Уже никто не ставит под сомнение тот факт, что мировые процессы XXI века в значительной степени будут формироваться в Тихоокеанском регионе. А если учесть, что отношения России со многими западными партнерами переживают сегодня не самый лучший период, стратегический разворот на Восток представляется более чем рациональным. И без выстраивания устойчивых отношений с Южной Кореей, которая является одной из ведущих экономик не только региона, но и мира, рассчитывать на успех будет проблематично.
Между тем надо признать, что о Южной Корее у нас в стране знают крайне мало, кроме того, что Южная Корея – это та из двух Корей, где есть демократия и успешное развитие, в отличие от ее северного соседа. Известны в России, конечно, и южнокорейские бренды – Samsung, LG, Kia и Hyundai. В российских СМИ о Южной Корее упоминают или в связи со встречами на высшем уровне, или в контексте конфликта с КНДР. Однако даже из краткого знакомства с новейшей корейской историей можно вынести немало интересного.
Ко второй половине ХХ века Южная Корея подошла беднейшим из азиатских государств. В результате раздела Корейского полуострова на две части почти все запасы полезных ископаемых и связанные с ними горнодобывающие предприятия оказались в КНДР. Корейская война 1950-1953 годов усугубила ситуацию – большинство городов на территории Южной Кореи были разрушены. Первые послевоенные годы изменений не принесли – разве что к бедственному положению добавились многочисленные долги по иностранным кредитам, огромная безработица и коррупция на всех уровнях.
"Чеболи" – будущие Samsung, Hyundai, и LG
Перемены наступили, когда в 1961 году в результате государственного переворота к власти пришел генерал Пак Чон Хи. Спасая страну, он сразу предпринял ряд мер, ставших основой корейского экономического чуда. В первую очередь он взялся за коррупцию, превратившуюся в угрозу безопасности страны. Многие чиновники оказались под следствием и получили внушительные сроки. Была введена система "реальных имен" в банковской сфере, исключающая возможность открыть или закрыть счет под "псевдонимом". В результате многие вклады остались невостребованными и были пущены на развитие экономики. Еще один коррупционный круг был разрушен, когда новые кредиты, взятые у США и частично у Японии, были пущены не на закупку продовольствия или военной техники, а на развитие собственного производства.
Основой экономических преобразований стали чеболи – семейные конгломераты различной отраслевой направленности, но с единой организационной структурой. Речь идет об известных сегодня всему миру компаниях, таких как Samsung, Hyundai, LG и т.д. Сегодня уже мало кто помнит, что Samsung начинал с производства рисовой муки, а Gold Star (прародитель LG) – с изготовления мыла и крема для лица. Тем не менее, чеболи именно при Пак Чон Хи получили поддержку правительства, что гарантировало им защиту и определенные привилегии. Было сделаны две ставки. Первая – на экспортоориентированное производство, поскольку в тот момент внутренний рынок страны не мог обеспечить необходимый уровень потребления. Вторая – на легкую промышленность, значительную часть которой занимало производство синтетических волокон.
Курс на тотальное образование
Большое внимание было уделено также образованию населения. Правительство стало отправлять за рубеж молодежь для получения, в первую очередь, технических специальностей. По возвращении они преподавали уже на родине. Причем в большинстве случаев процесс обучения происходил без отрыва от производства. Комплекс всех этих мер привел к тому, что к началу 1970-х прирост ВВП Южной Кореи достигал порядка 15-18%.
И все же память о Пак Чон Хи осталась неоднозначная, поскольку ошеломляющие успехи в экономике сочетались при нем с жестким политическим курсом. Противники режима зачастую оказывались в тюрьме, иногда аресты сопровождались пытками. Кроме того, несмотря на то, что по закону президент не мог избираться более двух раз, Пак Чон Хи провел референдум, по результатам которого он смог выставить свою кандидатуру на выборах 1971 года и победить. А вскоре после этого был принят закон, согласно которому глава государства избирался путем непрямого голосования и неограниченное число раз. Президентский срок был увеличен до шести лет. Такая политика привела к росту недовольства. На президента было совершено несколько покушений. В результате одного из них, в 1974 году, погибла его жена. А самого Пак Чон Хи застрелил в 1979 году глава южнокорейского ЦРУ, объяснив это тем, что диктатор мешал развитию демократии в стране.
Основа "корейского чуда" – трудовая этика
Пак Чон Хи не первый, кто совмещал авторитаризм с радикальными экономическими реформами. Эти попытки были до него, продолжаются сейчас и, наверняка, будут предприниматься в будущем. Тем не менее, можно говорить об уникальности корейского экономического чуда, повторить которое, достаточно сложно.
Без сомнения, американские деньги здесь – важный момент, но в данной ситуации всё же второстепенный. Главным фактором, пожалуй, следует называть высокую трудовую этику. По большому счету, Южная Корея на пороге 60-х годов располагала только одним ресурсом – дешевой рабочей силой, готовой много и хорошо трудиться. По мнению одного из ведущих современных специалистов по Корее Андрея Ланькова, профессора сеульского университета Кунмин, за полторы тысячи лет работы на рисовых полях у корейцев сформировалась привычка к коллективному труду, подразумевающему высокий уровень организации, соблюдение графика, исключительное уважение к руководителям. Выпадавший из системы просто умирал от голода уже следующей весной.
В начале 1960-х годов многие из крестьян пошли работать в промышленность, но принцип их работы не изменился. С годами, вследствие реформ и повышения уровня грамотности, повысилась квалификация труда населения. Второй фактор роста составляет то, что Пак Чон Хи сумел справиться с коррупцией. В противном случае все его преобразования были бы сведены к нулю. Сочетание высокой трудовой этики и низкой коррупционности государства встречается крайне редко, что и делает феномен Южной Кореи практически уникальным.
За 20 лет – новое государство
После смерти Пак Чон Хи экономический вектор остался прежним, и за 20 лет Республика Корея превратилась в новое государство. Рост легкой промышленности потребовал развития химической отрасли. Уже в середине 1970-х акцент в экономике сместился в сторону тяжелой промышленности. Начался строительный бум — корейские строительные компании даже стали работать за рубежом, в частности, на Ближнем Востоке. В 80-е годы ставка была сделана на новые технологии, и Южная Корея стала одним из мировых центров производства электроники. До середины 1990-х годов малый и средний бизнес играл довольно незначительную роль. Однако после кризиса 1998 года правительство приняло комплекс мер, направленных на развитие и поддержку этого сектора, произошла и реструктуризация ряда крупных фирм. В итоге доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны достигла почти 50%.
Сегодня, когда пост президента занимает Пак Кын Хе (дочь Пак Чон Хи), Республики Корея признана 12-й экономикой мира, согласно рейтингу Transparency International, и входит в число 40 наименее коррупционных стран мира. При этот ВВП на душу населения составляет более $23 тыс. в год.
Начиная с конца 1980-х годов, в Республике Корея установился демократический строй правления – насколько вообще можно говорить о демократии на Востоке. Скажем, правящая партия Сэнури почти неизменно находится у власти с момента образования государства – просто у нее несколько раз менялось название.
Мировой игрок, игнорировать которого – нерационально
За полвека Южная Корея смогла пройти путь от нищей страны, с которой практически никто не считался, до одного из ведущих игроков в Азии, игнорировать которого просто нерационально. Судя по всему, в российском руководстве это понимают. Для нас Республика Корея интересна своим опытом мощного рывка в развитии промышленности, привлекают, конечно, высокие технологии и те инвестиционные возможности, которыми располагает страна. Для Кореи Россия – огромный рынок сбыта товаров, а также партнер, способный во многом решить проблему дефицита энергоресурсов. В последнее время Россия рассматривается также и как потенциальный посредник в налаживании связей между Сеулом и Пхеньяном.
Минувшей осенью состоялся южнокорейский визит президента России, в ходе которого Владимир Путин и Пак Кын Хе договорились об отмене визового режима и о создании совместного фонда для поддержки взаимных инвестиций. Кроме того, обсуждался целый пакет других партнерских возможностей – совместное строительство крупных заводов по производству сжиженного газа, использование Северного морского пути для перевозки южнокорейских грузов, сотрудничество по линии "Сколково", участие южнокорейских инвесторов в строительстве железной дороги в северокорейский порт Раджин, перспективы строительства прямого газопровода из России.
О стремлении к развитию контактов говорят и сделки на региональном уровне. Через несколько дней после визита Путина в Сеул было заключено соглашение об укреплении сотрудничества в развитии инфраструктуры, здравоохранения и разработке природных ресурсов между Южной Кореей и Иркутской областью. Интенсивно налаживаются связи в гуманитарной сфере. К примеру, в ноябре по приглашению Демократической партии состоялся визит профессоров и студентов факультета международных отношений Санкт-Петербургского университета в рамках диалога "Россия – Корея – Евразия". Организатором мероприятия выступил Центр глобальной политики и экономики СПбГУ, учрежденный совместно с Корейским Глобальным Фондом.
Все это говорит о больших обоюдных возможностях, которые очень важно не упустить. Ранее Россия и Южная Корея уже пытались вывести отношения на качественно другой уровень – как в 1990-х годах, так и в 2000-х. Тогда, к сожалению, многие достигнутые соглашения так и не удалось реализовать. Сегодня ситуация в Восточной Азии снова кардинально меняется, и если сотрудничество Москвы с Сеулом не будет налажено, следующего шанса придется ждать очень долго.
Оригинал - "Росбалт"
