Межсирийские переговоры, которые специальный посланник генерального секретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура пытался запустить в Женеве, перенесены на три недели, по сути так и не начавшись.
"Я принял решение взять временную паузу: Мы снова соберемся в Женеве 25 февраля", - сказал в среду журналистам, собравшимся у одного из фешенебельных отелей на берегу Женевского озера, эмиссар международного сообщества.
То, что международному чиновнику не удавалось даже по отдельности провести встречи с делегациями правительства Сирии и оппозици, вызывало тревогу и напоминало закончившуюся в 2014 году провалом конференцию "Женева-2". За шесть дней, с 29 января, де Мистура лишь два раза встретился во Дворце Наций с правительственной делегацией. Оппозиция, представленная поддерживаемым Эр-Риядом Высшим комитетом по переговорам (ВКП), прибыла в штаб-квартиру европейского отделения ООН в Женеве лишь один раз.
Чувствуя, насколько хрупок процесс, де Мистура даже ввел новый формат бесед с делегациями - так называемые "визиты вежливости". Он и его заместитель несколько раз нанесли такие визиты, побывав в отелях, где проживала одна или другая сторона конфликта. Но даже и такая челночная дипломатия не помогла. В среду после посещения гостиницы, где заседали делегаты от ВКП, итальянско-шведский дипломат и взял паузу в переговорах.
Как и два года назад, стороны придерживались кардинально различающихся точек зрения на то, какие вопросы нужно решать в первую очередь. В то время, как правительство ставило во главу угла борьбу с терроризмом, оппозиция настаивала на решении гуманитарных вопросов: прекращение осады городов, освобождение из тюрем заключенных, прекращение нападений на гражданских лиц.
По словам главы делегации Дамаска - постпреда страны при ООН Башара Джаафари, инструкции покинуть Женеву оппозиция получила от Саудовской Аравии, Катара и Турции.
Оппозиция не согласилась с этими заявлениями, обвинив делегатов от правительства в изначальном настрое на провал. Режим хочет выиграть время, ничего не делая", - заявил главный координатор ВКП, экс-премьер Сирии Рияд Хиджаб. Он пообещал, что делегация не вернется в Швейцарию, пока не будет подвижек в решении гуманитарных вопросов.
Хиджаб добавил, что делегация ВКП не покидала площадку переговоров. "Мы не принимали решения покинуть переговоры. Де Мистура решил перенести их на 25 февраля. И мы будем здесь", - сказал он. Оппозиция подвергла критике вмешательство в войну Ирана, а также операцию российских ВКС.
Де Мистура опроверг предположение, что сложности в переговорах могут быть вызваны продолжающимися в Сирии военными операциями, в том числе России. "Эти вопросы не обсуждались", - отметил он.
Вопрос прекращения огня нужно обсуждать в рамках Международной группы поддержки Сирии (МГПС), созданной так называемым Венским форматом, полагает эмиссар ООН. Эта группа, как ожидается, соберется в Мюнхене 11 февраля.
В Москве считают, что ответственность за попытки срыва переговоров лежит на ВКП, представляющем оппозицию. "Их попытки сорвать переговорный процесс под предлогом того, что Россия продолжает осуществлять военную операцию в Сирии, являются абсолютно неприемлемыми, поскольку речь идет о борьбе с террористической угрозой в этой стране", - прокомментировал итоги переговоров замглавы МИД России Геннадий Гатилов. Он уверен, что к мирному процессу надо подключать курдов. "Право участвовать в процессе имеет и так называемая внутренняя сирийская оппозиция", - полагает Гатилов. К сожалению, по словам министра Лаврова, и она теперь выдвигает свои предварительные требования.
Официально переговоры должны завершиться 5 февраля, но делегации уже начинают покидать Швейцарию. Улетает из Женевы и сам де Мистура, в Лондон. Четвертого февраля он примет там участие в конференции стран-доноров по Сирии.
В ходе недавнего визита в Оман Лавров назвал "ключевым условием" для прекращения огня в Сирии перекрытие контрабанды через границу с Турцией, которая подпитывает боевиков. Россия согласилась, чтобы две сирийские исламистские группировки участвовали в консультациях на индивидуальной основе. Таким образом, Россия смягчила позиции в переговорном процессе. При этом Лавров подчеркнул: это не означает, что делегаты "Джейш аль-Ислам" и "Ахрар аш-Шам" будут признаны законными партнерами в переговорах.
Де Мистура в интервью швейцарскому телеканалу РТС 2 февраля высказал мнение, что без прекращения огня доставку гуманитарной помощи в Сирию будет невозможно осуществить. Керри заявил, что США ожидают прекращения огня в Сирии с началом переговорного процесса по урегулированию кризиса. Однако советник верховного лидера Ирана аятоллы Хаменеи по международным вопросам Али Акбар Велаяти предположил, что прекращение огня в Сирии позволит террористам собрать силы и перегруппироваться. Геннадий Гатилов во вторник заявил в Женеве, что предстоит определить те группы, на которые будет распространяться прекращение огня, и на которые - нет.
Глава МИД Великобритании Филип Хаммонд заподозрил Россию в желании использовать мирный процесс в Сирии с целью создать отдельное алавитское мини-государство во главе с Башаром Асадом. Президент Института религии и политики Александр Игнатенко в этой связи заявил: "Венский процесс предполагает сохранение субъектности, целостности Сирии в ее докризисных границах. Однако на провал Венского процесса работают некоторые силы, главная из них – Эр-Рияд, патронирующий ВКП, а также другие страны, которые блокируются с Саудовской Аравией. Например, Турция, которая спит и видит, как раздробить Сирию и прирезать к себе и ее кусок, и часть Ирака".
Сейчас конфликт в Сирии разворачивается по линиям, которые разрывают страну на этноконфессиональные территории, и нельзя исключать, что при негативном исходе переговоров в Сирии произойдет формирование трех автономных частей: Сирийского Курдистана, алавитского района в составе Латакии и Тартуса и суннитского района, который пока контролируется ИГ.
В понедельник сирийская армия под прикрытием российской авиации перешла в наступление на севере провинции Алеппо, поставив повстанцев на грань выживания: все транспортные пути оказались отрезаны. Это-то и вызвало гнев оппозиции, которая выдвинула ультиматум и теперь отказывается встречаться даже с де Мистурой.
От военных действий не отказывается и Вашингтон. По словам анонимного иракского чиновника, главной задачей США в этом году будет захват иракского Мосула и сирийской Ракки, которые стали неофициальными столицами т.н. "Исламского государства". Однако это возможно только в тесном сотрудничестве в том числе и с курдскими отрядами пешмерга, чьи представители не были допущены к переговорам в Женеве.
Если за три недели правительственным войскам, силам сирийской самообороны и спецназовцам Ирана удастся перекрыть границы с Иорданией и Турцией, откуда получают подпитку террористы, возникнет шанс на прекращение военных действий на многострадальной сирийской земле и на возобновление переговоров в Женеве.
