаясь улучшения внешней конъюнктуры", - считает российский президент.
Украина предлагает создать постоянно действующий консультативный совет Украина-ЕС-Таможенный союз для поиска компромиссов в торговле, заявил президент страны Виктор Янукович, выступая на заседании Совета глав государств СНГ.
Что касается взаимодействия в правоохранительной сфере, то, по российской инициативе, участники саммита подписали Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции, который будет осуществлять координацию в этой области. Утверждены долгосрочные программы сотрудничества в борьбе с преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и торговлей людьми, Концепция сотрудничества в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий.
Лидеры приняли решение об объявлении 2014 года Годом туризма в СНГ, а 2015 года - в связи с 70-летием Победы - Годом ветеранов Великой Отечественной войны. Кроме того, был поднят вопрос и о единых юбилейных медалях по случаю этой памятной даты.
На саммите принято решение об объявлении в 2014 году городов Алма-Ата (Казахстан) и Ош (Киргизия) культурными столицами СНГ.
В 2014 году председательство в СНГ примет Украина. По словам президента Януковича, она приложит свои усилия на обеспечение дальнейшего поступательного развития Содружества и укрепление взаимовыгодного сотрудничества, отвечающего национальным интересам каждого государства. По словам Януковича, одно из приоритетных направлений работы - дальнейшее развитие торгово-экономического сотрудничества, которое, по его словам, должно основываться на положениях Договора о зоне свободной торговли и принципах ВТО.
