Начало нынешнего года отмечено всплеском активности в российско-японских отношениях. Однако неясно, приведет ли череда рабочих переговоров и публичных заявлений к реальным подвижкам в политическом диалоге, в экономических связях между двумя государствами.
Как стало известно из сообщении японских СМИ, в ходе телефонного разговора президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ, состоявшегося 22 января, стороны по-прежнему нацелены на осуществление визита российского лидера в Японию. Разговор на эту тему идет со времени Сочинской олимпиады, однако Токио так и не направил формальное приглашение с указанием сроков. Кроме того, Абэ откликнулся на идею Путина и готов посетить один из городов России, однако и в этом случае сроки под вопросом.
Полуофициальное объяснение банально. Токио не рискует идти против политики международной изоляции Москвы, которую провозгласили США после воссоединении Крыма с Россией. Однако ситуация не столь проста.
На фоне постепенной утраты США глобального лидерства, о которой уже открыто пишут в редакционных статьях даже консервативные японские газеты, энергичный японский премьер нацелен на активизацию роли Японии в международных делах.
Идеологически обосновывая новый курс, Абэ подвел черту под послевоенным этапом в политике Японии, заявив, что нынешнее поколение японцев уже не должно извиняться за преступления японских милитаристов.
В политическом плане заметно повысилась роль Японии в японо-американском военном союзе , а Силы самообороны Японии впервые после Второй мировой войны получили право вести боевые действия за пределами национальных границ.
В пику Китаю наращивается сотрудничество с Индией. Нормализованы отношения с Южной Кореей, которая все больше тяготеет к КНР – основному геополитическому противнику Японии.
Во многом этим же обстоятельством продиктовано и стремление Токио переформатировать российско-японские отношения, поскольку чрезмерное сближение Москвы и Пекина меняет баланс сил в регионе не в пользу Японии.
На этом фоне т.н. проблема “северных территорий”, которую противники развития отношений – и в Японии, и за ее пределами - предъявляли в ответ на любые попытки СССР и России сдвинуть политические отношения с мертвой точки, начинает входить в противоречие с потребностями новой внешней политики Абэ. Ее надо отцепить от общей задачи продвижения двусторонних отношений, а это можно сделать, лишь запустив соответствующие переговоры о заключении мирного договора, включающие и территориальное размежевание. Переговоры неизбежно длительные и келейные. Что Абэ, видимо, и пытается сделать.
За 3 года премьерства он 12 раз встречался с Владимиром Путиным в различных форматах. Единственным из западных лидеров посетил Сочинскую олимпиаду. Не раз объяснял своим западным коллегам, что солидарен с антироссийской политикой, однако Токио необходим и диалог с Москвой. Да и антироссийские санкции Японии оказались самыми скромными из стран “семерки”.
В новом 2016 году Абэ не сбавляет темпа. Он направил в Россию для переговоров с Лавровым своего заместителя по правящей Либерально-демократической партии (и своего возможного преемника) Масахико Комура, а также учредил абсолютно новый пост представителя правительства, отвечающего за российско-японские отношения. В феврале пройдут политические консультации на уровне заместителей министров иностранных дел. Остается, собственно, одно – провести полноформатные переговоры с Путиным.
Однако развести вопрос улучшения отношений с Россией и "территориальную проблему" вовсе не означает для Абэ отказаться от ее решения. Для него это политическая смерть. Но вернуть Южные Курилы - означает войти в историю.
Японские дипломаты наверняка принимают во внимание и осложнение отношений Москвы и Запада, и желание развивать Дальний Восток без монопольного участия Китая, и проблемы российской экономики. Поэтому затяжка с приглашением российского лидера в Японию может означать попытки сформировать на этом фоне более выгодную переговорную позицию, а возможно, и выторговать уступки в территориальном вопросе. Весьма характерным признаком этого стал вброс в японские СМИ информации о намерении Токио вести переговоры по всем Южным Курилам.
Столь же характерным стал и ответ российской стороны.
Москва в недвусмысленной форме потребовала от Японии признания российского суверенитета над Южными Курилами. "Мы напомнили о том, что продвижение в данном вопросе возможно лишь после того, как мы получим ясность в отношении признания Японией послевоенных исторических реалий, включая Устав ООН во всей его полноте. Именно исторический аспект этой унаследованной нами со Второй мировой войны проблемы является наиболее серьёзным препятствием на пути к её урегулированию", - заявил в сентябре министр иностранных дел России Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров со своим японским коллегой Фумио Кисида. Холодный душ для Токио.
А на новогодней пресс-конференции 26 января 2016 года Лавров добавил: "Мы не считаем, что мирный договор – это синоним решения территориальной проблемы. Это шаг, который необходим для того, чтобы отношения между двумя странами были нормальными не только по сути, но и по юридическому оформлению". Иными словами, переговоры по мирному договору и его заключение не означают автоматической передачи Южно-Курильских островов Японии, что уже вошло в японскую политическую мифологию.
Токио устами официального представителя правительства уже назвал эту позицию "совершенно неприемлемой".
Конечно, она перечеркивает усилия японской дипломатии по расшатыванию российской позиции в вопросе принадлежности четырех Южно-Курильских островов в последние 25 лет. Москва не признавала японских аргументов, но готова была обсуждать проблему. Теперь двусмысленность устранена. Равно как отметены и попытки сыграть на внешнеполитических проблемах России.
"Больше не будет бизнеса "как обычно", когда нам пытались навязывать договоренности, которые учитывают, прежде всего, интересы либо Евросоюза, либо США, и убеждали нас в том, что это не нанесет ущерба нашим интересам. Эта история закончена. Начинается история, которая может развиваться только на основе равноправия и всех других принципов международного права", - заявил на пресс-конференции Сергей Лавров. Это адресовано и Японии.
