Многолетнее торпедирование странами НАТО Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) привело к закономерному результату: Россия полностью приостановила свое участие в ДОВСЕ, считает этот договор "мертвым", и возвращаться к нему не намерена. Об этом заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, выступая на правительственном часе в Государственной Думе.
Глава российского внешнеполитического ведомства объяснил депутатам причины такого решения. "После того, как распалась Организация Варшавского договора, старый ДОВСЕ был адаптирован к ситуации, и мы его ратифицировали. Однако НАТО отказалась это делать. Мы подождали несколько лет и потом сказали: "Ну, тогда извините". И вышли из ДОВСЕ в соответствии с предусмотренными процедурами", – сообщил Лавров.
Вспомним историю ДОВСЕ. Договор был подписан в ноябре 1990 года представителям стран-участниц НАТО и государств-членов Организации Варшавского Договора и предусматривал ограничение пяти категорий обычных вооружений и техники – танков, боевых бронемашин, артиллерии калибром более 100 миллиметров, боевых самолетов и ударных вертолетов. Документ вступил в силу в ноябре 1992 года. В соответствии с ним обеим сторонам разрешалось иметь одинаковое количество обычных вооружений и боевой техники.
После распада СССР и образования новых независимых государств некоторые из них отказались от выполнения договора. Обновленный вариант ДОВСЕ с учетом новых условий (роспуск ОВД и расширение НАТО) был подписан в 1999 году на саммите ОБСЕ в Стамбуле. Адаптированный ДОВСЕ предполагал переход от блоковой структуры договора к национальным и территориальным уровням вооружений и техники для каждого государства-участника.
В июне 2007 года Россия созвала в Вене чрезвычайную конференцию стран-участниц ДОВСЕ, на которой заявила, что без присоединения к договору стран Прибалтики и, соответственно, последующего понижения со стороны НАТО уровня численности вооружений, договор не является действительным. Сторонам не удалось договориться, и в июле 2007 года Россия приняла решение о приостановке действия ДОВСЕ, а в декабре ввела односторонний мораторий на его исполнение в связи с тем, что партнеры по Договору не выполнили взятых на себя обязательств и отказывались ратифицировать адаптированное в Стамбуле соглашение.
"Россия на протяжении многих лет делала все возможное для поддержания жизнеспособности режима контроля над обычными вооружениями, была инициатором переговоров по адаптации ДОВСЕ, ратифицировала соглашение об адаптации", – сказал Антон Мазур, руководитель делегации РФ на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями. Но страны НАТО предпочти обходить ДОВСЕ за счет расширения альянса, одновременно препятствуя вступлению в силу соглашения об адаптации. Работа Совместной консультативной группы (СКГ) оказалась практически свернутой, что и привело в конце концов к принятию Россией решения о прекращении участия в ДОВСЕ. Вместе с тем Мазур отметил, что этот шаг не означает отказа России от дальнейшего диалога, касающегося контроля над обычными вооружениями в Европе, если для него "созреют наши партнеры". Представлять интересы России в СКГ будет Белоруссия.
Двадцатипятилетняя история переговоров по ДОВСЕ показывает, что все эти годы Запад – в лице НАТО – стремился после распада СССР получить односторонние преимущества перед Россией, заставить ее принять выгодные для себя условия, обеспечить явный военно-стратегический перевес, расширение блока и его неуклонное продвижение к границам России. Ведь дело не только в количестве вооружений, но и в местах дислокации этой боевой техники. Натовские базы в прибалтийских государствах и бывших соцстранах Восточной Европы создали очевидную угрозу безопасности России и не считаться с этим фактором никак нельзя.
Между тем альянс и не думает останавливаться на достигнутых рубежах. Не исключено, что членами НАТО могут стать Украина, Грузия и Молдавия. Натовские эмиссары активно действуют в Азербайджане, Армении, бывших советских республиках Средней Азии. Россия не может игнорировать очевидную агрессивность политики НАТО – мощного военного блока, пытающегося окружить Россию плотным кольцом своих баз. И это обстоятельство делает переговоры по ДОВСЕ просто фикцией, ибо никакого стремления к консенсусу, взаимоприемлемому решению Москва у своих партнеров не видит. К нынешней политике санкций, продиктованной очевидным стремление экономически задушить нашу страну, прибавляется военный шантаж.
Видимо, западные стратеги еще находятся в плену приятных воспоминаний о 90-х годах, когда Россия, только приходившая в себя после трагедии распада СССР, шла на неоправданные уступки. Но времена меняются, Россия давно встала на ноги и обрела ту мощь, которая позволяет ей, не страшась угроз – экономических или военных, проводить независимую политику, отвечающую национальным интересам страны. Хочет Запад вести разговор на равных с такой Россией – пожалуйста. А не хочет, то, как сказал Сергей Лавров, "Ну, извините". Обойдемся и без ДОВСЕ.
