Россия считает энергетику одним из приоритетных направлений развития сотрудничества в рамках БРИКС, где объединены крупные экспортеры и импортеры энергии. Однако развитие этого направления пока не вылилось в создание действенных механизмов в рамках группы, несмотря на активные действия нашей страны по налаживанию энергетического диалога с партнерами по объединению.
Еще в 2014 году Россия предлагала создать энергетическую ассоциацию БРИКС – организацию, деятельность которой предполагается направить на обеспечение энергобезопасности стран-участниц, проведение комплексных исследований и анализ мировых рынков углеводородов. Более того, в рамках данной ассоциации было предложено создать резервный банк топлив и институт энергополитики БРИКС. Однако эти предложения России пока не находят должной поддержки со стороны других членов.
Заинтересованность России в развитии энергетической тематики в рамках БРИКС понятна. Во-первых, Россия как крупный производитель и экспортер основных энергоресурсов на мировой рынок заинтересована в стабильности поставок, их наращивании и диверсификации и рассматривает БРИКС в качестве площадки для принятия общих принципов торгово-экономической деятельности как в рамках группы, так и на мировых энергетических рынках вообще. При этом нужно понимать, что общая политика не обязательно предполагает внедрение конкретных механизмов воздействия (как например, квоты на добычу нефти в ОПЕК), а вполне может реализовываться через применение общего принципа выстраивания отношений с основными игроками в энергетической сфере вне группы. Во-вторых, особую актуальность сотрудничество со странами БРИКС приобрело после введения санкций против российских нефтегазовых компаний, спровоцировавших риск недоинвестирования и необходимость поиска новых рынков сбыта нефтегазовой продукции, источников технологий и иностранных инвестиций. Очевидно, что быстроразвивающиеся Китай и Индия представляют большой интерес с точки зрения перспектив высокого спроса на энергоресурсы.
Страны БРИКС, за исключением Китая, не являются крупными экономическими партнерами России – на них приходится около 10% экспорта и 20% импорта, при этом без учета Китая эти цифры уменьшаются до менее 2 и 3% соответственно. Тут сказываются и территориальная удаленность, и слабые исторические связи. Что же касается торговли энергоресурсами, то из всех стран объединения она ведется только с Китаем (без учета небольших объемов экспорта угля в Индию), и набирает все больший вес для российской стороны. Экспорт нефти в Китай в 2014 году достиг 30 млн т (около 13% всего российского экспорта), в перспективе – расширение нефтепровода ВСТО и дальнейшее наращивание экспортных поставок. Кроме того, Китай - крупнейший импортер российского угля (около 18% суммарного экспорта в 2014 году), правда, перспективы роста в данной сфере оцениваются невысоко, так как китайский рынок близок к максимуму потребления и не дает оснований прогнозировать существенную положительную динамику спроса на уголь.
Природный газ в страны БРИКС не поставляется за исключением небольших объемов СПГ в Китай. Однако в перспективе до 2020 года должен начаться экспорт газа в Китай по ответвлению от газопровода “Сила Сибири” (в мае 2014 года стороны заключили контракт сроком на 30 лет по поставкам до 38 млрд кубометров в год), есть перспективы и по росту экспорта СПГ. Одним из перспективных, но пока не освоенных рынков сбыта энергоресурсов, эксперты считают Индию, с которой давно ведутся переговоры по поводу поставок нефти и природного газа.
Отдельным направлением сотрудничества в сфере энергетики между Россией и странами БРИКС становится реализация масштабных проектов. Российские компании за рубежом действуют довольно активно: “Атомстройэкспорт” возводит АЭС в Китае и Индии, “Роснефть” строит НПЗ и НХК в Китае, а также готовится к освоению нефтегазовых месторождений в Бразилии. Присутствие же компаний стран БРИКС в российском ТЭК пока ограничивается индийской ONGC, владеющей долей в 20% в проекте “Сахалин-1”, и китайской CNPC, которая в 2013 году приобрела 20% акций ОАО “Ямал СПГ”.
Тем не менее, БРИКС может стать эффективной площадкой для развития сотрудничества в энергетике, уверены эксперты. Россия может использовать данный механизм как для выстраивания двусторонних отношений в сфере энергетики, так и для реализации общей политики, которая будет соответствовать ее национальным интересам. Перспективы для развития сотрудничества – в привлечении инвестиций в российский ТЭК (в первую очередь, в нефтегазовые проекты в новых районах освоения ресурсов арктического шельфа и Дальнего Востока), обмене опытом в сфере добычи нефти и газа, импорте технологий, наращивании поставок энергоресурсов, а также в разработке единого видения функционирования региональных и глобальных энергорынков. Если смотреть на конкретные страны, то, по мнению экспертов, взаимовыгодное сотрудничество в торговле энергоресурсами можно выстроить со странами-импортерами (Китаем и Индией), а вот привлекать инвестиции и обмениваться технологиями в отраслях ТЭК лучше с ЮАР и Бразилией.
