Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, выступая на Съезде правящей партии «Нур Отан», заявил о своем участии в предвыборной гонке. Его кандидатуру на президентский пост выдвинул известный казахстанский ученый академик Кенжегали Сагадиев. "Назарбаев - единственный достойный кандидат, - заявил академик, выступая на Съезде "Нур Отан". Вопрос был решен положительно.
Глава государства подчеркнул, что его указ "О проведении выборов", назначенных на 26 апреля, стал ответом на инициативу народа, озвученную Ассамблеей народа Казахстана. А целью работы казахстанской государственной власти назвал недопущение влияния негативных внешних факторов на развитие республики.
"Нас ждет исторический, судьбоносный период жизни нашей страны, - подчеркнул Назарбаев. - В настоящее время обстановка в мире осложняется. Резко увеличились экономические риски, из-за снижения мировых цен снизились поступления в наш бюджет. Почти все государства испытывают эти затруднения, не только мы".
Ответом на экономические вызовы и угрозы президент назвал новую экономическую программу «Нурлы жол», а также – сохранение прежней социальной политики государства, исполнение всех социальных обязательств. Словом, глава государства пообещал держаться прежней линии. "Человек должен идти на выборы, если у него есть набор программ и целей, за счет которых он хочет улучшить жизнь народа, - резюмировал Нурсултан Абишевич. - Если нет такой цели и задачи, нечего туда ходить".
Причиной переноса президентских выборов с 2016 года на 2015 называют возможное дублирование их с выборами парламентскими, также запланированными на следующий год. Две электоральные кампании, проводимые практически одновременно, сочли перебором и постарались их рассредоточить.
Почему же решили досрочно провести выборы президента, а не парламентариев? Ответ на этот вопрос имеет смысл поискать все в том же выступлении главы государства, сообщившем, кроме прочего, что государство ждет и реформа политического устройства. Президент заявил, что необходимо расширить практику отчетности руководителей госорганов перед населением, в том числе и с помощью Интернета, и вместе с этим обеспечить обратную связь.
"Важно усилить роль общественных советов при государственных органах и акиматах, - подчеркивает Назарбаев. - От этого станет только лучше". Кроме того, по словам главы государства, страна нуждается во внедрении т.н. гражданского бюджетирования, согласно которому представители гражданского общества имеют возможность участия в распределении бюджетных средств, особенно в регионах. А госорганы лишат неофициального статуса "жены цезаря", которая всегда вне подозрений.
"Законодательно должны быть расширены возможности граждан по обжалованию действий служащих", - завил президент. Квинтэссенцией реформы станет внедрение саморегулирования в обществе, направленное на сокращение зон ответственности государственных органов, с передачей их полномочий институтам гражданского общества. И, соответственно, при таком раскладе можно будет решать вопрос о новой системе выборов местных исполнительных органов и власти в целом.
Озвучил Назарбаев и закономерный итог такой политической стратегии: "Поэтапно должна быть проведена конституционная реформа, предполагающая перераспределение властных полномочий от Президента - к Парламенту и Правительству, с учетом наших традиций, - резюмировал глава государства.
После этого заявления в СМИ появилась масса версий возможного развития событий. В частности, речь зашла о переходе Казахстана от президентской формы правления к президентской-парламентской, а то и чисто парламентской. И обкатывать ее, похоже, будут на новоизбранном парламенте, чтобы к 2020 году, сроку выборов нового президента, механизм был уже отработан до автоматизма.
По мнению казахстанских экспертов, "разделение" выборов положительно скажется на экономике государства. Такую точку зрения высказал в программе "Деловое время" доктор экономических наук института экономики КН МОН РК Есенжол Алияров. "Сейчас в Казахстане самое громкое и обсуждаемое событие - это досрочные выборы президента республики, - сказал он. - Это мера предусматривается Конституцией. Можно проводить досрочно - выбирать будет народ. Глава государства будет выбран только с учетом голоса населения. В следующем году нужно провести выборы Парламента. И чем меньше будет временной промежуток между двумя этими выборами, тем лучше это будет для экономики, для бюджета страны".
О положительном политическом эффекте (в том числе и внешнем) говорят и российские аналитики. "Очевидно, что в них (досрочных выборах – ред.) примет участие Нурсултан Назарбаев, - отмечает в одном из интервью директор Аналитического центра МГИМО МИД РФ, доктор политических наук Андрей Казанцев. – И очевидно, что он победит. Никакого реально альтернативного кандидата национальному лидеру, создавшему после распада СССР современное казахстанское государство, пока нет.
Полномочия президента Назарбаева будут продлены. Это фактически единственный реальный сценарий развития событий. Причем ключевым моментом здесь будет именно то, что у президента есть сильный козырь в проведении как внутренней, так и внешней политики в виде нового мандата доверия народа. Очевидно, что процент голосов, поддерживающих Назарбаева, будет высоким (порядка 75-90%), и никаких манипуляций для этого не требуется, т.е. результат будет честный, так как ни у кого нет сомнений, что народ Назарбаеву доверяет.
Причина предложения о досрочных выборах – стремление "развести" по времени выборы, с учетом разного рода угроз, рост которых ожидается в 2016 году. Я не думаю, что, если бы выборы всех уровней произошли в 2016 году, это бы привело к серьезной дестабилизации, но вероятность совпадения выборов и пика рисков действительно есть. Поэтому решение о досрочных выборах должно предотвратить возможность любой дестабилизации, связанной с совпадением рисков".
В среде либералов принято критиковать казахстанский электорат за чрезмерную лояльность к действующему президенту. В 2011 году количество голосов "за" действующего лидера составило 95% от общего числа избирателей. Оппозиция традиционно списывает такие высокие показатели на подтасовку результатов или давление административного ресурса, но чаще всего это похоже на оправдание ее собственной политической инфантильности.
Если в начале века народ на постсоветском пространстве радостно аплодировал "цветным революциям", то в последние годы восторги изрядно поутихли. За свободным волеизъявлением граждан, жаждавших демократии, вдруг обнаружились руки умелых манипуляторов-кукловодов. Обещанная свобода обернулась катастрофическим падением уровня жизни, а то и гражданской войной.
Поэтому в Казахстане народ голосует за Назарбаева, надеясь сохранить стабильность государства в неспокойном современном мире.
