Вчера в Париже Сергей Лавров впервые после введения санкций Запада против России встретился с госсекретарем Джоном Керри.
Встреча состоялась в развитие договоренности, достигнутой в телефонном разговоре, состоявшемся накануне между российским президентом Владимиром Путиным и его американским коллегой Бараком Обамой. В ходе беседы российский лидер предложил рассмотреть шаги международного сообщества, которые были бы направлены на стабилизацию обстановки на Украине. Конкретизировать эту работу было поручено главам внешнеполитических ведомств РФ и США.
Выйдя уже ночью к журналистам после беседы с Керри, Лавров зачитал документ: "Мы условились работать с украинским правительством, с украинским народом в широком смысле, чтобы добиваться реализации таких приоритетных мер, как обеспечение прав национальных меньшинств, языковых прав, разоружение провокаторов, осуществление конституционной реформы и проведение свободных и честных выборов под объективным международным наблюдением".
Из дальнейшего выступления министра следовало, что Джон Керри согласился с его мнением о том, что Украину спасет только федерализация. "Мы обсудили конституционную реформу, в пользу которой мы выступаем вместе с американцами, - сообщил он. - Да, мы убеждены, что федерализация является очень важной компонентой конституционной реформы, потому что самое главное — обеспечить единство Украины через учет интересов всех, без исключения, регионов этой страны".
Джон Керри, выйдя к журналистам, подтвердил, что обсуждалась возможность федерализации Украины. При этом он также заявил, что этот вопрос должны решать украинские власти. Стоит отметить, что это был едва ли ни первый раз, когда он публично упомянул термин "федерализация" в отношении Украины. При этом глава Госдепа заявил: "Мы не согласимся двигаться вперед, если легитимное украинское правительство не будет за столом переговоров,— сказал глава госдепартамента.— Принцип прост — никаких решений о будущем Украины без самой Украины". При этом он также отметил, что "Украине необходимо будет учесть мнение России, у которой существуют давние связи с этой страной и свои интересы на Украине".
В то же время и и.о. МИД Андрей Дешица, и другие руководители, которые сейчас в Киеве сформировали власть, не раз заявляли о том, что предложения России о федерализации и необходимости наделить русский язык статусом второго государственного являются неприемлемыми, потому что они якобы противоречат самим основам украинской государственности.
По словам Лаврова, состоявшаяся встреча была "весьма и весьма конструктивной". Таким образом, несмотря на антироссийские санкции Запада в украинской проблеме появляется если не свет в конце коридора, то некий лучик.
В сложившейся ситуации невозможно предположить, чтобы Европа, США, Россия по одиночке, или даже Европа и США вместе смогли вытащить украинскую экономику и государственность из того тяжелого состояния, в котором они оказались. Не Евросоюз и не США, а Россия держит контрольный пакет в отношениях с Украиной. Во-первых, российский рынок — основной для сбыта украинских товаров. Во-вторых, Украина находится в полной зависимости от российского газа. В-третьих, нужно учесть и 16-миллиардный долг Украины России.
Условия для выхода из украинского кризиса понятны и в достаточно общей форме изложены в предложениях российского МИДа о задачах контактной группы по урегулированию кризиса государственности в Украине. Они сводятся к следующему.
Скорее всего, следует отложить предстоящие майские выборы и внести целый ряд изменений в украинскую Конституцию, чтобы осуществить довольно серьезную политическую реформу, которая больше соответствовала бы сложившимся условиям на Украине и могла бы снять серьезную конфронтацию и напряжение по линии Запад Украины – Восток и Юг.
Речь идет, в первую очередь, о двух очень важных вопросах: утверждение в качестве второго государственного языка русского и переход к федеральному строю. Есть также третий, тоже очень важный вопрос — признание внеблокового, нейтрального статуса украинского государства, закрепленного в свое время в Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июня 1990 года.
И последнее. Следовало бы разоружить незаконные бандформирования и изгнать из властных структур представителей крайне националистических сил из партии "Свобода", которая, даже в соответствии с резолюцией Европарламента 2012 года, является партией ксенофобской, антисемитской и расистской. В ее программных документах содержится ссылка на декларацию 30 июня 1941 года, провозгласившую линию на поддержку действий нацистской Германии по установлению нового мирового порядка. Согласно ее уставным документам, это до сих пор является принципом, которому привержена данная партия.
Если бы такой вариант был предложен сегодняшнему украинскому руководству, их реакция стала бы еще и очень хорошим тестом на то, насколько серьезное влияние на сегодняшний политический процесс имеют националистические силы и вооруженные бандформирования, поддерживаемые Западом.
В случае проведения президентских выборов в конце мая возникшая после выборов власть скорее всего окажется менее стабильной.
Россия может не признать итоги майских президентских выборов вне зависимости от их результата. Она воздержится от восстановления украинской экономики, вероятно, закроет свой внутренний рынок для Украины. Россия может призвать Юг и Восток не участвовать в этих выборах, потому что до начала выборов 25 мая интересы юго-востока вряд ли будут приняты во внимание.
К межнациональному, межрегиональному конфликту по линии Запад–Восток и Юг добавится ухудшение социальной ситуации. Как в ходе, так и после выборов в Киеве может возникнуть конфликт между радикал-националистами, которые имеют свои вооруженные бандформирования, и так называемыми либерал-западниками при неучастии Востока и Юга.
Это, в свою очередь, может привести к масштабным столкновениям как в Киеве, так и по всей Украине. Увы, в такой ситуации при всем нежелании России не вмешиваться в дела Украины разворачиваемый и углубляющийся хаос, неуправляемость, слабость институтов, гражданские столкновения могут заставить президента Путина использовать тот мандат, который он получил от Совета Федерации — чтобы защитить жизнь и обеспечить безопасность русских и русскоязычных на Украине. В таком случае не исключено, что войска могут быть использованы для того, чтобы стабилизировать ситуацию, во-первых, в левобережной Украине, где в большинстве своем живут русские и русскоязычные, в Одессе и на Юге вплоть до Приднестровья. Это не будет сознательным выбором России, но, к сожалению, это окажется весьма вероятным вариантом, необходимым, чтобы предотвратить масштабное насилие и гражданскую войну на всей территории Украины. И это, конечно, вызовет новый этап эскалации конфликта в отношениях Россия–ЕС, Россия–США. Какой будет судьба этих территорий после ввода российских войск, трудно сказать. Вряд ли они могут стать частью России.
Чтобы избежать такого весьма рискованного варианта развития событий, нужно, чтобы в Вашингтоне, Москве, Брюсселе, Берлине уже сейчас начали обсуждать реализацию перечисленных выше предложений российского МИДа о задачах контактной группы по урегулированию кризиса в Украине. Эти предложения, кстати, были поддержаны даже нынешним премьером Яценюком, который время от времени обещает Востоку и Югу больше прав в плане выбора собственных властей, а также в определении — на каком языке говорить.
Отмечая противодействие сегодняшних властей Украины самым оголтелым экстремистам, Лавров заметил: "Дай Бог, если все эти заявления и действия правительства являются результатом какой-то воспитательной работы, которую с ними провели наши западные партнеры".
В любом случае можно утверждать, что в статически замершей безвыходной ситуации, в которой очутилось украинское общество, началось движение в направлении ее разрешения в интересах как народа Украины, так и международного сообщества.
