В Харбине состоялась презентация проектов регионального сотрудничества между провинцией Хэйлунцзян (Северо-Восточный Китай) и Дальним Востоком России. Интерес, проявленный к этому событию китайскими центральными и региональными СМИ, свидетельствует о том, что эта китайская провинция очень заинтересована в приграничном взаимодействии. Однако палка о двух концах: Хэйлунцзян не меньше, чем регионы российского Дальнего Востока, заинтересована в привлечении инвестиций в свою экономику не только отечественных, но также иностранных , в том числе российских.
На форуме был представлен широкий диапазон презентаций по десяти направлениям инвестиций в провинцию Хэйлунцзян. Их общую тональность задали принятые в августе нынешнего года Госсоветом КНР "Положения о развитии политики открытости внешнему миру приграничных районов провинции Хэйлунцзян и северной части Автономного района Внутренняя Монголия", которые могут серьезно изменить существующее положение дел в этом приграничном с Россией регионе.
В соответствии с документом, создается четыре крупных кластера, деятельность которых будет сконцентрирована соответственно в районах приграничных китайских городов Муданьцзян, Суйфэньхэ, Саньцзян, Синьань, а также в округе Хулуньбуэр и городе Маньчжурия. Эти кластеры охватят практически все города и уезды, находящиеся на протяжении 4500 километров вдоль китайско-российской границы. Они предполагают развитие производства электроники и информационных технологий, инновационной продукции из силикона и графита, электромеханического и сельскохозяйственного оборудования, строительных материалов, продукции нефтехимической, легкой и пищевой промышленности, углубленной переработки угля, комплексной переработки древесины, создание современных агропромышленных комплексов, производство экологически чистых продуктов питания, создание платформ для торговли и инвестиций, промышленных парков по переработке импортного и экспортного сырья, развитие трансграничных сухопутных и морских перевозок, логистических центров, объектов культурного и экологического туризма и многое другое. Программа развития китайских приграничных районов носит глубокоэшелонированный характер и предусматривает создание предприятий экспортной ориентации в ряде крупных городов региона.
Задачи ставятся сложные, но и заманчивые для бизнес-сообщества. Этим и объясняется участие в форуме более сотни представителей деловых кругов Китая и нескольких десятков предпринимателей из России.
Следует отметить, что провинция Хэйлунцзян - самая северная провинция Китая и имеет на Дальнем Востоке общую с Россией границу на протяжении почти 3 тыс. километров. Холодный климат, отсутствие прямого выхода к морю, незначительное по китайским меркам население (45 млн. человек) и ряд других факторов раньше охлаждали пыл и китайских, и иностранных инвесторов. Как некогда заявил один гонконгский предприниматель, "инвестировать в провинцию Хэйлунцзян – это все равно что обогревать окружающую среду зимой". Но сегодня ветер дует в другую сторону.
За три десятилетия, с 1978 по 2008 годы, провинция смогла привлечь иностранные инвестиции в объеме всего лишь $6,9 млрд. К началу 2012 года основными иностранными инвесторами были предприниматели из Гонконга и Тайваня, которые суммарно за все время c 1978 года вложили $11,8 млрд. Правда, определенный прорыв был достигнут в 2012 году, когда провинция освоила $3,9 млрд. иностранных капиталовложений.
Хэйлунцзян значительно уступает как по инвестиционной привлекательности, так и по показателям привлеченных иностранных средств находящейся по соседству, но немного южнее провинции Ляонин. Однако именно на провинцию Хэйлунцзян в прошлом году приходилась 24% товарооборота между Китаем и Россией ($18,9 млрд). Через нее в Китай ввозился практически весь российский лес (объем его импорта превысил $1 млрд). Правда, с 2012 года привлекательность этого сырья для Китая, и соответственно для Хэйлунцзяна, в связи с рядом причин (дефицит хорошего леса, повышение экспортных ставок на кругляк, закрытие в России сотен незаконных лесопилок и др.) снизилась и, судя по всему, будет продолжать снижаться. Стагнация экономики и падение потребительского спроса в России привело также к снижению объемов поставок из Хэйлунцзяна товаров народного потребления и бытового оборудования. Все это подталкивает китайское руководство на провинциальном и государственном уровне искать новые модели развития, новую структуру местной экономики.
Стоит заметить, что программа развития приграничных районов Китая появилась как реакция китайского правительства на "Федеральную программу развития Дальнего Востока и Забайкалья" и разрабатываемую ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года". С учетом удаленности российского Дальнего Востока от промышленных центров в европейской части России и на Урале реализация федеральной целевой программы потребует импорта значительного количества современных строительных материалов, строительной и сельскохозяйственной техники, стали, цемента, стекла, электрооборудования, химических удобрений и многого другого, что на Дальнем Востоке не производится. Все это Россия вынуждена будет импортировать из-за границы и, как можно понять, в первую очередь, из соседнего Китая.
В связи с этим перед китайским приграничьем стоят задачи значительного улучшения производственной и сельскохозяйственной инфраструктуры, качественного изменения товарной номенклатуры экспортных товаров, а это автоматически делает провинцию Хэйлунцзян более привлекательной для частных, в том числе иностранных, инвесторов, чем российский Дальний Восток.
Если проекты на территории России в большинстве своем требуют привлечения крупных инвесторов, то инвестиционные проекты в Хэйлунцзяне и Внутренней Монголии предполагают высокую долю средних и небольших капиталовложений. К тому же, если в России еще прорабатываются вопросы совершенствования "инструментов и механизмов привлечения инвестиций", а также "особого экономического и налогового режима", то в Китае они давно отработаны и китайская программа уже предусматривает подобные налоговые льготы.
Для инвесторов из таких стран Азиатско-Тихоокеанского региона, как Гонконг, Макао, Тайвань, Сингапур, Малайзия, Филиппины, Индонезия, Австралия, США, Канада и Южная Корея, которые давно ведут бизнес в Китае, открываются новые инвестиционные возможности на знакомом им поле. Наличие в китайской программе проектов, требующих незначительных инвестиций, несомненно, привлечет внимание и российских частных инвесторов.
Исходя из этого, можно с определенной долей уверенности предположить, что борьба за иностранных инвесторов между российским Дальним Востоком и китайской приграничной провинцией Хэйлунцзян, а также Автономным районом Внутренняя Монголия может обостриться. И выигравшим окажется не тот, кто привлечет больше иностранных инвестиций, а тот, кто сможет привлечь инвестиции в большее количество проектов и диверсифицировать структуру отраслей, в которые будут направлены эти средства, ибо это повышает гибкость местной экономики, укрепляет конкурентные возможности региона, существенно повышает занятость населения и его доходы, а в конечном итоге - меняет качество жизни.
