Теракт в Анкаре, происшедший 17 февраля и вызвавший многочисленные жертвы, сорвал визит президента Турции Реджепа Эрдогана в Азербайджан. Вместо главы турецкого государства в Баку прибыл министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу. Его миссия - обсудить состояние двусторонних отношений на фоне ближневосточного кризиса и резкого обострения российско-турецких отношений.
По прибытии в Баку Чавушоглу выразил благодарность Азербайджану за поддержку, имея в виду сделанное официальным Баку заявление с осуждением совершенного теракта. "В эти тяжелые дни азербайджанский народ так же, как и всегда, находится рядом с турецким народом", - сказал в ответ Ильхам Алиев.
Если же говорить о поддержке Азербайджана в более широком смысле, имея в виду внешнеполитические проблемы, то здесь далеко не так все гладко и однозначно, несмотря на многолетнее тесное сотрудничество двух стран. Да, Азербайджан остается стратегическим партнером Турции. Однако с осени прошлого года региональный контекст турецко-азербайджанского партнёрства изменился. До ноября 2015 года Азербайджан с переменным успехом маневрировал между Россией и Западом. Но после того, как 24 ноября турецкие военные сбили российский самолёт, перед азербайджанским руководством проявилась перспектива ещё одного маневрирования – на этот раз между Турцией и Россией. Какой может стать ситуация в кавказском регионе, если Баку рано или поздно окажется перед необходимостью делать выбор?
Некоторые азербайджанские издания отмечают, что политика лавирования между различными центрами силы (начатая еще во времена президентства многоопытного Гейдара Алиева и продолженная его сыном – Ильхамом), которую проводил Азербайджан многие годы, исчерпала себя. В последние два года противоречия между Западом и Россией углубились. С учётом же обострения российско-турецких отношений проводить "сбалансированную политику" стало для Баку ещё более сложно.
Деликатность, сложность проблем, встающих перед Азербайджаном, понятна. Ильхаму Алиеву не хочется, конечно, портить отношения с Анкарой (этническая близость играет далеко не последнюю роль), но и присоединяться к антироссийской риторике турецких лидеров ему, выпускнику МГИМО и сыну политика, много лет пребывавшего в составе высшего советского руководства, нет никакого резона. Надо учесть, что Азербайджан – член Содружества независимых государств, у него выстроены торгово-экономические и гуманитарные связи с Россией и другими участниками Евразийского экономического союза (за исключением Армении). Азербайджан в целом остаётся в системе евразийских геополитических координат. Всё это нельзя не принимать во внимание.
Некоторые аналитики считают, что турецкие власти, понимая щекотливость положения азербайджанского лидера, хотели бы не столько склонить его к каким-то антироссийским шагам, сколько использовать в качестве возможного посредника в деле урегулирования отношений с Россией. Если это так, то и Эрдоган, и Давутоглу, и Чавушоглу должны признать объективно сложившиеся условия урегулирования, сформулированные Москвой после турецкой атаки на российский самолёт. Баку не сделает за Анкару её работу.
Безусловно, важное место в азербайджано-турецком диалоге занимает карабахская тема. Понимая ее болезненность, турецкие лидеры давно пытаются склонить бакинских коллег к изменению военного статус-кво в зоне карабахского конфликта. Но это – крайне опасный для Азербайджана путь. Любая вспышка войны в Карабахе будет сегодня восприниматься Россией как "игра на турецкой стороне". Что извлечёт Баку из оказания "услуги" Анкаре, которая повлечет за собой долгосрочные проблемы в отношениях с Москвой?
Между тем антироссийские акценты в политике турецких властей усиливаются. Будучи на днях с визитом в Киеве, премьер-министр Турции Давутоглу высказался в том смысле, что Россия нарушила территориальную целостность Грузии, Украины и Сирии. Боле того, там же, в Киеве, Давутоглу заявил также, что "сейчас под угрозой находится территориальная целостность Азербайджана из-за Армении, помощь которой предоставляет Россия". В ответ на эти провокационные выпады представитель МИД РФ Мария Захарова предостерегла турецкую сторону от попыток вбить клин в российско-азербайджанские отношения, которые носят дружественный, партнёрский характер.
В Азербайджане не могли не обратить внимания и на прозвучавшее на днях в Ереване заявление генерального секретаря ОДКБ Николая Бордюжи, который сказал, что "потенциала 102-й российской военной базы в Армении достаточно для решения поставленных перед ней задач, а именно обеспечения стабильности в регионе". При этом Бордюжа подтвердил недопустимость военной эскалации на армяно-азербайджанской границе и вокруг Нагорного Карабаха.
Прошлые годы были отмечены укреплением военно-политического союза Азербайджана и Турции. Их отношения развивались под лозунгом "Одна нация – два государства". Но несмотря на это, а также на заключённый 16 августа 2010 года Договор о стратегическом партнёрстве и взаимопомощи между Турцией и Азербайджаном, Баку не может позволить себе шаг в неизвестность, окунуться в тёмные воды турецких замыслов. В эпоху дешевеющей нефти азербайджанской экономике приходится держать удар, что не так просто. Дефицит бюджета в 2015 году составил около 9% ВВП, тогда как в предыдущие годы бюджет сводился с профицитом.
К проблемам социально-экономического порядка добавляются вызывающие обеспокоенность властей воинствующий исламизм и звучащие с Запада нравоучения по вопросам "прав человека". Трудно предположить, что в такой ситуации азербайджанские руководители могут пойти на одностороннее изменение статус-кво в зоне карабахского конфликта, позволив соблазнить себя турецкими играми против России.
Так что, думается, визит Мевлюта Чавушоглу в Баку и его переговоры с президентом Ильхамом Алиевым и главой МИД Эльмаром Мамедъяровым едва ли способны кардинально изменить ситуацию в азербайджано-турецких отношениях, склонить Баку к каким-то поспешным, непродуманным действиям, могущим иметь опасные последствия. Ильхам Алиев, прошедший школу своего отца, слишком осторожный политик, чтобы решиться на авантюру, исходя лишь из желания угодить Анкаре.
Закончив переговоры в Баку, Чавушоглу 19 февраля отправляется в Тбилиси, где пройдет встреча глав внешнеполитических ведомств Турции, Азербайджана и Грузии. А это значит, что Анкара активизирует свою деятельность в Закавказье, стремясь закрепиться в этом регионе, исторически связанном с Россией.
