США и Европейскому союзу не удается переложить на Россию бремя экономической поддержки режима Порошенко. Это главный итог многочисленных переговоров в Милане на полях саммита "Европа-Азия" в минувшую пятницу. В то же время так и не ясно, кто, если не Россия, будет платить по газовым долгам Украины и оплачивать для нее поставки голубого топлива этой зимой.
Тема газа вышла на первый план еще до начала многосторонних встреч по Украине. На переговорах с канцлером ФРГ Владимир Путин 2,5 часа разъяснял Ангеле Меркель ситуацию с украинскими долгами. Затем последовали рабочий завтрак с расширенном составе, затем переговоры в формате "нормандской четверки" с участием лидеров Франции Германии и Украины. И, наконец, двусторонняя встреча Путин-Порошенко. Ни одно из этих мероприятий не поколебало позицию Москвы – чтобы возобновить поставки газа на Украину необходимо погасить долги Газпрому и произвести авансовые платежи. "Россия в долг уже ничего поставлять не будет", - заявил в Милане Путин.
При этом президент подкрепил свою позицию очередной финансовой уступкой должнику. Российская сторона готова пересчитать общую сумму долга с учетом 100-долларовой скидки. Тогда задолженность составит не $5,3 млрд, а $4,5 млрд. Однако. Россия ждет, что и ЕС "подставит плечо" Украине и поможет решить проблему с "кассовым разрывом". Если перевести с бухгалтерского – Европе предложено разделить бремя поддержки и погасить технический дефолт Украины и последующие поставки газа – около 5 млрд кубов на зимний сезон.
Энтузиазма там пока нет. Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сообщил, что президент Украины Петр Порошенко "поднимал вопрос об увеличении экономической помощи Украине". Однако, ЕС обсуждает не выделение Киеву 2 млрд евро краткосрочных кредитов, а лишь "некоторое расширение макрофинансовой помощи, которая может быть выделена под определенные условия".
В целом же ситуацию еще в сентябре оценил бывший шеф МВФ Доминик Стросс-Кан: "Меня удивляет не то, насколько слабы действия ЕС в поддержку Украины. Ни один европеец не готов умирать за Украину, и это понятно. Но они даже не хотят платить за нее".
Однако определяться придется.
Если ЕС не пойдет на условия России, Украина встретит зиму с дефицитом в 5 млн кубометров газа. Поскольку Газпром вполне может пресечь реверсные поставки из Европы на Украину, Киеву останется только отбирать из трубы газ, предназначенный Европе. Так уже было, и это очевидный риск для европейских лидеров, прежде всего Меркель. Риск и политический, поскольку ситуация покажет слабость внешней политики и санкционного пути решения кризиса. И социальный – в преддверии суровой зимы.
Если же помогать Украине на паритетных началах с Россией, то это плохо сочетается с санкциями. Санкции и так стали одним из факторов замедления экономики ЕС, рост которой сейчас оценивается в 1,2%. При этом в Германии это 1,3%, во Франции 0,2%, в Италии – падение. "Затягивание украинского кризиса и режима санкций – не в интересах европейцев, поскольку это только ухудшает их экономическую ситуацию", - полагает президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.
В этом контексте предложение Путина о паритетной помощи Украине стимулирует дискуссию об отмене санкций. Однако ослабление или отмена санкций не снимает вопрос о стратегических подходах, в том числе совместных, к урегулированию украинского кризиса, который вовсе не ограничен юго-восточными областями. И тем более зимними месяцами 2014-2015 годов. Масштаб исчисляется годами и территорией всей страны.
