Подразделения украинских вооруженных сил в большинстве своем покинули город Дебальцево, крупный железнодорожный узел. Часть из них ушла на своей боевой технике по коридорам, открытым для них ополченцами. Другая часть, брошенная своими командирами - без связи, боеприпасов и продовольствия, просто сдалась в плен на милость победителя. Часть деморализованных и напуганных солдат и офицеров ВСУ, лишенная информации о происходящем, все еще прячется по подвалам и развалинам, не понимая, что делать и как дальше быть. Хотя и с ними все ясно – кто-то уйдет огородами и лазейками в обороне к своим, кто-то напорется на засаду или подорвется на минах, а остальным дорога опять же в плен с надеждой на будущий обмен «всех на всех».
Но как бы то ни было, уже понятно, что "дебальцевский котел", что представлялся киевскому командованию плацдармом для наступления на Донецк и Луганск, ликвидирован. Линия фронта, она же линия размежевания выровнялась, и теперь появилась возможность для выполнения основных пунктов февральского минского соглашения – прекращения огня на всей протяженности военного противостояния, для отвода тяжелых вооружений, передачи зоны разведения под контроль наблюдателей ОБСЕ, обмена пленных и проведения обещанных Киевом конституционных реформ… Но там, как очевидно, не собираются выполнять условия перемирия, согласованные руководителями четырех крупнейших государств Европы – Франции, Германии, России и Украины.
Правила игры, меняющиеся во время игры
Совет национальной безопасности и обороны Украины внес на свое рассмотрение предложение президента Порошенко об обращении в Совет безопасности ООН и в Европейский совет с просьбой разместить на востоке страны миротворческую полицейскую миссию. Причем, не только на линии размежевания с ополченцами, но и на границе Украины с Россией, которую Киев сегодня не контролирует. По сообщениям информационных агентств, глава государства предложил членам СНБО обсудить вопрос приглашения на Украину миротворческой миссии Организации объединенных наций, которая будет действовать согласно мандату Совета безопасности ООН. "По моему поручению этот вопрос отработали аппарат СНБО, правительство, был привлечен МИД. Мы видим самый лучший для нас формат - это полицейская миссия Евросоюза", - сказал он. И добавил, что предварительно обсуждал этот вопрос в ходе минских переговоров с президентом Франции и канцлером Германии, а также с президентом России. "После принятия сегодняшнего решения (а я надеюсь, что оно будет принято) мы начнем работу по обращению к нашим партнерам, официальные консультации, которые смогут обеспечить мир", - заявил Порошенко.
Секретарь СНБО Александр Турчинов выразил при этом надежду на то, что Верховная Рада поддержит решение, связанное с вводом на Украину миротворческого контингента.
Военные эксперты гадают, чего больше в этой идее – неприкрытого авантюризма или заранее согласованной с заокеанскими кураторами Киева вероломной провокации? Этот вопрос более чем уместен, поскольку еще пару недель назад, перед началом переговоров в Минске, Порошенко был категорически против введения на Украину международных миротворческих сил. Но что же изменилось с тех пор и почему? Видимо, после чувствительной потери Дебальцева, в целом изменения положения дел на фронте в пользу ополченцев минские договоренности перестали устраивать Киев.
Конечно, невозможно не признать, что огромные потери в дебальцевском котле (глава ДНР Александр Захарченко утверждает, что Киев оставил там больше 3500 тысяч убитыми, хотя замначальника Генерального штаба ВСУ Геннадий Воробьев признает потери только 22 человек и 150 раненных) не могли не повлиять на решение президента Порошенко согласиться на ввод на территорию Донбасса миротворцев ООН и предложить эту идею на обсуждение СНБО.
И хотя президент Украины не устает утверждать, что украинские войска вышли из Дебальцева по своей воле - организованно, с боевой техникой и оружием, на самом деле, как понимают специалисты, все это далеко не так. Но "организованно" выходящие украинские солдаты и их командиры почему-то раз за разом все равно попадают в окружение и "котлы" – так было на границе с Россией летом прошлого года, потом - под Иловайском и вот - в Дебальцево. Злые языки уже шутят, что "армия Незалежной поставлена на котловое довольствие".
И если не остановить продвижение ополченцев, то они, как обещали, обязательно выйдут на административную границу с Запорожской, Днепропетровской и Харьковской областями, а также возьмут Мариуполь, открыв прямую дорогу в Крым и Севастополь. Именно этого больше всего и опасается киевская власть.
Февральские минские соглашения приостановили подобное развитие событий. Но никто не даст гарантий, что добровольческие батальоны и боевые группы "Правого сектора", не подчиняющиеся центральной власти и Генштабу, примирятся с территориальными потерями, с необходимостью прекращения ведения огня и не начнут провоцировать донецких и луганских ополченцев на очередную огневую дуэль. Тем более, что в Киеве у них есть серьезная поддержка со стороны "вождей" партии войны – Турчинова, Яценюка, Авакова, Яроша, Ляшко и др.
Прервать эту опасную для Киева тенденцию действительно могут только миротворцы ООН. Но их ввод на линию размежевания в Донецкую и Луганскую область грозит привести в конце концов к абхазской, приднестровской или югоосетинской ситуации. Но в Киеве надеются, что их кураторы из Вашингтона подобного развития событий не допустят. А за спиной у "голубых касок" украинская армия сможет провести необходимые реформы, получит новое вооружение, пройдет переподготовку под руководством профессиональных инструкторов из-за океана и в нужный момент решит те задачи, которые не смогла решить сейчас.
Миротворческий подвох
Эта попытка отсидеться за миротворцами ООН для того, чтобы потом с новой силой обрушиться на непокорный восток Украины, как раз и настораживает: в новой инициативе Порошенко - проглядывается попытка уйти от выполнения последних минских договоренностей.
Постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин уже выразил недоумение по поводу киевских инициатив: "Достигнуты минские договоренности 12 февраля. Согласно им, в Донецкой и Луганской республиках будет создаваться своя милиция. Наблюдение за районом разъединения будет осуществлять ОБСЕ. Если тут же выдвигаются иные схемы, то возникает вопрос о том, собираются выполнять минские договоренности или их хотят развалить? - удивлен постпред. - Надо разводить вооружение и не заниматься выдвижением новых инициатив".
Приняли в штыки инициативу Порошенко и ополченцы. «Донецкая народная республика в связи с заявлениями Киева о введении миротворцев намерена через ОБСЕ обратиться к лидерам стран, выступивших гарантами минских договоренностей, с тем, чтобы были приняты какие-то незамедлительные меры для возвращения Украины на путь выполнения намеченного мирного плана", - заявил полпред ДНР на переговорах контактной группы по Донбассу Денис Пушилин.
В свою очередь председатель народного совета Донецкой народной республики Андрей Пургин заявил, что считает вопрос размещения миротворцев в Донбассе преждевременным. "Если нам и нужны миротворцы, то это миротворцы России. А сейчас контрольные функции выполняет ОБСЕ", - сказал Пургин.
И все же зададимся простым вопросом: где в реальности могут разместиться на востоке Украины миротворцы ООН или, по словам Порошенко, «полицейская миссия Евросоюза»? Какие функции на них могут быть возложены? И как к этому отнесутся руководители ополченцев и, что важно, в Кремле?
Миротворческие операции по мандату Совета безопасности ООН бывают двух типов – операция по принуждению к миру и операция по поддержанию мира. Первая из них проводится по решению Совбеза, если враждующие стороны не могут договориться о перемирии, льется кровь и терпеть эту ситуацию международное сообщество уже не может. Вторая проводится тогда, когда вооруженное противостояние прекратилось, и для его закрепления, обе враждующие стороны соглашаются на введение в зону разграничения противоборствующих сторон миротворческих сил. Это могут быть миротворческие силы ООН с оружием в руках, как, например, в Косовском крае. Но могут быть и военные наблюдатели ООН. Как это происходит сегодня на границе Израиля и Ливана.
Применима ли к ситуации на Украине операция по принуждению к миру? Если вооруженные силы Незалежной будут и дальше срывать минские договоренности, вести огонь по мирным городам и поселкам Донбасса, а ополченцы станут отвечать им, то – конечно. Но для того, чтобы Совет безопасности ООН принял решение о проведении такой операции нужно согласие всех пяти постоянных членов Совбеза. Получить их нереально - кто-то из двух постоянных членов, США или Россия, по разным причинам может наложить вето. Остается операция по поддержанию мира. На нее, как мы знаем, должны быть согласны обе стороны конфликта. При определенных условиях, такое согласие может быть достигнуто и, велика вероятность, что Совбез его поддержит. Но кто, какая страна или группа стран будет осуществлять миротворческую миссию? И здесь заложена мина замедленного действия.
Как найти консенсус
Ополченцы ни за что не согласятся на присутствие в зоне размежевания воинских контингентов из натовских стран, заранее подозревая их в симпатиях к киевским властям (это - одна из причин, почему в Донбассе не очень-то доверяют и объективности миссии ОБСЕ). Киев, в свою очередь, не согласится на присутствие миротворцев из России.
Есть еще и представители нейтральных стран, например, Сербии, Австрии, Швеции и Финляндии. Кто кому будет ближе, можно выяснить только в ходе переговоров между Украиной, Донецкой и Луганской республиками. Правда, такие переговоры пока - тоже из области фантастики. Но есть посредники – те же Франция, Германия, Россия, есть контактная группа в лице представителей ОБСЕ, Украины, России, ДНР и ЛНР. Главное, чтобы не было односторонних и не согласованных действий, которые способны спровоцировать срыв минского процесса и начало новой войны, в которую вовлекутся страны Европы и НАТО. Не исключено и Россия. А такой риск существует из-за возможных авантюристских действий Киева. Может, именно на это и рассчитывают в Киеве?
Но вернемся к миротворцам. Что такое полицейская миссия Евросоюза? Те, кто бывал в Косово, знают, что ее полномочия весьма ограничены. Она должна бороться с преступниками – похитителями людей, автомобилей, убийствами на бытовой почве, кражами, разбоем, распространением наркотиков… При этом арестованные или задержанные европейскими полицейскими нарушители порядка, как правило, передавались косовским властям, их судили или оправдывали опять же местные служители Фемиды. По этой причине эффективность действий европолицейских не очень велика.
Трудно представить, что будут делать европолицейские на линии размежевания между Киевом и Донбассом. Ловить бандитов, воров и похитителей людей? Но для этого вполне достаточно милиции и правоохранительных органов ополченцев.
Опять же, вряд ли ополченцы согласятся, чтобы кто-либо занял место на границе Донецкой и Луганской областей с Россией. Без предварительного решения тех задач, которые изложены в минских соглашениях, это недостижимо. В противном случае опять начнется перестрелка со всеми вытекающими последствиями. К этому-то и стремятся господа Порошенко, Турчинов и иже с ними. После нового наращивания сил своей армии им нужен будет повод для возобновления боевых действий.
Непрозрачная, недоуменная инициатива президента Украины о "миротворцах" и "европолицейских" приводит к мысли о том, что Киев не собирается честно и ответственно выполнять минские соглашения. Он ищет любой повод, чтобы "зачистить от сепаратистов" Донецкую и Луганскую области от сепаратистов и поэтому пытается, как говорят спортсмены, менять правила игры во время самой игры.
Источник - Российский миротворец
